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1、【党办讲话】县委副书记在呼玛县委工作会议上的讲话在呼玛县委工作会议上的讲话同志们：召开这次县委工作会议，主要是进一步统一思想、明确要求，以抓好党建工作的实际成效，为全县加快发展提供坚强的政治保证。刚才，檄文、志勇、利庆、周勇等同志分别就政法、组织、纪检、信访、统战、宣传等工作进行了总结部署，讲得都很好，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。2011年是“十二五”开局之年。一年来，县委团结带领全县广大干部群众，解放思想、振奋精神，实干实效、创新创效，取得了经济社会发展双丰收的可喜成绩，顺利完成和超额完成了各项目标任务，全县呈现出综合竞争力持续增强、社会和谐度明显提升、人民幸福感显著提高的喜人局面
2、。这既得益于我们始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，更得益于全县各级党务部门和广大党务工作者的辛勤工作和无私奉献，为全县的跨越发展提供了坚强有力的保障。一是组织工作创新有为。县乡换届工作圆满完成，创先争优活动推进有序、亮点频现。扎实开展了“三进一促”主题活动，基层组织作风建设全面加强。按照为发展用人才、凭实绩用干部原则，调整充实了部分乡镇和县直单位领导班子，优化了班子结构，增强了班子战斗力。深入开展“三级联创”活动，着力提高全县各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。二是宣传工作造势有方。认真开展党委中心组理论学习活动，通过举办培训班，组织外出考察等形式，调动全县各级干部理论学习的积极性。大力
3、弘扬先进文化，成功举办了艺术节和运动会。广泛开展“三优文明城乡”创建活动，认真举行了“十佳公仆”评选，在全县上下掀起了学模范、争先进的热潮。三是纪检工作护航有法。学习廉政准则教育活动和廉政文化“六进”活动成效明显，切实做好源头防腐工作。严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强劲态势，全县党风、政风进一步好转。开展了“换届选举严肃纪律”专项举报活动，切实落实“5个严禁、17个不准”，确保换届选举工作风清气正。四是统战工作扎实有效。始终坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，积极为非公有制企业发展建言献策，促进了企业健康发展。强化管理措施，有力促进了宗教场所的规范化建设，深入开展了“佛教
4、文化观光节”活动，引导宗教步入良性发展轨道。五是政法工作保障有力。扎实推进了社会管理创新，努力促进社会和谐稳定。围绕“平安呼玛”建设，推动了维稳网络向基层一线延伸，着力构建了一体化防控体系，社会大局始终安定有序。同时，武装、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部等工作取得新的成绩，为全县发展做出了新的贡献。2012年是县乡两级新一届领导班子团结带领广大干部职工和人民群众，全面实施“十二五”规划、推动呼玛新一轮发展的关键之年。做好今年的党建工作，以优异成绩迎接党十八大胜利召开，具有十分重要的意义。地委提出了今年全区党建工作总的要求：一是抓住中心，就是要以经济建设为中心，充分发挥党委总揽全局、协调
5、各方的领导核心作用，全力推动经济实现新的更大的跨越。二是突出重点，就是要突出抓好招商引资和全民创业，着力建设一批大项目、好项目，积极推进绿色兴安、平安兴安、富裕兴安、幸福兴安建设。三是加强保障，就是要切实加强干部队伍建设，着力打造一支勤政善政廉政的干部队伍，为经济社会发展提供坚强的组织保障。希望同志们一定要认清形势，明确方向，始终以服从全县发展大局为本，始终以维护呼玛整体利益为重，按照标准，对照要求，扎实工作，开创全县党建工作的崭新局面。2012年，县委要紧密围绕贯彻落实地委行署的工作部署，从大的方向上突出把握好以下四个方面的重点。一要进一步营造群情振奋的浓厚氛围。新起点意味新要求，新征程呼唤
