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1、【交通讲话】副县长在全县交通暨水上安全工作会议上的讲话在全县交通暨水上安全工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全县交通暨水上安全工作会议，总结回顾08年工作，表彰先进，全面部署2009年工作任务，这既是贯彻落实省、市交通工作会议精神和县人大、政协两会的一次重要会议，也是进一步统一思想，为圆满完成09年交通工作任务的动员鼓劲大会。在此，我谨代表县政府向辛勤工作在交通战线的广大干部职工表示亲切的慰问和由衷的敬意！向各乡镇分管及从事水上安全工作的同志们表示亲切的慰问！同时也向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，秋晓局长对08年交通工作作了一个很全面、有新意的报告，既客观地总结了去
2、年交通工作的成绩，分析了我县交通工作存在的不足，又提出了新形势下的发展思路，对今年的工作也作了具体的安排部署，并与各分管局长签订了目标责任书，会议开的很好。希望大家认真贯彻落实。下面，我就全县交通工作及水上安全工作讲几点意见：一、肯定成绩，振奋精神，充分发挥交通工作的基础性作用一年来，县交通局在以秋晓局长为班长的领导班子的带领下，全县广大交通干部职工认真落实县委、县政府部署，农村公路建设步伐进一步加快，道路运输发展水平和服务质量明显提高，交通安全形势稳定，各项工作好中求快，在全市交通系统中评比中取得满堂红，全县交通工作实现了跨越式发展，总结起来主要有以下几个方面的突出成绩：一是农村公路建设总里
3、程居全市第一，质量受到省检查组的好评。全年完成农村公路建设321.6公里，是市下达计划的115，在全市位列第一，完成了年初县委、县政府制订的工程目标。二是农村公路养护成效显著，好路率和通行能力明显提高。全年完成大修10公里，是年计划的140，完成中修68700平米，加固危桥12座，农村公路的通行能力得到提高。三是标准化交管站建设起步早、动作快、起点高。在全市交通系统起到了样板作用。四是基础施设建设方便了人民群众的出行，为新农村建设增添了靓丽风景。全年完成6道标准化渡口建设，更新了三艘渡船，同时还完成了三个农村客运站建设和50个招呼站、候车亭建设，这些都为人民群众的安全便捷出行提供了条件，使“三
4、个服务”扎扎实实落到了实处。五是队伍建设得到加强，依法行政水平进一步提高。特别是经过作风整顿，全局执法队伍在规范化建设、人性化服务以及和谐执法方面都有了很好的改善，从而促进了运输市场整顿和交通规费的征收。六是安全生产警钟长鸣，形势平稳。渡运连续30年无事故，受到市政府表彰。七是较好地完成了县委、县政府交与的突击性任务。在抗冰雪灾害中、在手足口病防治中、在秸秆禁烧工作中，县委、县政府指向哪里，交通局就冲向哪里，拉的出、打的赢、作风硬、能吃苦，成为我县的一只生力军、突击队。在效能建设、反腐倡廉等其他工作方面，交通局今年也都有突出表现，对此，县委、县政府是满意的。骆书记、梁县长多次调研交通工作，多次
5、听取交通工作汇报，对交通局取得的成绩都给予了充分的肯定。实践证明，我们的交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是让县委、县政府放心、人民满意的一支队伍。二、认清形势，突出重点，全方位抓好2009年交通工作今年是实施“十一五”计划的关键一年。特别是为应对国际金融危机带来的冲击，在保增长、扩内需、调结构、惠民生的经济发展总体方针下，国家陆续出台了加快交通建设的一系列有力政策措施，省委、省政府出台了加快皖北三市和沿淮六县发展的政策意见，都使交通事业发展面临千载难逢的历史性机遇和诸多有利条件。同时省、市、县各级政府都把农村公路作为民生工程来抓，更使我们看到交通工作在发展经济抗击金融危
6、机中的全局性、战略性的地位和作用。因此交通部门一定要认清形势、紧紧围绕大局，积极主动地、创造性地抓好交通工作。（一）突出重点，强化措施，确保今年农村公路建设任务的完成一是统一思想，明确任务。按照县政府工作报告要求，今年我县农村公路建设任务为330公里，其中农村道路畅通工程新建225.6公里，续建104.4公里。交通部门及各单位要按照县农村公路道路通畅工程实施方案的要求，一项一项地抓好落实。二是改进作风，真抓实干。交通部门及各部门的领导要带头实践“一线工作法”，到公路建设现场进行指挥，协调解决具体困难和实际问题，保证公路建设顺利进行。三是严格标准、确保质量。质量是工程的生命，农村公路建设质量始终
7、是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此，交通部门要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。（二）加强效能建设，提高工作效率，推动交通工作全面开展一是加强效能建设，提高工作效率。这是做好交通工作“三个服务”的立足点，也是人民群众对我们的基本要求。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到还存在的差距，如：“门难进、脸难看、事难办”的现象还没有从根本上解决、群众投诉还时有发生等等。我们要想办法加以解决。要建立长效机制，健全各项制度
