安全培训之事故调查处理与整改.ppt

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1、安全生产事故调查处理和整改安全生产事故调查处理和整改 赣州市安全生产监督管理局2006年5月14日何源 第八章 安全生产事故调查的执法依据 第一节第一节 事故统计与分类的基本知识事故统计与分类的基本知识 一、伤亡事故的统计一、伤亡事故的统计 1 1 1 1、伤亡事故统计工作的重要性、伤亡事故统计工作的重要性、伤亡事故统计工作的重要性、伤亡事故统计工作的重要性 是是是是安安安安全全全全生生生生产产产产工工工工作作作作的的的的重重重重要要要要组组组组成成成成部部部部分分分分，是是是是领领领领导导导导科科科科学学学学决决决决策策策策和正确指导安全生产工作的基础。和正确指导安全生产工作的基础。和正确指

2、导安全生产工作的基础。和正确指导安全生产工作的基础。2 2 2 2、伤亡事故统计的范围、伤亡事故统计的范围、伤亡事故统计的范围、伤亡事故统计的范围 中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位 3 3 3 3、伤亡事故统计的内容、伤亡事故统计的内容、伤亡事故统计的内容、伤亡事故统计的内容 企企企企业业业业的的的的基基基基本本本本情情情情况况况况、各各各各类类类类事事事事故故故故发发发发生生生生的的的的起起起起数数数数、伤伤伤伤亡亡亡亡人人人人数数数数、伤亡程度、事故类别、

3、事故原因、直接经济损失。伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。4 4 4 4、伤亡事故报告的时间、伤亡事故报告的时间、伤亡事故报告的时间、伤亡事故报告的时间二、伤亡事故经济损失统计标准二、伤亡事故经济损失统计标准二、伤亡事故经济损失统计标准二、伤亡事故经济损失统计标准(GB(GB(GB(GB6721-1987)6721-1987)6721-1987)6721-1987)1 1 1 1、经济损失的定义、经济损失的定义、经济损失的定义、经济损失的定义 指指指指企企企企业业业业职职职职工工工工在在在在劳劳劳

4、劳动动动动生生生生产产产产过过过过程程程程中中中中发发发发生生生生伤伤伤伤亡亡亡亡事事事事故故故故所所所所引引引引起起起起的的的的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。直直直直接接接接经经经经济济济济损损损损失失失失指指指指因因因因事事事事故故故故造造造造成成成成人人人人身身身身伤伤伤伤亡亡亡亡及及及及善善善善后后后后处处处处理理理理支出的费用和毁坏财产的价值。支出的费用和毁坏财产的价值。支出的费用和毁坏财产的价值。支出的费用和毁坏财产的价值。间间间

5、间接接接接经经经经济济济济损损损损失失失失指指指指因因因因事事事事故故故故导导导导致致致致产产产产值值值值减减减减少少少少、资资资资源源源源破破破破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。坏和受事故影响而造成其他损失的价值。坏和受事故影响而造成其他损失的价值。坏和受事故影响而造成其他损失的价值。2 2 2 2、经济损失包括、经济损失包括、经济损失包括、经济损失包括5 5 5 5个方面：个方面：个方面：个方面：（1 1 1 1）用于伤亡者的费用。用于伤亡者的费用。用于伤亡者的费用。用于伤亡者的费用。（2 2 2 2）物资损失。物资损失。物资损失。物资损失。（3 3 3 3）生产成果的减少。生产成果的

6、减少。生产成果的减少。生产成果的减少。（4 4 4 4）因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失。因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失。因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失。因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失。（5 5 5 5）因事故引起的其他损失。因事故引起的其他损失。因事故引起的其他损失。因事故引起的其他损失。n n3 3 3 3、直接经济损失的统计范围、直接经济损失的统计范围、直接经济损失的统计范围、直接经济损失的统计范围 （1 1 1 1）人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用n n医医医医疗疗疗疗费费费费用用用用、丧丧丧丧葬葬葬葬及及及

7、及抚抚抚抚恤恤恤恤费费费费用用用用、补补补补助助助助及及及及救救救救济济济济费费费费用用用用、歇歇歇歇工工资工工资工工资工工资 （2 2 2 2）善后处理费用善后处理费用善后处理费用善后处理费用 处处处处理理理理事事事事故故故故的的的的事事事事务务务务性性性性费费费费用用用用、现现现现场场场场抢抢抢抢救救救救费费费费用用用用、清清清清理理理理现现现现场场场场费用、事故罚款和赔偿费用费用、事故罚款和赔偿费用费用、事故罚款和赔偿费用费用、事故罚款和赔偿费用 （3 3 3 3）财产损失价值财产损失价值财产损失价值财产损失价值 固定资产损失价值、流动资产损失价值固定资产损失价值、流动资产损失价值固定资