6、新作为。县十四次党代会已经明确了“十二五”时期的发展方向、发展重点和发展目标。发展的蓝图振奋人心，发展的任务十分繁重，需要进一步鼓舞士气，激励斗志，群策群力，共同奋斗。我们必须以抓住机遇，通过练好新班子、营造新氛围，唤起全县上下的热情、激发全县上下的斗志，使越来越多的党员干部活跃于呼玛崛起振兴的舞台，越来越多的城乡居民投身于呼玛新一轮跨越发展的大潮。二要进一步树立旗帜鲜明的用人导向。实现呼玛跨越崛起，关键在党、关键在人。我们县乡两级新一届领导班子任期正值“十二五”时期，建好班子、用好干部，直接关系呼玛“十二五”目标的实现和新一轮发展任务的完成。必须始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导
7、向，立足事业发展选贤任能，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来，努力造就一支引领呼玛发展的骨干力量。三要进一步巩固风清气正的政治生态。良好的政治生态是一个地方首要的发展环境，不仅事关地方形象，而且事关人心向背；不仅事关当前，而且事关长远。呼玛现在正处在加速发展的关键阶段，我们比任何时候都需要一个良好的政治生态。必须把营造风清气正的政治生态作为一种方向、一项纪律贯穿各项工作始终，通过加强正面引导，积极发展党内民主，健全议事规则，严肃工作纪律，切实树立呼玛和谐奋进的新形象。四要进一步加快经济社会的建设进程。县委十四次党代会和前年初的“两会”，确定了当前和
8、今后一段时间全县的发展方向和目标。这是全县上下的共同目标，也是各级党委工作的中心任务。这就要求我们不论是选干部、抓队伍，还是想办法、谋思路，都要围绕这一目标来进行，使我们的党建工作始终围绕中心来开展，使我们各级领导班子成为领导全县经济社会建设的坚强集体，使我们做出的各项决策符合全面加快呼玛经济社会建设的需要。做好今年的党建工作意义重大、影响深远。在前面几位同志讲话的基础上，我再强调六点意见：（一）以筑牢基础、强壮队伍为重点，加强组织干部工作。当前，呼玛正处在跨越崛起的关键时期，比任何时候都需要有一大批能谋善断、会抓会管的“强将”，需要有一大批能征善战、敢打敢拼的“精兵”。必须把加强各级领导班子
9、和基层组织建设作为组织工作的重中之重，进一步夯实跨越发展的组织保证。要用好干部。要认真贯彻执行干部选拔任用的有关规定，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，旗帜鲜明崇尚实干的用人导向，重用政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，重用自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。尤其要破格重用在工业发展、口岸建设等方面业绩突出、贡献卓著的干部。要建好队伍。加快推进干部人事制度改革，有计划地扩大干部交流，着力完善干部能进能出、能上能下的流动机制，保持干部队伍的活力。大力实施干部教育培训工程，大幅度提升干部素质，切实提高广大干部领导科学发展、推动改革创新
10、、建设和谐呼玛的能力水平。切实加强人才队伍建设，创造条件，健全机制，大胆选拔使用金融、建设、科技等各类专业人才，努力打造一支与呼玛新一轮发展相匹配的高素质人才队伍。要筑好堡垒。深入推进“三级联创”活动，加速构建城乡统筹的党建工作新格局。要以贯彻落实中组部“基层组织建设年”活动为契机，深入开展“创业、创新、创优”活动，积极推进“四型堡垒”创建，严格程序，创新载体，丰富内容，激发广大党员的干事创业热情，打牢推动发展的基层基础。要突出加强乡镇党委建设，围绕提高执政能力建设需要，把乡镇党委班子打造的更加坚强有力。要切实加强村级党组织建设，不断提高村级组织发展农村经济、致富农民群众、促进社会和谐的能力。
11、要同步推进企业、学校和新经济组织等基层党建工作，不断扩大党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员、干部的先锋模范作用，在加快呼玛发展的进程中来彰显战斗力、增强凝聚力、提升创造力。（二）以营造氛围、鼓舞士气为重点，加强思想宣传工作。全县宣传思想战线要紧紧围绕推进呼玛又好又快发展这一中心任务，突出重点，开拓创新，切实担负起营造氛围、鼓舞士气、激发斗志的重要职责。要始终突出提神鼓劲的舆论导向。要紧紧围绕又好又快发展的工作主题和全县“十二五”宏伟蓝图，精心组织、策划和推出一系列的宣传活动，大力宣传呼玛的发展变化、面临的大好机遇和县委、县政府的决策部署，特别是要把镜头、笔头和视角更多地对
