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1、【住建方案】东昌区2016年度农村厕所改造实施方案东昌区2016年度农村厕所改造实施方案为贯彻落实吉林省农村厕所改造工作的实施意见(吉政办发201660号)文件精神,着力提升无害化厕所普及率,就我区农村改厕工作制定如下实施方案:一、指导思想以科学发展观为统领,结合农村危房改造、饮水安全工程建设与“精准扶贫”等工作,充分发挥各级政府主导作用,按照城镇化推建设进一批、新建房屋规划一批、农家乐旅游完善一批的思路,规划引领、试点先行,因地制宜选择改厕模式,积极稳妥地推进农村厕所改造工作。二、基本原则(一)强化组织领导。农村改厕是新农村建设的重要内容,涉及面广,难度大,各乡(镇)要认真贯彻落实区委、区政
2、府关于农村改厕的工作要求,要本着不污染地下水、村民满意、造价不高、能过冬和维护成本低五项基本原则,把改厕这项民生工程做实做好,让群众满意。(二)广泛开展健康宣传。改厕是破除农村陋习的一场革命,在这项工作中,要彻底改变广大群众对厕所的认识和对卫生健康的落后观念,充分利用健康教育、示范引导等多种方式,扩大宣传,提高广大群众文明卫生意识,促进农村改厕工作的开展。(三)加大资金投入。省财政每户奖补4000元,超出资金由区政府与各乡(镇)政府共同解决。要充分发挥各级改厕领导小组成员单位职能作用,采取结对帮扶和建立联系点的形式,加大农户改厕的支持力度,群策群力推进改厕工作。(四)突出重点领域。2016年,
3、各乡(镇)要突出做好以下六个重点领域的改厕工作:一是已具备室内卫生厕所的农户家庭;二是新农村建设的示范村;三是农家乐集中村;四是农村小集镇;五是农村新建房;六是党团员干部家庭。三、目标任务为防止重复建设,城市规划区内、城郊农村短期内有拆迁任务的不改厕,我区2016年农村改厕任务为332座,落实到各乡(镇)任务分别为:金厂镇152座、江东乡90座、环通乡90座。四、改造方式和标准我区农村改厕方式分为原有室内厕所改造、室内新建和室外贴建三种方式。室外处理设备必须采用三格以上处理设备或小型一体化生物处理设备(处理设备技术质量参照吉林省农村改厕和生活污水处理技术导则执行),生产厂家必须符合国家相关技术
4、质量要求并由省建设厅备案。要因地制宜选择分散处理或集中处理。经过处理的黑水(通常指人排泄及冲洗粪便产生的高浓度生活污水)不得渗入地下污染地下水,灰水(家庭厨房、洗衣、洗浴等废水和黑水经无害化储粪设施处理后的上清液的统称)可利用传统沉淀井沉淀后排入地下,黑、灰水必须采取分类改造,其具体改造标准是:1.原有室内厕所改造。对各乡(镇)已拥有室内厕所农户家庭的黑水、灰水进行分类改造。2.室内新建。选择室内有条件间隔独立卫生间的农户家庭进行改造,面积不得小于5;安装陶瓷一体式水冲坐便器;地面水泥压光或地砖;内墙做一米防水处理;预留上、下水接管。3.室外贴建。室内没有条件间隔独立卫生间的可选择贴建的方式进
5、行改造,贴建面积不得超过5,在充分保证原有住房安全的情况下位置应设置在原有住房的背阴或侧面,过门上方必须设置过梁;预留通风气窗;外墙与屋顶做保温处理;厕所内部设置与室内新建相同。五、实施步骤(一)组织动员阶段(2016年9月6日至9月7日)为加快推进农村改厕工作,区政府成立以区长宋强为组长,副区长丁奕春为副组长,相关部门为成员单位的东昌区农村改厕工作领导小组,下设办公室在住建局。农村改厕工作是一项惠及千家万户的重大民生工程,要利用宣传板报、宣传条幅和召开动员大会、座谈会等形式宣传改厕政策和具体要求,营造良好的舆论环境,激发村民对改厕的关注和参与热情。(二)调查摸底阶段(2016年9月7日至9月
6、12日)由各乡(镇)对有条件参与改造的农户家庭的基本情况进行认真调查摸底,全面掌握改厕户总数、人口、地理位置并登记造册,规范流程、建立健全公示制度。(三)规划设计阶段(2016年9月12日至9月15日)本着一户一策的原则对改厕农户逐户进行设计,由各乡(镇)结合农户实际向农村改厕工作领导小组提出具体改厕意见。(四)建设实施阶段(2016年9月9日至10月30日)村委会组织村民代表对初步确定的改厕农户进行初步评议,评议通过的改厕农户报乡(镇)政府进行复审,复审通过后由各乡(镇)政府、村委会通过招投标形式聘请专业队伍,对审核通过的农户进行改造施工,在9月10日前各乡(镇)将室外贴建式样板改造完毕,以
7、带动农村改厕工作的全面推进,于10月末各乡(镇)全面完成改厕任务。(五)总结验收阶段(2016年10月30日至11月10日)农村改厕整体竣工后,由农户、村民监督员、村长、主管乡(镇)长共同签字验收后,报区农村改厕工作领导小组办公室备案。未经验收的不予拨付补助资金。六、保障措施(一)加强领导,提高认识。农村改厕工作是重要民生实事,也是广大农民群众热切期盼的重要工程。责任部门要高度重视,主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,确保顺利完成此项工作。(二)认真落实,密切配合。改厕工作时间短、任务重、标准高,各职能部门要从大局出发,周密部署,密切配合,认真落实。要善于研究解决各种问题,人性化开展工作。要自加压力,敢打硬仗,超常规、创造性的完成任务。(三)筹措资金,足额到位。各职能部门要积极做好改厕前期调查工作,多渠道筹措配套资金,并将改厕资金落实到户;此外,要鼓励和引导社会力量为改厕提供捐赠和资助,确保改造资金落实到位。(四)加强监督,确保质量。要加强对农村改厕的监督检查和宣传力度,区住建局要定期或不定期到各乡(镇)对改厕资金落实、具体工作推进、项目竣工验收等工作实施监督检查,严肃纪律,确保农村改厕工程质量。