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1、【党办述廉】2015年度区委领导班子述职述廉报告2015年度区委领导班子述职述廉报告一年来，区委带领区人大、区政府和区政协，团结依靠全区人民和广大党员干部，紧紧围绕加速全面崛起的总体目标，以学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神为动力，以全面深化改革、建设法治汉阳为着力点，以开展群众路线教育实践活动和接受省委巡视为契机，加强干部队伍作风建设，深化片区管理，实施“三大行动”，推进“三个汉阳”建设，经济社会发展成效显著，党的建设和党风廉政建设、干部队伍作风建设卓有成效，全面完成了年初市委、市政府赋予汉阳的各项目标任务。预计全年地区生产总值突破840亿元，同比增长10%；全口径财政收入和地方公共财
2、政收入分别达到94亿元和38.6亿元，同比分别增长14%和17%；实现固定资产投资470亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额351.2亿元，同比增长14%。其中，全区地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值等重点指标提前一年完成区“十二五”发展目标。现就一年来区委常委班子履职尽责情况报告如下。一、强化担当意识，确保党的路线方针政策在汉阳落地生根地方党委的重大政治责任，在于确保党的路线、方针、政策在本地的贯彻执行。一年来，区委在这方面着力抓了三个方面的工作。坚定不移强化理论武装。通过区委常委会、中心组专题学习和研讨培训班等形式，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、
3、十八届三中、四中全会精神，让习总书记的新思想、新理念和社会主义核心价值观成为全体班子成员的共同思想基础。召开区委十一届六次全会，学习贯彻市委全会精神，在全区掀起争做“守规矩、敢担当、有作为”好干部的热潮。响应市委、市政府“万亿倍增”战略部署，增强了跨越发展意识，进一步明晰了建党百年汉阳地区生产总值、工业总产值、服务业增加值、全口径财政收入“四个倍增”的战略目标，推动汉阳加速崛起进入新的历史发展阶段。召开区第十一次党代会第四次会议，学习贯彻十八届四中全会精神，制定以法治建设为保障开启总量倍增加速崛起新征程的意见，强化了法治意识，明晰了法治汉阳建设的目标和路径。深入推进全面深化改革。坚持以十八届三
4、中全会精神为指导，成立区全面深化改革领导小组，设立19个专项小组，厘清了改革目标、路径和重心。重点深化经济领域改革，出台促进经济加快发展的若干意见，研究制定区财政扶持产业发展“1+8”配套政策体系，探索建立汉阳区战略性新兴产业发展基金，为加快发展提供了内生动力。推进行政体制改革，公布政府“权力清单”、“程序清单”、“责任清单”，制定国有资产和财政专项资金管理制度，优化行政审批内外流程，有效推动了服务型政府建设。以点带面全面深化其他各项改革，区法院、区检察院被列为省司法体制改革试点单位，城乡统筹示范区成为全市新型城镇化改革试点。切实加强常委会自身建设。严格贯彻民主集中制，坚持重大决策部署、重要干
5、部任免集体讨论、集体决策。坚持和完善区委常委会向全委会报告工作制度。坚持和完善区委中心组学习制度。带头执行领导干部廉洁自律各项规定，管好家人和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。坚持和完善区委常委分工负责制，强化区委常委片区管理责任，建立健全协调机制，放手让班子成员大胆开展工作，各司其职，各负其责，有效调动了班子成员的积极性，形成了工作合力。二、强化主业意识，不断提高党建科学化水平党要建党，党要管党。一年来，区委把党的建设作为主业来抓，有力推动了干部作风和基层组织建设。深入开展群众路线教育实践活动，推进作风建设。坚持区委以上率下，强化立行立改，带领全区76家单位、554个基层党组织深入开展教
6、育实践活动，全区征求到的4627条意见建议，整改销号4216条，整改率达91.2%；21件惠民实事和20件信访积案均按时限完成，群众出行难、还建慢、买菜难等一批反映强烈的突出问题得到有效解决。着眼长效常态，强化建章立制，废、改、立3个方面14项制度。抓好整改落实，区委领导班子整改方案确定的7大类42项具体整改项目，基本达到了预期目标；区委领导班子成员也均按照个人整改方案完成了整改任务。坚持用好的作风选人、选作风好的人，锻造干部队伍。积极推进干部人事制度改革，构建民主公开选任干部制度，实行干部选拔任用工作全程记实，形成“个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的良好氛围，全年优化、调整领导班子
7、17个，提拔、重用领导干部7名。推进干部履职尽责管理工程，深化治庸问责，强化日常监管，全年问责履职不到位干部16名，清理企业、社团兼职干部55名，组织451名区管干部开展述职述廉和个人有关事项报告；实施干部能力素质提升工程，调训区管干部400余人，开展专题培训95场次，覆盖6500余人，选派28名区管干部和正科级年轻干部赴北京大学学习培训；推进年轻干部成长工程，分层分类建立63名年轻干部信息库，举办全区年轻科级干部成长工程培训班，培训55人；倾力打造“守规矩、敢担当、有作为”的汉阳干部队伍，涌现出一大批干事创业的先进典型。今年5月，我区与宜昌宜都市一起代表湖北省，顺利通过了中组部和中编办对干部