8、产损失价值、流动资产损失价值固定资产损失价值、流动资产损失价值 4 4 4 4、间接经济损失的统计范围、间接经济损失的统计范围、间接经济损失的统计范围、间接经济损失的统计范围 （1 1 1 1）停产、减产损失价值停产、减产损失价值停产、减产损失价值停产、减产损失价值 （2 2 2 2）工作损失价值工作损失价值工作损失价值工作损失价值 （3 3 3 3）资源损失价值资源损失价值资源损失价值资源损失价值 （4 4 4 4）处理环境污染的费用处理环境污染的费用处理环境污染的费用处理环境污染的费用 （5 5 5 5）补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用 （6

9、 6 6 6）其他损失费用其他损失费用其他损失费用其他损失费用55 5 5 5伤亡事故经济损失计算方法伤亡事故经济损失计算方法伤亡事故经济损失计算方法伤亡事故经济损失计算方法 (1)(1)(1)(1)伤亡事故经济损失计算公式伤亡事故经济损失计算公式伤亡事故经济损失计算公式伤亡事故经济损失计算公式:E E E E E E E ED D D D+E+E+E+EI I I I 式中式中式中式中 E E E E经济损失，万元；经济损失，万元；经济损失，万元；经济损失，万元；E E E Ed d d d直接经济损失，万元；直接经济损失，万元；直接经济损失，万元；直接经济损失，万元；E E E Ei i

10、i i间接经济损失。万元。间接经济损失。万元。间接经济损失。万元。间接经济损失。万元。（2 2 2 2）工作损失价值计算公式：）工作损失价值计算公式：）工作损失价值计算公式：）工作损失价值计算公式：V V V VW W W W=D D D DL L L LM/(SD)M/(SD)M/(SD)M/(SD)式中式中式中式中 V V V VW W W W工作损失价值，万元；工作损失价值，万元；工作损失价值，万元；工作损失价值，万元；D D D DL L L L一起事故的总损失工作日数，死亡一名职一起事故的总损失工作日数，死亡一名职一起事故的总损失工作日数，死亡一名职一起事故的总损失工作日数，死亡一名

11、职 工按工按工按工按6000600060006000个工作日计算，受伤职工视伤害个工作日计算，受伤职工视伤害个工作日计算，受伤职工视伤害个工作日计算，受伤职工视伤害 情况按国家标准（情况按国家标准（情况按国家标准（情况按国家标准（GB/64411986GB/64411986GB/64411986GB/64411986）企业）企业）企业）企业 职工伤亡事故分类标准的附表确定，职工伤亡事故分类标准的附表确定，职工伤亡事故分类标准的附表确定，职工伤亡事故分类标准的附表确定，d d d d；M M M M企业上年税利（税金加利润），万元；企业上年税利（税金加利润），万元；企业上年税利（税金加利润），万

12、元；企业上年税利（税金加利润），万元；S S S S企业上年平均职工人数；企业上年平均职工人数；企业上年平均职工人数；企业上年平均职工人数；n n D D D D企业上年法定工作日数，企业上年法定工作日数，企业上年法定工作日数，企业上年法定工作日数，d d d d。（3 3 3 3）固定资产损失价值按直列情况计算：）固定资产损失价值按直列情况计算：）固定资产损失价值按直列情况计算：）固定资产损失价值按直列情况计算：报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算；报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算；报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算；报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算；损坏的

13、固定资产，以修复费用计算。损坏的固定资产，以修复费用计算。损坏的固定资产，以修复费用计算。损坏的固定资产，以修复费用计算。（4 4 4 4）流动资产价值按下列情况计算：）流动资产价值按下列情况计算：）流动资产价值按下列情况计算：）流动资产价值按下列情况计算：原材料、燃料、辅助材料等均以企业实际成本减去残原材料、燃料、辅助材料等均以企业实际成本减去残原材料、燃料、辅助材料等均以企业实际成本减去残原材料、燃料、辅助材料等均以企业实际成本减去残值计算；值计算；值计算；值计算；成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值成品、半成品、在制品等均以企业实际

