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1、【体育总结】杭州市体育局2013年工作总结和2014年工作思路杭州市体育局2013年工作总结和2014年工作思路2012年在取得集体二等功荣誉基础上，2013年，我们以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻市委、市政府的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为要求，以“展望奥运会、参与全运会、备战省运会、办好市运会、再战城运会”和创建“体育强市、健康城市”为目标，认真落实全民健身条例，扎实推进“多运动、少吃药、健好身”全民健身活动，以不断满足杭城人民群众日益增长的体育文化需求为目的，实现了全市群众体育蓬勃开展，竞技体育亮点纷呈，依法管体安全有序，体育产业实现突破，项目建设稳步
2、推进，经费保障规范高效的目标，推进了体育事业的又好又快发展。一、以开展党的群众路线教育实践活动为载体，全面推进党建廉政工作1、抓活动，促作风根据市委统一部署，党的群众路线实践活动在我局全面展开。一是局党委在市委督导组的帮助指导下，扎实开展活动各个环节工作，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，结合体育局实际。聚焦“四风”查摆问题，结合原汁原味进行梳理汇总的4个方面97个问题，召开了高质量局党委民主生活会，研究制定了局党委“66810”整改措施，要求在年底前整改落实到位。二是指导局系统各支部（总支）开展实践活动，制定整改措施，活动注重加强系统各级领导班子建设，确保体育事业工作在群众路线
3、教育实践活动中取得扎实成效。三是加大干部培养力度，组织了一支局管干部竞争上岗活动，选拨出6名同志晋升处级领导岗们履职。全年按规定和要求共招聘15名教练员和工作人员，充实到一线岗位。四是抓好联乡结村扶贫项目落实，积极和市农办协调，重点在临安、淳安四个村进行了中草药栽培，深化扶贫工作开展。2、抓学习，促素质首先做好经常性思想教育，以弘扬“三种风气”教育为抓手，专门邀请了市委宣传部魏皓奔常务副部长为全系统党员干部作专题辅导，邀请省委党校郑仓元教授、市委党校高国舫教授来局作专题辅导，截至10月底，共组织党委理论中心组集体学习12次。二是抓好干部队伍作风建设，组织局系统27名处科级干部，利用一周时间，到
4、市委党校集中学习培训；“七一”前夕，组织受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行先进经验交流。三是组织党员干部参加网上学习和作业，积极开展组织学习党章活动，注重在基层一线培养发展党员。观看各种电教片，组织参观学习，扩大视野，提升干部素质。加强对体育事业的宣传。3、抓廉政，促效能根据市委、市纪委深化“作风建设年”工作要求，以全市开展的治庸治懒治散治奢“效能亮剑”专项行动为抓手，切实加强全系统作风效能建设，不断提高党员干部拒腐防变的能力。与各基层单位、处室负责人签订了2013年党风廉政建设责任书，制作印有中央“八项规定”、省委“六个严禁”的桌签和印有“勿以官小而不廉，勿以事小而不勤