12、准基层、对准群众、对准热火朝天的建设一线，充分展现全县建设发展中波澜壮阔的场景、激动人心的场面，引导全县上下坚定必胜信念，保持昂扬斗志，全力投身发展。要全面掀起创先争优的竞赛热潮。切实按照创先争优活动的要求，引导广大干部群众自觉消除小进即满的心态和怕苦畏难的情绪，牢固确立永不满足、永不懈怠的进取意识，使干大事、创大业成为我们呼玛人的主动选择和共同追求。要引导乡镇、林场在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在贡献上比大小、群众在增收上比多少，让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌在呼玛广大干部群众的身上得到更加充分的展现。要全力推动文化事业的繁荣发展。要围绕加快文化强县建
13、设目标，以边疆、田园、鄂伦春民族等特色文化为重点，完善呼玛县“十二五”文化发展规划，深化文化体制改革，大力发展文化事业、加快发展文化产业。要大力实施文化惠民工程，不断完善公共文化体系和文化服务设施。要积极丰富文化发展内涵，创新文化内容形式，努力适应群众文化需求的新变化新要求。要着力营造文明和谐的社会环境。积极推进星级文明乡（镇、村）、文明单位、文明家庭评比活动。大力推进群众性精神文明创建活动，强化农民教育培训，加强公民道德建设，努力打造更加健康、文明、和谐的社会形态。要巩固发展我们在创建“三优文明城镇”工作方面好的做法和成效，扎实开展“城乡环境治理年”活动，持续深入地做好城乡环境综合整治工作，
14、努力为全县广大群众创造一个环境优美、宜居宜业的生态环境。要大力加强外宣工作，进一步强化与主流媒体的联系与合作，提高与外界各类媒体的协调沟通能力，密切关注舆情动态，牢牢掌握信息化条件下舆论引导的主动权，最大限度地把广大干部群众的积极性和注意力引导到推进呼玛跨越发展的生动实践上来。（三）以服务大局、保障发展为重点，加强纪检监察工作。必须始终坚持党风廉政建设和促进发展的力度相统一，旗帜鲜明，态度坚决，建立更加完善的惩防体系，打造更加廉洁的干部队伍，确保我们的广大干部既能干事、又不出事。要抓好自律自省。随着呼玛建设发展的深入推进，各级干部手中掌握的资源会越来越多，介入经济的程度会越来越深，需要经受的考
15、验也会越来越大。越是在这个时候，越是要高度重视领导干部的廉洁自律问题。全县各级干部特别是领导干部一定要严格按照廉政准则的规定，严于律己，防微杜渐，任何时候都不能滋生腐败之心、滋长腐败之念，任何时候都不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情，牢固筑起拒腐防变的坚实防线。要抓好教育防范。要经常性地开展警示教育活动，加强广大党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，帮助我们的干部算好政治账、成本账、亲情账，使全县各级干部时刻紧绷廉洁自律这根弦，始终保持清醒的头脑，洁身自好，清廉自守。要抓好制度建设。要围绕规范人权、事权、财权，进一步健全和完善制度约束体系，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，
16、堵塞滋生腐败的漏洞，使制度既成为广大党员干部的“紧箍咒”，又成为远离腐败的“保护伞”。要抓好监督。要进一步完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，着力构建全方位的监督网络，让权力在阳光下规范运行，让“红灯”亮在“越轨”之前。要抓好案件查处。要坚持惩前毖后、治病救人方针，对腐败分子发现一个，查处一个，决不姑息，决不手软，尤其是对个别案件要进行举一反三，起到查办一案、教育一片的作用。全县各级干部都要十分珍惜干事创业的大好机会，十分珍惜组织和人民所给予的施展才华的平台，在呼玛发展的历史长河中留下自己美好的形象。（四）以增强团结、凝聚合力为重点，加强统
