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1、综合探究 加快完善社会主义市场经济体制【导】【学习目标】1.结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济中的法律法规、行业规范、道德规范及作用，增强公平竞争意识和规则意识。2.结合企业经营案例，分析影响企业活动的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化对经济体制改革激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。3.结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议
2、；能够进一步领会社会主义市场经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。【思】（预习要求：精读教材27-30页、在课本上勾画标注关键词、在此基础上理解记忆）1市场机制有效运行需要具备的两个基本条件？（如何使市场机制有效？）2企业如何经营成功？3如何使微观主体有活力？4. 宏观调控如何有度？【议】探究一： 市场机制如何有效材料一 玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。 为保障玉米的生产和供给，我国长期实行保护价(对农产品规定最低价)收购种植农户玉米的临时收储政策。2012年以来，国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，造成了国内玉米库存高企
3、和正常流通受阻。2016年，国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对我国玉米主产区东北三省一区的玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制，2016年国内玉米市场价格比上一年出现下跌。新机制运行扭转了近些年玉米价格不断提高、库存不断增多、补贴和亏损不断增加的局面。材料二 相对于其他运输方式，铁路运输具有成本低、安全可靠、污染小等优势。但是，由于竞争不足，导致铁路运输能力和服务水平跟不上经济社会发展需要，铁路企业长年亏损。 近年来，我国对铁路行业的市场准入逐步放宽了限制，鼓励民间资本参与铁路建设和经营，同时，减少审批项目、简化审批流程，加强市场
4、监管，优化服务，为各类社会资本公平参与铁路运营提供良好的政策环境。 随着各种资本的纷纷涌入，激烈的竞争迫使各家企业各出“奇招”。某企业作为这次改革的参与者,利用其优势，采用新的经营战略,引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配，更好地满足了人们出行中的各种需求，更好地带动了当地相关产业的发展。（1）结合材料一，分析市场价格变动是如何影响资源配置的？(变式：结合材料一，分析国内玉米价格下降对玉米市场可能产生的影响？)1.价格变动调节产量。玉米种植面积下降，供给减少；(对供给)2.价格变动会引起需求量的变动。国内玉米价格下降，需求量上升（对需求）。消化库存，促进玉米供需平衡；3
5、.价格变动会引起需求量的变动。国内玉米价格下降，其替代品的需求量下降。缩小国内外玉米价差，减轻玉米及替代产品的进口压力。（对需求）4.价格变动调节生产要素的投入。下游企业生产成本降低，需求扩张。（对需求）（2）结合材料二，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的？(变式：结合材料二，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的？)市场准入放宽、鼓励民间资本参与铁路建设和经营,导致出行供给增加和竞争加大;出行供给增加,有利于满足消费者多样化的出行需求;市场竞争促使铁路行业调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率和资源有效利用;竞争加大有利于降低出行价格，提高出行服务质
6、量;竞争加大推动铁路运输技术创新，带动相关产业发展，从而增进消费者福祉。（3） 结合材料一、二，分析市场机制有效运行需要具备的两个基本条件？（如何使市场机制有效？）1.打造有效市场遵循市场在资源配置中起决定性作用这个市场经济的一般规律。 完善要素的市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，完善公平竞争的市场环境。国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。由于竞争不足，导致铁路运输能力和服务水平跟不上经济社会发展需要，铁路企业长年亏损。随着各种资本的纷纷涌入，激烈的竞争迫使各家企业各出“奇招”。2.建设
7、有为政府要坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。优化政府机构职能，简政放权。完善市场监管和执法体制。建设人民满意的服务型政府。我国对铁路行业的市场准入逐步放宽了限制，鼓励民间资本参与铁路建设和经营，同时，减少审批项目、简化审批流程，加强市场监管，优化服务。探究二：微观主体如何有活力从2002年正式成立，到2021年国家电网已经做到世界500强第二位。回顾国家电网的成功经验：建设世界一流电网 、建设国际一流企业“两个一流”的企业愿景是公司的奋斗方向 ，是国家电网人的远大理想 ，是公司一切工作的目标追求；促进科技自立自强，加快布局优化和结构调整，多个全球第一；
8、积极承担社会责任，讲求诚信，保障居民用电供应；实行股份制改造，开展混合所有制改革，推动经营机制转换，通过不同形式引入外部资本完成混合所有制改革或实现股权多元化，放大了国有资本，完善了公司治理结构，完善现代企业制度，提升了竞争力和活力；推进三项制度改革，健全激励机制、分配机制，企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利润；努力超越、追求卓越“两越”精神是公司和员工勇于超越过去 、超越自我、超越他人、永不停步、追求企业价值实现的精神境界。结合国家电网的成功经验，分析企业应如何经营成功？制定正确的经营战略。建设世界一流电网 、建设国际一
9、流企业“两个一流”的企业愿景是公司的奋斗方向 提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。促进科技自立自强，加快布局优化和结构调整，多个全球第一。诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。积极承担社会责任，讲求诚信，保障居民用电供应。建立和健全管理体制机制，优化企业股权结构，完善企业法人治理结构，完善现代企业制度，提高企业运行效率和管理的科学性。实行股份制改造，开展混合所有制改革，完善了公司治理结构，完善现代企业制度，提升了竞争力和活力。合理分配收入，建立良好的激励机制，调动员工积极性。推进三项制度改革，健全激励机制、分配机制。培育有利于激发和保持活力的企业文化
10、；“两越”精神是公司和员工勇于超越过去 、超越自我、超越他人、永不停步、追求企业价值实现的精神境界。探究三：宏观调控如何有度2020年12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力；要依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展；要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设