5、”等10多条廉政格言的鼠标垫，集中观看反腐倡廉获警示教育片特别对话、贪官心理档案、四风之害等；组织局系统聆听赵荣福局长题为加强学习，不断进取，做一个有道德和高尚的人道德讲坛课。出台市体育局公务接待管理规定，对第十八届杭州市运动会奖牌招投标、大型赛事招投标、局管干部竞争上岗重点工作以及其他行政权力事项进行全程监督，促进局系统效能建设。二、以创建“体育创市”为引领，全面推进杭州体育事业新发展。群众体育蓬勃开展：一是开展杭州市创建省体育强市各项工作，继续抓好省级体育强乡（镇）、省级先进街道（社区）的争创工作，指导滨江创建省体育强区（县），确保了我市体育强区（县）达到80%标准。二是组队参加浙江省第二
6、届体育大会，杭州市代表团在浙江省第二届体育大会比赛中，以金牌74枚、奖牌总数180枚、总分1969分的成绩获得团体总分、奖牌数、金牌三个第一，并被大会评为体育道德风尚奖代表团。三是以“多运动、少吃药、健好身”全民健身活动为要求，扎实推进六项主题内容17个具体项目落实工作，拿出200万元实施体育健身消费补助活动，开展了浙江省杭州市2013年全民健身大联动暨杭州市“我运动、我健康、我快乐”启动仪式等系列活动，宣传全民健身日，增加市民形成终生锻炼习惯；开展了全国国民体质监测工作，完成了10000名国民体质测试任务，培训了近1500名社会体育指导员，举办了世界行走（杭州站）健康走活动、安利纽崔莱健康跑
7、活动、杭州市第二届社区运动会、钱塘江国际冲浪赛、横渡钱塘江活动、“谁是球王”中国乒乓球民间争霸赛华东赛区球王争夺战、浙江生态日“一骑出发”中脉千人大骑行、第三届杭州（国际）毅行大会、全国奥林匹克日健身跑活动、杭州市2013年“日勤于步，健康永驻”全民健身走系列活动、健康进社区活动、杭州市首届西湖瑜伽表演赛、2013年杭州市第五届羽毛球俱乐部联赛、杭州市第八届桥牌联赛、杭州市第九届传统武术邀请赛、杭州市第二十八届职工钓鱼比赛等一系列群众性传统品牌赛事。竞技体育亮点纷呈：一是在今年是辽宁全运会上，我市共有136名运动员代表浙江省参加了24个大项的比赛，经过顽强拼搏，获得27枚金牌(其中10枚是第3
8、0届奥运会成绩折算)、16人次获6枚银牌、23人次获16枚铜牌的好成绩，为浙江代表团圆满完成全运会任务做出了突出贡献，也为杭州人民争了光。二是积极办好了第十八届市运会，为备战明年第十五届省运会争取三项第一的目标打下基础。三是继续深入开展“体教结合”工作，拓展“体教结合”基地学校，完善小学、初中、高中“一条龙”体育人才培养体系，培养学生体育健身习惯。依法管体安全有序：以贯彻落实全民健身条例为重点，积极落实依法管体。一是认真落实杭州市人民政府办公厅厅关于进一步做好行政审批事项清理削减工作的通知文件精神，由原12项行政审批事项减少到行政许可事项5项，非行政许可审批事项1项，削减达一半以上；二是根据经
9、营高危险性体育项目许可管理办法，依法加强对体育市场的行政监督检查，确保体育健身市场有序、规范和安全。三是抓好全民健身条例的宣传、培训工作，开展体育系统“六五”普法学习宣传培训工作，做好“六五”普法工作。体育产业实现突破：依据市政府人民办公厅下发的杭州市加快发展体育产业的实施意见（杭政办函2010246号），制定了2013年杭州市体育产业发展工作意见。一是精心培育体育产业品牌项目，以行业、企业品牌等优势产业为依托，打造新兴体育产业项目和具有杭州特色的运动休闲旅游示范基地，开展杭州市级优秀品牌企业的评选工作。二是完成2012年体育产业统计任务。经测算，2012年我市体育及相关产业完成总产出219.