17、一战线工作。新的形势要求统战工作必须进一步贴近大局、贴近基层、贴近群众，成为推进呼玛又好又快发展的有生力量。要在凝聚合力上展现新形象。统一战线涵盖了各行各业各个领域，汇聚了各方面的优秀人才，真正称得上是“人才库”、“智囊团”。可以说，这是我们党的宝贵财富。要继续发挥智力密集、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，真正把全县各界人士的智慧和力量，凝聚到全面加快经济社会建设的宏伟目标上来，凝聚到县委、县政府的决策部署上来。要在服务发展上体现新作为。发展是第一要务，也是统一战线工作的第一要务。要把加快呼玛新一轮发展作为统一战线围绕中心、服务大局的重中之重，多渠道、多形式
18、地宣传呼玛深刻的发展变化、强劲的发展态势、独特的发展优势和巨大的发展商机，更好地为招商引资牵好线、搭好桥，吸引更多的投资主体特别是重大战略投资者来呼玛投资兴业，为全县发展提供广泛的社会力量支持。要在落实政策上实现新业绩。立足自身职责，善于发挥协调关系、化解矛盾的优势，全面贯彻党的民族宗教政策，巩固民族团结，促进和谐稳定。要扎实做好党外干部和无党派知识分子工作，密切同各阶层群众的感情，协助县委、县政府多做稳人心、暖人心、聚人心的工作，为全县发展减少阻力、增加助力、汇聚合力。（五）以化解矛盾、维护稳定为重点，加强社会管理工作。必须把创新社会管理放在更加突出的位置，不断研究新情况、探索新举措、解决新
19、问题，全面提高社会管理科学化水平，确保为全县发展提供和谐稳定的环境。要积极推进社会管理创新。加强和创新社会管理，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是维护最广大人民根本利益的必然要求，更是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。全县上下要紧紧围绕经济社会发展的总目标，始终按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，大力推进社会管理理念、体制机制和方式方法的创新，扩大社会管理的覆盖面，提高公共服务和依法管理水平，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，确保社会既充满活力又和谐稳定。要始终坚持群众利益
20、为上。加强社会管理创新，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切实利益。必须进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益，让广大人民群众在社会管理创新中感受到实实在在的新变化和新成效，使我们的工作能够得到人民群众的真心拥护和全力支持。要全力确保社会大局安定。牢固树立稳定压倒一切的观念，妥善做好各类矛盾的排查化解工作，定期按时排查，定人限时化解，真正把各类矛盾排查在初发期、调处在萌芽期、化解在基层，确
21、保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，把维护稳定的工作做实、做细、做到位。继续开展开门接访和带案下访活动，积极妥善解决群众合理诉求。深入推进“平安呼玛”建设，加快推进“法治呼玛”创建，不断加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，确保全县大局安定有序。（六）以维权解困、服务群众为重点，加强群团组织工作。全县各群团组织要站在巩固党的执政地位、促进社会和谐的高度，充分认识新时期做好群团工作的极端重要性，继续解放思想，开拓创新，求真务实，努力开创我县群团工作新局面。要抓好工会工作。依法推动企业普遍建立工会组织，积极构建和谐劳动关系。建立健全职工创业项目库，积极开
22、展职工创业大讨论，引导职工从“我要就业”转变到“我要创业”上来。着力抓好困难职工的救助和帮扶，切实加强职工不稳定因素的排查，及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件，切实发挥工会在维权维稳中的重要作用。要抓好团委工作。不断深化“青春建功”行动，积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中，充分发挥生力军和突击队作用。要切实加强青年就业创业见习基地建设，深入开展青年创业致富实用技能大培训，着力培养一批青年创业致富带头人。要积极开展青年志愿者活动，进一步完善志愿服务体系，切实推动青年志愿服务工作经常化、规范化。要抓好妇联工作。要深入开展“用资源兴家，创五富品牌”活动，切实抓好妇女创