14、成本减去残值成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值计算。计算。计算。计算。（5 5 5 5）事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资）事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资）事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资）事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资等，采取测算方法计算（见标准的附录部分）。等，采取测算方法计算（见标准的附录部分）。等，采取测算方法计算（见标准的附录部分）。等，采取测算方法计算（见标准的附录部分）。（6 6 6 6）对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的）对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的）对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的）对分期支

15、付的抚恤、补助等费用，按审定支出的费用，从开始支付日期累计到停发日期（见标准的附录费用，从开始支付日期累计到停发日期（见标准的附录费用，从开始支付日期累计到停发日期（见标准的附录费用，从开始支付日期累计到停发日期（见标准的附录部分）。部分）。部分）。部分）。（7 7 7 7）停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常）停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常）停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常）停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生产水平时止，计算其损失的价值。生产水平时止，计算其损失的价值。生产水平时止，计算其损失的价值。生产水平时止，计算其损失的价值。6 6.经济损失的评价

16、指标和程度分级经济损失的评价指标和程度分级经济损失的评价指标和程度分级经济损失的评价指标和程度分级 （1 1 1 1）经济损失评价指标）经济损失评价指标）经济损失评价指标）经济损失评价指标 千经济损失率，计算公式：千经济损失率，计算公式：千经济损失率，计算公式：千经济损失率，计算公式：R R R RS S S S（）=E=E=E=ES S S S1000100010001000 式中式中式中式中 R R R RS S S S千人经济损失率；千人经济损失率；千人经济损失率；千人经济损失率；E E E E全年内经济损失，万元；全年内经济损失，万元；全年内经济损失，万元；全年内经济损失，万元；S S

17、 S S企业职工平均人数，人。企业职工平均人数，人。企业职工平均人数，人。企业职工平均人数，人。百万元产值经济损失率计算公式：百万元产值经济损失率计算公式：百万元产值经济损失率计算公式：百万元产值经济损失率计算公式：R R R RV V V V（%）=E=E=E=EV V V V100100100100 式中式中式中式中 R R R RV V V V百万元产值经济损失率；百万元产值经济损失率；百万元产值经济损失率；百万元产值经济损失率；E E E E全年内经济损失，万元；全年内经济损失，万元；全年内经济损失，万元；全年内经济损失，万元；V V企业总产值，万元。企业总产值，万元。（2 2 2 2

18、）经济损失程度分级）经济损失程度分级）经济损失程度分级）经济损失程度分级 一般损失事故。经济损失小一般损失事故。经济损失小一般损失事故。经济损失小一般损失事故。经济损失小1 1 1 1万元的事故。万元的事故。万元的事故。万元的事故。较大损失事故。经济损失大于较大损失事故。经济损失大于较大损失事故。经济损失大于较大损失事故。经济损失大于1 1 1 1万元（含万元（含万元（含万元（含1 1 1 1万元）万元）万元）万元）但小但小但小但小于于1010万元的事故。万元的事故。重大损失事故。经济损失大于重大损失事故。经济损失大于重大损失事故。经济损失大于重大损失事故。经济损失大于10101010万元（含

19、万元（含万元（含万元（含10101010万元）万元）万元）万元）但小于但小于但小于但小于100100100100万元的事故。万元的事故。万元的事故。万元的事故。特大损失事故。经济损失大于特大损失事故。经济损失大于特大损失事故。经济损失大于特大损失事故。经济损失大于100100100100万元（含万元（含万元（含万元（含100100100100万万万万元）的事故。元）的事故。元）的事故。元）的事故。三、事故伤害损失工作日标准三、事故伤害损失工作日标准 事事 故故 伤伤 害害 损损 失失 工工 作作 日日 标标 准准（GB/T154991995GB/T154991995）该该标标准准规规定定了了定

20、定量量记记录录人人体体伤伤害害程程度度的的方方法法及及伤伤害害对对应应的的损损失失工工作作日日数数值值。该该标标准准适用于企业职工伤亡事故造成的身体伤害。适用于企业职工伤亡事故造成的身体伤害。四、伤亡事故的分类四、伤亡事故的分类四、伤亡事故的分类四、伤亡事故的分类 伤伤伤伤亡亡亡亡事事事事故故故故可可可可以以以以按按按按严严严严重重重重程程程程度度度度、伤伤伤伤害害害害部部部部位位位位、受受受受伤伤伤伤性性性性质、事故起因物、不安全状态、不安全行为分类。质、事故起因物、不安全状态、不安全行为分类。质、事故起因物、不安全状态、不安全行为分类。质、事故起因物、不安全状态、不安全行为分类。为为为为了