10、96亿元，实现增加值67.43亿元，占地区生产总值的比重为0.864%。三是深入开展社会体育指导员职业培训与鉴定服务工作，积极发挥行业协会桥梁纽带作用。四是杭州市的体彩发行基本实现了保安全、保稳定、保增长的目标，截止11月17日完成销量166282亿元，占全省总销量22.19%，市场份额约47%，同比2012年增长31.8%，全省占比增长1.16%，市场份额增长4.6%，为实现全年18亿目标任务打下了良好的基础。项目建设稳步推进：注重大项目建设工作。积极配合规划面积近6平方公里、总投资约56亿杭州奥体中心建设；投资1.4亿元的杭州桐庐潇洒足球基地一期工程已竣工；杭州市全民健身大厦（新向阳）项目
11、总投资5亿余元，现已开工建设；运河体育公园、体校二期等新项目努力争取立项筹备之中；各区、县（市）也相应在筹划建设之中。经费保障规范高效：围绕年度工作目标，依据市财政要求，认真抓好系统财务预、决算和批复工作，确保局系统行政业务工作的各项经费保障；做好涉及体育规划建设项目评审、研讨、规划工作，配合相关职能单位为杭州体育重点建设项目推进做好经费保障工作；认真做好体育彩票公益金收支预算工作，及时分配下达14个区、县（市）体彩公益金指标；积极采取有效举措，努力帮助解决落实资金调剂保障和规范资金使用管理机制，强化对全系统财务资金使用监督管理和依法内部审计工作，做到了以体育为中心各项经费保障的高效和规范。三
12、、存在问题2013年，杭州体育事业虽取得了较大的发展，为创建“体育强市”、建设“健康城市”做出了新贡献。在充分肯定成绩同时，我们也感到杭州市的体育工作与上级领导的要求、人民群众的期望相比，还有不小的差距，主要表现在：1、竞技体育发展的后劲不足，尤其是业余训练的场馆及设施落后于竞技体育形势发展需要，面临招生的困难和压力比较大，由于受退役运动员现实的影响，一些身体条件好，潜力大的后备人才，对从事体育职业存在后顾之忧。2、公共体育设施还不能满足市民健身需求，体育设施发展不平衡，个别区县达不到（市）“两馆一场”的创建体育强市省级标准；城乡和新老社区发展不平衡，在满足不同年龄、不同人群的健身需求方面仍有
13、较大差距；公共体育资源整合有待加强，学校体育场馆向社会开放力度还不够。3、体育健身指导体系有待进一步完善，在社会体育指导员数量、质量和开展健身指导活动的水平较低，体育宣传不够生动活泼，全民健身、养生知识普及面还不够广，经常参加体育健身锻炼的人数整体比例偏低，且分布不均。我们将认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委、市政府，省体育局和市委宣传部的工作部署，着力谋划好2014年的各项工作，努力解决完善存在的问题，满足市民体育健身需求，为实现杭州市体育事业新的更大发展而不懈努力。2014年杭州市体育局工作思路2013年杭州市体育局在市委、市政府和省体育局的正确领导下，群众体育、训竞体育和体育产
14、业等各个方面都有新突破，各项目工作再创历史最好成绩。2014年全市体育工作继续在市委、市政府和省体育局等上级组织的正确领导下，以科学发展观、党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以习近平总书记“发展体育运动增强人民体质，促进群众体育和竞技体育全面发展”重要指示为指针。以省、市党代会，提出的“坚持群众体育和竞技体育、体育事业与体育产业协调发展，广泛开展全民健身和体育活动，不断提高竞技体育和体育产业发展水平”为要求。以党的群众路线教育实践活动为动力，以创建体育强市为抓手，以“多运动、少吃药、健好身”全民健身活动为载体，以打好省运会继续保持三个第一为目标，以体育产业、大项目建设综合财务等后勤保障综合
15、全面快速发展为主线，坚持体育工作的传承和创新，勇于探索，敢于担当，勤奋工作，努力使杭州体育再创佳绩。一、指导思想：以党的十八大精神为指导，以创建“体育强市”为抓手，认真落实全民健身条例，扎实推进“多运动、少吃药、健好身”全民健身各项活动任务；坚持“十年强基育苗”战略，以“打好省运会、备战城运会、筹备市运会”为要求，积极推进“体教结合、市队联办”创新工作，培养青少年学生终生健身习惯；积极探索体育产业发展新路子，努力做好本体产业、繁荣社会体育产业，不断提高依法行政综合能力；坚持体育设施大项目稳步推进战略，体育事业经费保障规范高效，统筹城乡发展，为人民群众提供更多的体育健身公共服务产品。二、工作目标