11、施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展；要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设；要深化重点领域和关键环节改革,推进“放管服”改革，不断优化营商环境。要加强污染防治，不断改善生态环境质量。要做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。会议指出，反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。根据中央经济工作会议要求探讨政府应怎样发挥作用，促进我国经济高质量发展?实施宏观经济政策，减税降费，加强普惠融服务，激发企业活力，扩大消费和有效投资，促进宏观经济稳定;实施产业政策，根据我
12、国产业现状，加大创新力度，发展实体经济，促进制造业高质量发展，实现产业结构优化升级; 完善区域政策，促进区域经济协调发展。制定并实施发展战略，以刺激国内需求为重点，构建新发展格局，全面推进乡村振兴，促进农村发展; 推进“放管服”改革，优化政府职能，改善营商环境，释放市场活力;实施环保政策，改善生态环境质量,促进经济可持续发展;加强和优化公共服务，保障民生，改善人民生活;加强市场监管，完善公平竞争制度，反对垄断和不正当竞争，维护良好市场秩序。【展、评】：【学】【议】中的内容。【固】： 企业应如何经营成功？【综合探究 核心原理背诵】使用说明：每个问题画横线部分必须规范、准确记忆，下节课必查。其他知
13、识做到在理解中达到做题时会判断。一市场机制有效（一）价格与供求相互影响、相互制约1.供求影响价格。商品供不应求，价格上涨。商品供过于求，价格下降2.价格影响供求(1)价格影响供给(生产经营)：调节产量。价格上涨，获利增加，生产规模扩大，增加产量。 价格下降，获利减少，生产规模缩小，减少产量。 调节生产要素的投入。为降低生产成本，某生产要素价格上升，就减少使用量；某生产要素价格下降，就增加使用量 。（2）价格影响需求(生活消费)：一般说来，当某种商品价格上升时,人们会减少购买;当某种商品价格下降时,人们会增加购买。不同商品对价格变动的反应程度不同。价格变动对生活必需品的需求影响小；价格变动对高档
14、耐用品的需求影响大。消费者对既定商品的需求，还受相关商品价格变动的影响。A.在相互替代的两种商品中，一种商品价格上升，该商品的需求量会减少，其替代品的需求量会增加；反之，一种商品价格下降，该商品的需求量会增加，对替代品的需求量会减少B.互补商品。一种商品价格上升，该商品的需求量会减少，其互补商品的需求量会减少；反之，一种商品价格下降，该商品的需求量会增加，对互补商品的需求量会增加。（二）市场机制有效运行需要具备的两个基本条件？（如何使市场机制有效？）1.打造有效市场遵循市场在资源配置中起决定性作用这个市场经济的一般规律。（遵循1个规律） 完善要素的市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，完善
15、公平竞争的市场环境。（3个完善）。2.建设有为政府要坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。（破除弊端）；优化政府机构职能，简政放权。（放）完善市场监管和执法体制。（管）建设人民满意的服务型政府。（服）二微观主体有活力(一)企业地位及企业活力的重要性企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。是社会主义市场经济的微观主体。企业活力是企业的创新和竞争力之源。（二）如何使微观主体有活力？1.企业内部：企业如何经营成功？（企业经营成功的因素？）（注：前7点必背，其他根据材料灵活运用）制定正确的经营战略。提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己
16、的竞争优势。诚信经营，守法经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。 建立和健全管理体制机制，优化企业股权结构，完善企业法人治理结构，完善现代企业制度，提高企业运行效率和管理的科学性。合理分配收入，建立良好的激励机制，调动员工积极性。培育有利于激发和保持活力的企业文化。贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，促进产品结构和产业结构优化升级，助推供给侧结构性改革。涉及国企：全面依法治企，加强和改进党对国有企业的领导。 拓宽融资渠道、积极上市。（资金） 2.企业外部 建立公平公正的市场竞争秩序，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
17、进的新发展格局，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力。实行科学的宏观调控，通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。（诚信是社会主义市场经济的基础）提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。三宏观调控有度1. 宏观调控有度的表现：区间调控与定向调控、相机调控 区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间。例如：“区间调控”把经济增长速度控制在7%-10%之间。确定经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,
18、物价涨幅等不超出“上限”。当经济运行超出合理区间时，政府实施扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，可以采取定向调控的方式。定向调控是在区间调控的基础上,保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力,抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。 例如：对小微企业、“三农”等市场主体“减负”，释放活力；支持公共产品、公共服务建设，拉动投资。相机调控要根据不同的情况、不同的时机，灵活机动地作出决定，“相”中时“机”。2.宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。宏观调控的主要目标相互影响、相互
19、制约。当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会增加。3如何使宏观调控有度？为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，提高政府治理效能，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。4.政府应该如何支持新兴产业持续健康发展充分发挥市场对资源配置的决定性作用。 加强信息监测和发布。强化创新驱动对新兴产业的引领带动作用。（通过吸引、培养创新领军人才，完善创新培育体系等手段提升产业自主创新能力）大力破除体制机制障碍 加快完善基础设施建设积极开拓新兴产业市场。 建立和完善有利于创新的制度环境。 - 4 -励志名言：学而不思则罔，思而不学则殆。