21、了了了便便便便于于于于对对对对伤伤伤伤亡亡亡亡事事事事故故故故进进进进行行行行调调调调查查查查和和和和处处处处理理理理，进进进进行行行行分分分分级级级级管管管管理理理理，在在在在调调调调查查查查事事事事故故故故时时时时通通通通常常常常按按按按严严严严重重重重程程程程度度度度对对对对事事事事故故故故进进进进行行行行分类。分类。分类。分类。1 1 1 1、轻伤事故。指只有轻伤的事故。、轻伤事故。指只有轻伤的事故。、轻伤事故。指只有轻伤的事故。、轻伤事故。指只有轻伤的事故。2 2 2 2、重伤事故、重伤事故、重伤事故、重伤事故 指有重伤无死亡的事故。指有重伤无死亡的事故。指有重伤无死亡的事故。指有重

22、伤无死亡的事故。3 3 3 3、死亡事故、死亡事故、死亡事故、死亡事故 一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡1-21-21-21-2人的事故人的事故人的事故人的事故 4 4 4 4、重重重重大大大大死死死死亡亡亡亡事事事事故故故故 一一一一次次次次死死死死亡亡亡亡3 3 3 3人人人人（含含含含3 3 3 3人人人人）以以以以上上上上的事故。的事故。的事故。的事故。5 5 5 5、特特特特大大大大死死死死亡亡亡亡事事事事故故故故 一一一一次次次次死死死死亡亡亡亡10101010人人人人以以以以上上上上的的的的事事事事故故故故（含（含（含（含10101010人）人）人）人）n n6 6 6 6、特别

23、重大死亡事故、特别重大死亡事故、特别重大死亡事故、特别重大死亡事故 （）民民民民航航航航客客客客机机机机发发发发生生生生的的的的机机机机毁毁毁毁人人人人亡亡亡亡（死死死死亡亡亡亡人人人人及及及及其以上）事故。其以上）事故。其以上）事故。其以上）事故。（）专专专专机机机机和和和和外外外外国国国国民民民民航航航航客客客客机机机机在在在在中中中中国国国国境境境境内内内内发发发发生生生生的的的的机机机机毁人亡事故。毁人亡事故。毁人亡事故。毁人亡事故。（）铁铁铁铁路路路路、水水水水运运运运、矿矿矿矿山山山山、水水水水利利利利、电电电电力力力力事事事事故故故故造造造造成成成成一一一一次次次次死死死死亡亡亡

24、亡五五五五十十十十人人人人及及及及其其其其以以以以上上上上，或或或或者者者者一一一一次次次次造造造造成成成成直直直直接接接接经经经经济济济济损失一千万元及其以上的。损失一千万元及其以上的。损失一千万元及其以上的。损失一千万元及其以上的。（）公公公公路路路路和和和和其其其其它它它它发发发发生生生生一一一一次次次次死死死死亡亡亡亡人人人人及及及及其其其其以以以以上上上上或或或或直直直直接接接接经经经经济济济济损损损损失失失失在在在在万万万万元元元元及及及及其其其其以以以以上上上上的的的的事事事事故故故故（航航航航空、航天器科研过程中发生的事故除外）。空、航天器科研过程中发生的事故除外）。空、航天器

25、科研过程中发生的事故除外）。空、航天器科研过程中发生的事故除外）。（）一一一一次次次次造造造造成成成成职职职职工工工工和和和和居居居居民民民民人人人人及及及及其其其其以以以以上上上上的的的的急性中毒事故。急性中毒事故。急性中毒事故。急性中毒事故。（）其他性质特别严重产生重大影响的事故（）其他性质特别严重产生重大影响的事故（）其他性质特别严重产生重大影响的事故（）其他性质特别严重产生重大影响的事故第二节事故调查的原则与程序第二节事故调查的原则与程序第二节事故调查的原则与程序第二节事故调查的原则与程序一、一、一、一、伤亡事故调查处理的依据伤亡事故调查处理的依据伤亡事故调查处理的依据伤亡事故调查处理