8、人事制度执行情况的抽查。着力提升基层党组织战斗力，夯实基层基础。深化基层组织建设“堡垒工程”，建立街道、社区党组织“五级”组织架构，完成14个软弱涣散党组织转化提升。投入资金8000余万元加快服务网络“全覆盖”，全区1000平方米以上党员群众服务中心达52个，构建起“15分钟便民服务圈”。探索基层党组织联系服务群众新模式，制定出台关于建立打通服务群众“最后一公里”常态化机制的实施意见、关于对违反改进工作作风密切联系群众规定的行为实行问责的暂行办法等制度，七里一村社区“民情户户通”做法得到中央领导充分肯定，“六小群众工作法”等特色做法得到新华社、人民日报等中央媒体集中推介，基层党建品牌影响力日趋
9、彰显。三、强化发展意识，推动全区经济社会持续健康较快发展经济建设是党领导的“五个建设”之首。一年来，区委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，使汉阳经济社会发展迈上了新台阶。持续实施“两业并举”战略，经济实力稳步增强。服务业升级步伐加快，预计全年实现服务业增加值185亿元。会展产业加快成长，总部楼宇经济实现新突破，全区建成、在建商务楼宇达到39个，建筑面积489万平方米，入驻企业725家。文化产业繁荣发展，领事馆区正式落户汉阳，“汉阳造”广告创意产业园成为全省唯一国家级广告产业园区。“工业倍增”成效明显，主要工业经济指标继续保持全市领先，东风雷诺厂房主体结构完工，已开始整车试生产；东本二厂实现总产
10、值120亿元。产业发展后劲进一步增强，全区190个项目完成投资343.6亿元，全年实现高新技术产值83亿元，招商引资总额283亿元。持续提升城区承载能力，功能面貌日新月异。基础设施建设进入“收获期”，全年城建投资突破240亿元。人居环境加快改善，全区新增绿化面积5.1万平方米；统筹推进“城管革命”和“三创”工作，“全民城管”成效显著，连续7届蝉联省级文明城区，为武汉市迎接国家卫生城市、国家文明城市考核验收作出贡献。持续提升群众生活水平，社会事业蓬勃发展。推进创业促就业，全年新增就业1.8万人。健全社会保障体系，净增参保2.2万人次，区社会福利院建设完工，全区新建社区居家养老服务中心10个、社区
11、养老院7家。加大保障性住房建管力度，新开工10102套，建成4766套，分配入住5704套，住房保障工作获评全省先进。促进教育事业优质均衡发展，全省高考文科状元、榜眼及全市中考状元均花落汉阳，普高上线率首次跃居全市第一。探索实践分级诊疗和“医院社区”疾病普查模式，月湖等5家社区卫生服务中心完成提档升级。深化幸福社区创建，新增1000平方米以上区域性社区服务中心6个，被评为“全国和谐社区建设示范城区”。扎实推进“六五”普法，被评为“省首批法治创建先进区”。深入推进“平安汉阳”创建，治安形势总体平稳。保持社会大局和谐稳定，连续12年获评全市安全生产“目标考核优秀单位”。四、强化“主责意识”，推进“
12、两个责任”全面落实区委自觉履行党风廉政建设主体责任，领导和督促区纪委充分履行监督责任。一年来，我区以巡视工作为契机，强力治庸问责，肃贪惩腐，党风政风得到进一步好转。强化组织领导，构建责任体系。全面接受省委巡视组对我区的巡视，强力整改巡视发现提出的问题，举一反三，建立健全制度，防范问题发生。区委班子带头对落实“两个责任”进行承诺和兑现。制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见，明确了党委集体责任、书记第一责任、班子成员领导责任、纪委监督责任，并将党风廉政建设工作纳入绩效目标管理，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。修订关于实行党风廉政建设责任制的实施意见，完善责任制检查考核办法
13、，对责任制落实不到位单位坚决“否决”，年度绩效考核直接定为“不达标”等次，在全区上下营造出齐抓共管党风廉政建设的良好氛围。落实八项规定，强化治庸问责。深入开展26项“四风”突出问题专项整治，查处违反“八项规定”问题16起，处理33人次，公款送礼、公款吃喝、公款旅游、超标配备公车等问题得到全面整改，办公用房专项整治工作基本完成。今年以来全区性会议同比减少18.18%，发文减少8.4%，评比达标表彰项目压缩69.6%，“三公”经费支出下降29.59%。修订规范公务接待、公务用车、密切联系群众等10余项制度，制定突出问题整改工作考评办法，建立健全纠正基层干部作风问题长效机制。加大对“庸、懒、散、软”
14、整治力度，查处不作为、乱作为等方面案件16件，处理16人，“为官不为”现象得到有效遏制。坚持惩防并重，形成反腐新常态。制定下发关于贯彻实施办法。广泛组织“清风作伴演讲颂廉”报告会、廉政微评征文、警示教育巡展等活动，江欣苑社区入选市级廉政文化建设示范点。完善党风廉政建设指数评估系统，建立健全区委书记、区长岗位风险防控机制，构建开放务实的监督平台。加强“城中村”党风廉政建设，规范“三资”管理，多层多级廉政防控体系逐步建立。积极支持纪检监察部门履行监督责任，保持反腐高压态势，全年查处违纪违法案件37件，党纪政纪处分37人。一年来，我们尽管在履职尽责上取得了一定成绩，但仍然存在一些亟待解决和改进的问题
15、：一是思想解放的程度与加速发展的需要还有差距，理念不够新，办法不够多，闯劲不够足。二是改革开放的深度与全面崛起的要求还不相称，体制机制的束缚仍然较多，瓶颈制约仍然明显。三是经济发展的速度与争先进位的目标还不对应，经济下行压力与加速崛起现实要求之间的矛盾日益凸显。四是工作落实的力度与人民群众的期望还不适应，少数党员干部作风漂浮懒散，个别基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用未能得到充分发挥。新的一年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，全面加强法治，团结带领全区党员干部和人民群众解放思想、开拓创新，砥砺前行、奋发有为，确保实现区各项目标任务的圆满收官，确保经济社会发展再上新台阶，党的建设和党风廉政建设再取得新成效。