8、，积极推进效能建设；要进一步完善目标责任考核体系。各单位对今年的各项重点任务要分解下去，逐级落实责任。分解任务要强化数量、时间、标准、责任，保证目标任务的刚性；要加强督查工作，严肃考核纪律，强力推行问责制，兑现奖惩，对任务完成好、工作成绩显著的要表彰奖励，对未完成任务或造成工作失误的要给予处罚。坚持“权力就是责任，管理就是服务”的理念，树立交通人的良好形象。二是坚持不懈地抓好交通安全工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产网络。要突出抓好工程施工的安全管理、渡口渡运的安全管理和道路运输的安全管理。在安全生产管理上，要有铁的手腕，决不能得过且过；要加大宣传
9、，健全制度，坚决杜绝特重大事故，减少一般事故，全面实现县政府下达的安全生产控制指标。三是突出抓好“有路必养”、“路通车通”和路政管理三项重点工作。建立和完善农村公路养护管理新体制；积极推进“城乡公交一体化”，结合“村村通”建设，对原有农村客运班车进行改造，实现乡镇有车站、大村有候车亭、小村有站牌，形成以县城为中心，村村相通、乡镇相连、便捷安全的农村客运网络。四是强化党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，认真做好领导干部廉洁自律工作。建立完善治理商业贿赂的长效机制。坚决遏制公路“三乱”现象的反弹。认真开展警示教育，着力在健全制度、完善机制、防堵漏洞、预惩结合上下功夫，建立具有交
10、通行业特色的惩防体系，从源头上、制度上预防和惩治腐败。（三）积极稳健地抓好交通体制改革车辆燃油税于今年元月份正式开始实施。燃油税的实施给交通带来一定的冲击，多年的交通规费由燃油税所替代，多年来一直奋战在征管第一线同志肯定一时无法适应，也对下一步的去向充满忧虑，这是可以理解的。这些年来，交通征费的同志不辞辛苦，忍辱负重为交通规费征收作出了贡献，也正是有了交通规费的征收，才使交通基础建设有了稳定资金来源，可以说没有交通规费的征收就没有全县交通发展的今天，县委、县政府感谢你们，全县人民感谢你们。但是随着经济的发展，费改税是大势所趋，因而交通部门一定要把思想工作做深做细，按照上级布置积极稳健地推进体制
11、改革，确保行业稳定，确保人员稳定。要坚持“政府牵头、统筹协调、分类实施、稳定为主、有序实施”的原则，正面引导职工，积极化解矛盾。同时主动强化服务功能，拓宽工作面，多开就业路，延伸管理层，努力为在岗安置打造平台，使全体征费人员转岗不下岗，人人有去向，队伍不乱、人心不散，工作不间断。三、加强领导、增强责任，持之以恒地抓好水上安全工作08年度我县水上交通安全工作，在各设渡乡镇政府的领导下，在县交通局、海事处的有力监督指导下，取得了较好成绩，受到市局表彰。但是，我们要充分认识到我县水上安全形势不容乐观，还存在很多薄弱环节，必须认真进行整改。一是个别乡镇村水上安全的主体责任认识有待提高。对水上安全工作仅
12、停留在工作表层，满足于嘴上讲了，制度订了，责任书签了，表面文章多，落实行动少,把水上安全作为一项附带工作一笔带过,上级业务部门推一推动一动，以致对辖区内安全隐患整改不力。私设渡口、非法摆渡现象屡禁不止、经常反弹。二是水上安全经费投入不足。主要表现在有的乡镇长期拖欠乡管员的经费补贴。交通部门的补贴已全部发到乡管员的手中，而有的乡镇每月150元的经费补贴根本没发，影响了乡管员的工作积极性。各乡镇要把乡管员的经费补贴作为一项重要工作对待，想方设法予以解决，要舍得在安全方面进行投入，在安全方面花点钱是值得的。三是水上安全管理工作开展不平衡。有的乡镇抓的紧一些、好一些，有的乡镇松一些、差一些，主要表现是
13、个别乡镇的四级安全责任书没有建立，安全网络不健全。到现在有的乡和村、村和渡工的责任书还没有签。主要是这些乡镇的领导有侥幸心理，认为不可能发生事故。“安全来于警惕，事故出于麻痹”，没有安全制度、没有责任追究、没有防范心理的乡镇是危险的。针对上述问题，09年水上安全管理工作要做到三个强化：1、强化组织领导。各乡镇政府要利用各种手段，宣传贯彻水上交通安全各项法规、规章，督促行政村、渡口所有人、经营人遵守水上交通法规、规章。要与行政村签订安全生产责任状，对辖区渡运安全要经常性的开展安全检查，纠正违章，消除隐患。在重要节日、庙会、重要时段等渡运高峰期和学生过渡较多的渡口，一定要派员现场监管，死看硬守，确
14、保辖区内渡运安全。2、强化安全生产培训。交通主管部门要利用各种形式，组织乡镇政府分管负责人开展水上交通安全教育培训工作，每年要举办二至三期乡镇长业务培训班，相互交流，克服一些乡镇领导惧怕分管安全工作的现象。切实加强安全生产知识的学习培训，牢固树立安全生产法律意识，夯实安全生产监管的理论基础，强化安全监管经验的学习。要经常深入到渡运第一线了解掌握情况，锻炼增强监督管理的能力，不断提高对事故隐患的洞察能力，才能把辖区内的渡运安全工作抓好、抓实，取得成效。3、强化推进渡口标准化建设。各乡镇政府对一渡两岸码头标准化建设应给予大力支持，有的渡口虽不在同一个乡镇，但渡口的设置是经政府批准的，各乡镇要积极配
15、合，特别是在占地补偿问题上，做好群众的思想工作，为施工单位提供良好的施工环境，请各乡镇认真落实。最后，我还要强调一下，春季是水上渡运十分繁忙的季节，更是事故易发期，大家务必做到：庙会、节假日等客流高峰重点时段要想到、重点渡口要跑到、事故隐患和违章操作要看到、对违章现象和上级的规定要说到、必须的管理措施和强制手段要做到。海事部门和有关乡镇对辖区内水域，要开展一次春季水上交通安全大检查，发现问题和隐患及时消除，确保我县水上交通安全形势在新的一年有良好的开端。同志们，我相信在全县广大交通干部职工的共同努力下，在交通局领导班子的强有力领导下，今年我县交通工作一定能更上一个新的台阶，再创新的佳绩。谢谢大家！