26、的依据 1 1 1 1、国国国国务务务务院院院院年年年年第第第第75757575号号号号令令令令企企企企业业业业职职职职工工工工伤伤伤伤亡事故报告和处理规定亡事故报告和处理规定亡事故报告和处理规定亡事故报告和处理规定 2 2 2 2、省省省省政政政政府府府府赣赣赣赣府府府府发发发发（1999199919991999）44444444号号号号江江江江西西西西省省省省企企企企业业业业职工伤亡事故调查处理办法职工伤亡事故调查处理办法职工伤亡事故调查处理办法职工伤亡事故调查处理办法 3 3 3 3、国国国国务务务务院院院院年年年年第第第第号号号号令令令令特特特特别别别别重重重重大大大大事故调查程序暂行

27、规定事故调查程序暂行规定事故调查程序暂行规定事故调查程序暂行规定 4 4 4 4、年年年年颁颁颁颁布布布布的的的的中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国道道道道路路路路交通安全法交通安全法交通安全法交通安全法 5 5 5 5、年年年年公公公公安安安安部部部部第第第第号号号号令令令令火火火火灾灾灾灾事事事事故故故故调查规定调查规定调查规定调查规定二、伤亡事故报告和调查处理的具体规定二、伤亡事故报告和调查处理的具体规定二、伤亡事故报告和调查处理的具体规定二、伤亡事故报告和调查处理的具体规定 、企企企企业业业业负负负负责责责责人人人人接接接接到到到到重重重重伤伤伤伤、死死死死亡亡亡

28、亡、重重重重大大大大死死死死亡亡亡亡事事事事故故故故报报报报告告告告后后后后，应应应应当当当当立立立立即即即即报报报报告告告告当当当当地地地地安安安安全全全全生生生生产产产产监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门。发发发发生生生生死死死死亡亡亡亡以以以以上上上上的的的的事事事事故故故故，企企企企业业业业要要要要保保保保护护护护好好好好现现现现场场场场，并并并并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。、轻轻轻轻伤伤伤伤、重重重重伤伤伤伤事事事事故故故故由由由由

29、事事事事故故故故企企企企业业业业负负负负责责责责人人人人组组组组织织织织本本本本企企企企业业业业生生生生产产产产、安安安安全全全全、工工工工会会会会等等等等有有有有关关关关部部部部门门门门人人人人员员员员组组组组成成成成调调调调查查查查组组组组进行调查。进行调查。进行调查。进行调查。3 3 3 3、死亡事故死亡事故死亡事故死亡事故 （1 1 1 1）县县县县以以以以下下下下企企企企业业业业（不不不不含含含含县县县县属属属属）由由由由县县县县（市市市市、区区区区）组织调查。组织调查。组织调查。组织调查。（2 2 2 2）县属以上企业由设区市组织调查。）县属以上企业由设区市组织调查。）县属以上企业

30、由设区市组织调查。）县属以上企业由设区市组织调查。n n4 4 4 4、重大死亡事故、重大死亡事故、重大死亡事故、重大死亡事故 （1 1 1 1）县以下的，由市组织调查组。）县以下的，由市组织调查组。）县以下的，由市组织调查组。）县以下的，由市组织调查组。（2 2 2 2）县以上的，由省局组织调查组）县以上的，由省局组织调查组）县以上的，由省局组织调查组）县以上的，由省局组织调查组 5 5 5 5、特大死亡事故、特大死亡事故、特大死亡事故、特大死亡事故 （1 1 1 1）县以下的，市政府组织调查组。）县以下的，市政府组织调查组。）县以下的，市政府组织调查组。）县以下的，市政府组织调查组。（2

31、2 2 2）县以上的由省组织调查组。）县以上的由省组织调查组。）县以上的由省组织调查组。）县以上的由省组织调查组。6 6 6 6、特别重大死亡事故、特别重大死亡事故、特别重大死亡事故、特别重大死亡事故 由国务院有关部门或省政府组织调查组。由国务院有关部门或省政府组织调查组。由国务院有关部门或省政府组织调查组。由国务院有关部门或省政府组织调查组。n n三、三、三、三、伤亡事故调查的步骤伤亡事故调查的步骤伤亡事故调查的步骤伤亡事故调查的步骤 、事故报告事故报告事故报告事故报告 、成立调查组成立调查组成立调查组成立调查组 、事故现场处理事故现场处理事故现场处理事故现场处理 、事故有关物证收集事故有关