16、：1、以创建“体育强市”为抓手，进一步繁荣群众体育事业坚持“开展体育运动、增强人民体质”方针，认真贯彻落实上级关于开展群众体育工作的重要指示精神，深化公共体育服务机制，提升全民健身设施品质，推动特色群体项目开展，举办特色品牌群体赛事活动，发挥各单项体育协会和社会体育指导员在全民健身和群众体育活动开展上的积极作用，探索发挥体育功能参与社会管理的新路子，为创建省级“体育强市”奠定坚实基础。一是开展杭州市创建省体育强市各项工作，着力解决创建过程中存在的重点、难点问题，力争创建成为首批省体育强市。二是做好政府为民办实事工程，新建25个提升杭州市全民健身设施品质的体育中心、体育健身广场、体育主题公园。三
17、是深化城市基层公共体育服务机制建设，以体育工作示范街道和社区体育工作星级评选为载体，从组织建设、场地标准、活动开展、运动队建设、社会体育指导员培养和作用发挥及群众评价等方面着手，提高基层公共体育服务水平，进一步巩固创新成果。四是充分发挥各单项体育协会联系市民和爱好者的桥梁纽带作用，广泛发动和依靠各单项体育爱好者的作用，积极开展群众喜闻乐见的群体活动。积极支持老年体协，开展有专项特色的老年体育活动。五是继续抓好省级体育强乡（镇）、省级先进街道（社区）的争创和复评工作，力争新增一批“小康体育特色村”，加强各项创强工作的辅导和指导工作。六是组队参加省第二届社区体育运动会，力争取得好成绩。七是根据市政
18、府“多运动、少吃药、健好身”全民健身活动通知要求，建立学校体育场地对社区（村）居民开放工作机制，落实考核制度；加大规模培训社会体育指导员，推动基层群众性体育活动的开展，充分发挥社会体育指导员在建设基层群众体育组织、组织开展基层全民健身活动中扮演着重要角色。八是大力开展杭州群体品牌赛事活动，继续举办好全民健身日活动、“冲浪中国”嘉年华系列活动、横渡钱塘江游泳、中国龙舟公开赛总决赛、安利纽崔莱健康跑、驻华外交使团体育系列赛、杭州排舞大赛，开展2014年“市长杯”篮球联赛等活动。九是会同区、县（市）举办有一定规模的群体赛事，全年力争达到600场次，参与人数超数百万人次。十是完成国家、省各项国民体质测
19、试任务。2、以备战省运会为契机，进一步夯实竞技体育发展基础坚持强基育苗战略、联办联片发展、项目特色亮点、精心科学安排的业训工作指导思想，以“创体育强市”为目标，以“打好省运会、备战城运会、筹备市运会”为重点，努力推进体育后备人才培养和业余训练规模化、科学化。一是积极筹划新一轮周期的训练布局，抓好项目布局调整。根据20112014周期全省体育后备人才训练布局，结合我市实际，进一步调整项目布局。二是积极推进体教结合、市队联办等体制机制建设，提高基层县区和学校办训积极性，建好县、市（区）体校、市队联办和传统项目学校基层三级训练网络，有计划安排高水平教练到市队联办的学校担任教练工作，多层次、多渠道探索
20、合作项目，提高合作质量。三是组织打好2014年浙江省第十五届运动会，确保杭州市金牌、奖牌、总分三项第一，积极备战2015年城运会参战布局，积极配合省体育局做好杭州籍优秀运动员参加亚运会比赛，拟定第19届杭州市运动会总规程。四是精心做好杭州市首届阳光体育运动会竞赛工作。五是抓好体育科研工作，向科技要战斗力，保障力，以不断提高科学训练水平。六是进一步落实“绿茵”计划，推广青少年校园足球，抓好杭州市青少年校园足球联赛和校园足球文化活动开展。七是根据杭州市级传统学校四年的命名周期和“总量控制、好中选优”的原则，联合市教育局共同做好新一轮市级体育传统项目学校布局命名工作。3、以依法行政为平台，进一步培育