23、业小额贷款发放和创业技能培训，扎实推进山野产品采摘、生态种养殖、家政服务等创业项目建设。要创新妇女维权机制，开设妇女维权投诉和心理疏导平台，及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题。要扎实开展帮扶助困献爱心活动，调动社会各界热心人士的积极性，切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。要抓好科协工作。要进一步加大科技帮扶力度，积极引导和支持科技工作者深入农村、企业、林场一线开展技术咨询、技术诊断、科技培训等活动，为全民创业和项目建设提供科技支撑。要结合生产实际和群众需要，创新科技活动周、科普之冬、科普大篷车等活动载体，不断提高全县公众的科学素质。要切实加强科协组织建设，努力为科技工
24、作者提供优质高效服务，着力调动他们干事创业的积极性和创造性。要抓好关工委、老促会、老科协工作。要充分发挥“五老”实践经验丰富、工作视野开阔、人脉关系宽广、社会名望高的优势，积极搭建施展才干、创造新业、老有作为的工作平台，使他们能更好地为经济社会发展献计出力，奉献余热。要充分尊重、关心老同志，全力支持关工委、老促会、老科协的工作，及时解决工作经费、办公场所、活动场地等方面存在的实际问题。同时，残联、文联和红十字会等群团组织要立足本职岗位，扎实工作，积极为全县经济社会发展做出新的贡献。总之，能不能做好今年的党建工作，圆满完成预定任务目标，根本在于组织领导，关键在于狠抓落实。全县各级党组织和广大党务
25、工作者一定要按照党建工作发展的新要求，不断加强政治建设、能力建设、作风建设，努力成为讲党性、重品行、作表率的模范，从而更好地服务发展，推动工作。一要加强领导明责任。全县各级党组织一定要把抓好党建工作作为推进呼玛新一轮发展的关键之举，严格落实党要管党责任制，各级党组织的“一把手”要认真履行好第一责任，分管领导要切实承担起具体责任，县委各部门要突出重点、密切配合，打好主动仗，其它部门也要各尽其责、增强保障，在全县形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。二要带好队伍强素质。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。全县各级党组织要按照“党性强、业务精、作风正”的
26、要求，选好配强党务工作班子，积极创造条件，支持党务干部开展工作，鼓励他们为党建工作贡献聪明才智。广大党务工作者要进一步加强自身建设，立足本职，不辱使命，以过硬的素质来担当好重任，以负责的态度来抓好工作，以优秀的业绩来树好形象。三要勇于创新展特色。积极探索新形势下党建工作的特点和规律，不断创新党建工作内容和形式，主动适应党建工作发展的新要求。要实行分类指导，实施典型带动，针对不同地方、不同类型的基层组织党的建设，采取不同的方法和措施；要实行目标管理，明确任务和责任要求，使党的基层组织建设工作有标准，努力有方向；要围绕中心工作搭建工作载体，使党的建设渗透、融合到经济和社会发展的各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。四要从严整顿转作风。全县各级领导干部要充分发挥表率作用，从现在做起、从自身做起，靠铁的决心改进发展环境、靠铁的制度改进干部作风顽症、靠铁的纪律确保政令畅通，努力做到作风实、作风硬、作风细，纪检监察和组织部门要结合机构改革工作，把整顿机关作风抓在手上，确保机关工作人员内在素质有新的明显增强、对外形象有新的明显提高、机关工作作风有新的明显改进。同志们，新的形势、新的任务赋予了党建工作新的要求和新的使命。全县各级党组织和全体党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，深思力行，创新创效，努力开创我县党建工作新局面！