32、物证收集事故有关物证收集事故有关物证收集 、事故事实材料收集事故事实材料收集事故事实材料收集事故事实材料收集 、事故人证材料收集记录事故人证材料收集记录事故人证材料收集记录事故人证材料收集记录 、事故现场摄影及拍照事故现场摄影及拍照事故现场摄影及拍照事故现场摄影及拍照 、事故图表的绘制事故图表的绘制事故图表的绘制事故图表的绘制 、事故原因的分析事故原因的分析事故原因的分析事故原因的分析 10 10 10 10、事故调查报告编写、事故调查报告编写、事故调查报告编写、事故调查报告编写 11 11 11 11、事故调查结案归档、事故调查结案归档、事故调查结案归档、事故调查结案归档 四、事故调查报告的

33、内容四、事故调查报告的内容n n通常事故调查报告应当包括以下内容：通常事故调查报告应当包括以下内容：、背景信息、背景信息 （1 1）事故单位的基本情况）事故单位的基本情况（2 2）事故发生的时间和地点）事故发生的时间和地点 （3 3）事故涉及到的人员和其他情况）事故涉及到的人员和其他情况（4 4）职工伤亡事故登记表）职工伤亡事故登记表（5 5）操作人员及证人）操作人员及证人 2 2、事故描述、事故描述 （1 1）事故发生的顺序）事故发生的顺序（2 2）破坏的程度）破坏的程度（3 3）人员伤亡及经济损失情况）人员伤亡及经济损失情况（4 4）事故的类型）事故的类型（5 5）事事故故的的性性质质：承

34、承载载物物或或能能量量（能能量量或或 有害物质）有害物质）3 3、事故原因、事故原因 （1 1）直接原因直接原因（2 2）间接原因间接原因 4 4、事故教训及预防事故发生的建议、事故教训及预防事故发生的建议 5 5、对事故责任人的处理意见、对事故责任人的处理意见 6 6、事故调查组的成员名单、事故调查组的成员名单 7 7、其他需要说明的事项、其他需要说明的事项第九章 安全生产事故调查的原因分析 第一节第一节第一节第一节 事故调查的取证事故调查的取证事故调查的取证事故调查的取证 一、一、一、一、事故现场处理事故现场处理事故现场处理事故现场处理 1 1 1 1、事事事事故故故故发发发发生生生生后后

35、后后应应应应救救救救护护护护受受受受伤伤伤伤害害害害者者者者，采采采采取取取取措措措措施施施施制止事故蔓延扩大制止事故蔓延扩大制止事故蔓延扩大制止事故蔓延扩大 2 2 2 2、认认认认真真真真保保保保护护护护事事事事故故故故现现现现场场场场，凡凡凡凡与与与与事事事事故故故故有有有有关关关关的的的的物物物物体体体体、痕迹、状态不得破坏痕迹、状态不得破坏痕迹、状态不得破坏痕迹、状态不得破坏 3 3 3 3、为为为为抢抢抢抢救救救救受受受受伤伤伤伤害害害害者者者者需需需需要要要要移移移移动动动动现现现现场场场场某某某某些些些些物物物物体体体体时时时时，必须做好现场标志必须做好现场标志必须做好现场标志

36、必须做好现场标志 4 4 4 4、保保保保护护护护事事事事故故故故现现现现场场场场区区区区域域域域，不不不不要要要要破破破破坏坏坏坏现现现现场场场场，除除除除非非非非还还还还有有有有危危危危险险险险存存存存在在在在；准准准准备备备备必必必必需需需需的的的的草草草草图图图图梗梗梗梗概概概概和和和和图图图图片片片片；仔仔仔仔细细细细记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性n n二、二、二、二、有关物证的收集有关物证的收集有关物证的收集有关物证的收集 1 1 1 1、现现现现场场场场物物物

37、物证证证证包包包包括括括括：破破破破损损损损部部部部件件件件、碎碎碎碎片片片片、残残残残留留留留物物物物、致害物的位置等致害物的位置等致害物的位置等致害物的位置等 2 2 2 2、在在在在现现现现场场场场搜搜搜搜集集集集到到到到的的的的所所所所有有有有物物物物件件件件均均均均应应应应帖帖帖帖上上上上标标标标签签签签，注注注注明地点、时间、管理者明地点、时间、管理者明地点、时间、管理者明地点、时间、管理者 3 3 3 3、所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭 4 4 4 4、对对对对健健健健康康康康有有有