21、体育产业发展以贯彻落实全民健身条例为重点，积极落实依法管体，依法治体要求，建立规范、有序、安全的体育产业市场依法监督管理环境，研究培育体育产业发展扶持政策，以满足日益增长体育产业市场各类休闲健身立体化需求，提供丰富多彩休闲健身服务产品。一是优化依法行政环境，抓好全年度的依法行政和执法培训工作。做好与市直相关部门的协调对接工作，完善体育依法行政规范。二是进一步提高管理效能。根据全民健身条例规定，完善监督管理方法，加大体育行政执法力度，加强对高危险性体育项目行政许可专项管理，出台单项体育管理规范文件，切实抓好游泳场所等高危体育项目的开放监督工作，确保体育经营市场规范、有序和安全。三是大力抓好全民健
22、身条例的宣传、培训工作，开展体育系统“六五”普法学习宣传培训工作，做好全局范围内的“六五”普法工作。大力发展体育本体产业、带动社会体育产业发展，为杭州体育事业全面发展提供有力保障，为全市经济社会发展做出新积极贡献。一是大力完善体育发展集团的运作机制，围绕体育工作发展总要求，坚持集团化建设、企业化管理、产业化发展理念，不断增强集团发展实力，积极促进本体产业发展，确保国有资产保值增值，为体育本体产业的大发展、快发展奠定更加坚实基础。二是深化体育“促消费、惠民生”活动，以政府购买服务的方式，推动更多的公益性体育场馆和社会体育经营主体为市民群众提供免费或优惠的健身服务项目。三是积极申办、承办大型国际、
23、全国性单项体育赛事，打造有杭州特色的赛事经济品牌。以形成的品牌赛事为重点，积极寻求社会参与申办国际、国内有影响的单项体育赛事，努力形成社会兴体、合力办赛的良好局面。四是探索新机制，开创新举措，争取新突破。努力做好体育彩票销售工作。加强对体育彩票公益性的宣传，加强对体育彩票玩法的推广，实现全市体育彩票全年销量实现19亿元的奋斗目标，确保全省第一、全国前列。五是积极推动体育产业与旅游、休闲、会展产业相融合，培育运动休闲优秀基地、项目（线路），为推动全市产业转型升级，城乡统筹发展做出新贡献。4、以大项目建设为载体，进一步完善我市健身场馆设施布局强化公共体育设施管理单位的社会服务意识，提高设施利用率，
24、探索新建体育场馆运作模式和运行机制，不断满足群众的体育健身需求。一是加快大项目建设进度，确保桐庐足球基地建设一期建成验收，市全民健身中心全面开工建设，体校二期筹备工作有实质性进展，加快运河体育公园等新项目建设的前期准备工作。二是围绕创强，提升城乡体育健身公园、广场（中心）政策延续扶持力度，鼓励区、县、乡镇、社区兴建一大批适应当地居民锻炼的体育设施。三是积极为建好市奥体中心，继续当好参谋，做好助手。四是积极推动各类学校、机关团体、企事业单位体育设施向社会开放的工作。满足体校结合业训轮滑训练场地困难，出资建设完成江干区杭州采实教育集团钱江新城实验学校国际标准轮滑训练场地，带动杭州轮滑项目发展；形成
25、学校体育场地对外开放服务的常态化，建立考核机制，不断改善全民健身条件。五是完善“15分钟健身圈”，拟制完成全市健身地图，争取在2014年全民健身日发放。三、总体要求坚持以科学发展观为指导，深入学习党的十八届三中全会精神，创新社会管理，以开展党的群众路线教育实践活动成果为要求，进一步强化党建廉政工作，为加强和改善民生，加强社会建设作出新贡献。以加强党的建设和干部队伍建设为重点，以创先争优活动和弘扬“三种风气”为抓手，全面加强局系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，挖掘和发挥体育的文化核心价值，为创建体育强市、建设健康城市，圆满完成各项目标任务提供强有力的思想政治和组织保证。一是认真学习领会十八大三中全会精神，继续以开展党的群众路线教育实践活动成果为要求，着力抓好党建工作。二是认真抓好各级班子建设和党员干部队伍建设。三是牢固树立人才资源是第一资源的理念，积极贯彻“人才强体”战略，着力抓好行政管理人员、教练员、体育经营人员、社会体育指导员四支队伍的整体建设。四是认真抓好党风廉政和机关效能建设。五是进一步优化内部管理，促进日常保障工作质量提升。为确保实现2014年的各项工作目标，全局上下要同心齐力、目标一致，扎实推进年度思路的执行，不断开创体育事业新局面，服务我市文化大发展大繁荣，为建设“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”作出新的更大贡献。