38、有危危危危害害害害的的的的物物物物品品品品，应应应应采采采采取取取取不不不不损损损损坏坏坏坏原原原原始始始始证证证证据的安全防护措施据的安全防护措施据的安全防护措施据的安全防护措施 5 5 5 5、对事故的描述，以及估计的破坏程度、对事故的描述，以及估计的破坏程度、对事故的描述，以及估计的破坏程度、对事故的描述，以及估计的破坏程度 6 6 6 6、正常的运作程序、正常的运作程序、正常的运作程序、正常的运作程序 7 7 7 7、事故发生地点、事故发生地点、事故发生地点、事故发生地点 8 8 8 8、证据列表以及事故发生前的事件、证据列表以及事故发生前的事件、证据列表以及事故发生前的事件、证据列表

39、以及事故发生前的事件n n 三、三、三、三、事故事实材料收集事故事实材料收集事故事实材料收集事故事实材料收集 1 1 1 1、与事故鉴别、记录有关的材料、与事故鉴别、记录有关的材料、与事故鉴别、记录有关的材料、与事故鉴别、记录有关的材料 （1 1 1 1）事故发生的单位、地点、时间）事故发生的单位、地点、时间）事故发生的单位、地点、时间）事故发生的单位、地点、时间 （2 2 2 2）受受受受害害害害人人人人和和和和肇肇肇肇事事事事者者者者的的的的姓姓姓姓名名名名、性性性性别别别别、年年年年龄龄龄龄、文文文文化化化化程程程程度度度度、职职职职业业业业、技技技技术术术术等等等等级级级级、工工工工龄

40、龄龄龄、本本本本工工工工种种种种工工工工龄龄龄龄、支支支支付工资的形式付工资的形式付工资的形式付工资的形式 （3 3 3 3）受受受受害害害害人人人人和和和和肇肇肇肇事事事事者者者者的的的的技技技技术术术术状状状状况况况况、接接接接受受受受安安安安全全全全教教教教育的情况育的情况育的情况育的情况 （4 4 4 4）出出出出事事事事当当当当天天天天，受受受受害害害害人人人人和和和和肇肇肇肇事事事事者者者者什什什什么么么么时时时时间间间间开开开开始始始始工工工工作作作作、工工工工作作作作内内内内容容容容、工工工工作作作作量量量量、作作作作业业业业程程程程序序序序、操操操操作作作作时时时时的的的的动

41、动动动作（或位置）作（或位置）作（或位置）作（或位置）（5 5 5 5）受害人和肇事者过去的事故记录）受害人和肇事者过去的事故记录）受害人和肇事者过去的事故记录）受害人和肇事者过去的事故记录n n 2 2、事故发生的有关事实、事故发生的有关事实 （1 1）事事故故发发生生前前设设备备、设设施施等等的的性性能能和和质质量状况量状况 （2 2）使使用用的的材材料料，必必要要时时进进行行物物理理性性能能和和化学性能实验与分析化学性能实验与分析 （3 3）有有关关设设计计和和工工艺艺方方面面的的技技术术文文件件、工工作指令和规章制度方面的资料及执行情况作指令和规章制度方面的资料及执行情况 （4 4）关

42、关于于工工作作环环境境方方面面的的状状况况，包包括括照照明明、湿湿度度、温温度度、通通风风、声声响响、色色彩彩度度、道道路路、工工作作面面情情况况以以及及工工作作环环境境中中的的有有毒毒、有有害害物物质取样分析记录质取样分析记录 （5 5）个个人人防防护护措措施施状状况况，应应注注意意它它的的有有效效性性、质量、使用范围质量、使用范围 （6 6）出事前受害人和肇事者的健康状况）出事前受害人和肇事者的健康状况 （7 7）其他可能与事故致因有关的细节或因素）其他可能与事故致因有关的细节或因素 四、四、事故人证材料收集记录事故人证材料收集记录 五、五、事故现场摄影及事故现场图绘制事故现场摄影及事故现

43、场图绘制第二节第二节第二节第二节 事故的原因分析事故的原因分析事故的原因分析事故的原因分析 一一一一起起起起事事事事故故故故的的的的原原原原因因因因通通通通常常常常有有有有两两两两个个个个层层层层次次次次：直直直直接接接接原原原原因因因因和和和和间间间间接接接接原原原原因因因因，分分分分析析析析事事事事故故故故时时时时，应应应应从从从从直直直直接接接接原原原原因因因因入入入入手手手手，逐逐逐逐步步步步深深深深入入入入到到到到间间间间接接接接原原原原因，从而掌握事故的全部原因。因，从而掌握事故的全部原因。因，从而掌握事故的全部原因。因，从而掌握事故的全部原因。引发事故的四个基本要素：引发事故的四

44、个基本要素：引发事故的四个基本要素：引发事故的四个基本要素：人的不安全人的不安全行为行为环境的不安环境的不安全条件全条件物的不安全物的不安全状态状态管理管理管理管理缺陷缺陷缺陷缺陷事 故n n 一、一、事故原因的分析事故原因的分析n n 1、直接原因 （1）机械、物质或环境的不安全状态 （2）人的不安全行为n n 不安全的状态和不安全的行为在国标企业职工伤不安全的状态和不安全的行为在国标企业职工伤不安全的状态和不安全的行为在国标企业职工伤不安全的状态和不安全的行为在国标企业职工伤亡事故分类标准亡事故分类标准亡事故分类标准亡事故分类标准(GB(GB(GB(GB64411986)64411986)

45、64411986)64411986)中有规定，具体如中有规定，具体如中有规定，具体如中有规定，具体如下。下。下。下。n n 1 1 1 1机械、物质或环境的不安全状态机械、物质或环境的不安全状态机械、物质或环境的不安全状态机械、物质或环境的不安全状态n n 1)1)1)1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷(1)(1)(1)(1)无防无防无防无防护。护。护。护。(2)(2)(2)(2)防护不当。防护不当。防护不当。防护不当。n n 2)2)2)2)设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、

46、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷 (1)(1)(1)(1)设计不当，设计不当，设计不当，设计不当，结构不合安全要求。结构不合安全要求。结构不合安全要求。结构不合安全要求。(2)(2)(2)(2)强度不够。强度不够。强度不够。强度不够。(3)(3)(3)(3)设备在非正常设备在非正常设备在非正常设备在非正常状态下运行状态下运行状态下运行状态下运行(4)(4)(4)(4)维修、调整不良。维修、调整不良。维修、调整不良。维修、调整不良。n n 3)3)3)3)个人防护用品用具个人防护用品用具个人防护用品用具个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及防护服、手套、护目镜及

47、防护服、手套、护目镜及防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷全鞋等缺少或有缺陷全鞋等缺少或有缺陷全鞋等缺少或有缺陷n n (1)(1)(1)(1)五个人防护用品、用具。五个人防护用品、用具。五个人防护用品、用具。五个人防护用品、用具。n n (2)(2)(2)(2)所用的防护用品、用具不符合安全要求。所用的防护用品、用具不符合安全要求。所用的防护用品、用具不符合安全要求。所用的防护用品、用具不符合安全要

48、求。n n n n n n 4)4)生产生产(施工施工)场地环境不良场地环境不良n n (1)(1)照明光线不良。照明光线不良。(2)(2)通风不良。通风不良。(3)(3)作业作业场所狭窄。场所狭窄。(4)(4)作业场地杂乱。作业场地杂乱。(5)(5)交通线路的配交通线路的配置不安全。置不安全。(6)(6)操作工序设计或配置不安全。操作工序设计或配置不安全。(7)(7)地面滑。地面滑。(8)(8)贮存方法不安全。贮存方法不安全。(9)(9)环境温度、湿环境温度、湿度不当。度不当。n n n n 2 2人的不安全行为人的不安全行为n n (1)(1)操作错误，忽视安全，忽视警告：操作错误，忽视安

49、全，忽视警告：n n (2)(2)造成安全装置失效：造成安全装置失效：n n (3)(3)使用不安全设备。使用不安全设备。n n (4)(4)手代替工具操作手代替工具操作 n n (5)(5)物体物体(指成品、半成品、材料、工具、切指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等屑和生产用品等)存放不当。存放不当。n n (6)(6)冒险进入危险场所。冒险进入危险场所。n n n n n n (7)(7)攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩板、吊车吊钩)。n n (8)(8)在起吊物下作业、停留。在起吊物下作业、停留。n n (9)(9)机器运转时加油

50、、修理、检查、调整、焊机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。接、清扫等工作。n n (10)(10)有分散注意力行为。有分散注意力行为。n n (11)(11)在必须使用个人防护用品用具的作业或在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。场合中，忽视其使用。n n (12)(12)不安全装束。不安全装束。n n (13)(13)对易燃、易爆等危险物品处理错误。对易燃、易爆等危险物品处理错误。n n2 2、间接原因、间接原因 （1 1）技技术术和和设设计计上上有有缺缺陷陷工工业业构构件件、建建筑筑物物、机机械械设设备备、仪仪器器仪仪表表、工工艺艺过过程程、操操作作方方法法