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1、【住建总结】双滦区住房和城乡建设局2015年度住建行业领域安全生产工作计划双滦区住房和城乡建设局2015年度住建行业领域安全生产工作计划为全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、物业管理条例等法律法规，进一步提高全区住建系统安全生产监管水平，构建良好的安全生产环境，推进全区住建事业平安、和谐、稳定、健康发展，特制订2015年度安全生产工作计划：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，以安全生产监督管理制度建设为主线，推动安全监管手段
2、的创新和发展；以落实主体责任为重点，强化安全生产责任的落实；以安全生产监督管理执法为手段，加强安全监管诚信体系建设，努力构建全区建设领域安全生产管理长效机制，继续促进全区建筑安全生产稳定发展。二、目标要求减少一般事故，避免较大事故，杜绝重特大事故，力争住建系统无重伤以上因工伤亡事故，安全生产事故控制在省、市、区下达的目标值内，并较往年有所下降，全面完成区政府下达我局的各项安全生产控制指标。三、工作重点突出重抓建筑施工安全、供热燃气安全、市政基础设施安全和机关管理安全，实现安全监管全覆盖。四、推进措施（一）健全机构，强化安全生产监管责任加强安全生产监督管理机构建设，成立以局长为组长，分管局长为副
3、组长，班子成员为成员的安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，主任由总工程师段丽敏担任，工作人员为陈光、那兴华。建立健全安全生产责任制，完善“一岗四责”目标责任书，分解落实安全生产目标任务，形成分级负责的安全生产责任体系。（二）强化管理，落实安全生产主体责任要以贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展安全生产工作。要进一步规范各施工企业、监理单位、供热燃气经营企业、市政设施管护企业等的安全生产行为，健全完善安全生产管理制度，及时排查治理安全隐患。（三）整合力量，强化安全生产监督管理加强建筑施工现场、市政基础设施、供热燃气工程
4、建设、保障方建设和机关工作的安全生产监管。一是机关安全。局办公室要以落实安全责任制为基础，始终把安全工作放在各项工作的首位，并把安全工作纳入日常工作中去，常抓不懈，层层落实安全目标责任，建立健全安全责任体系，加强安全教育管理，强化安全责任意识。积极开展车辆使用、食堂卫生、用水用电、消防安全及各类管线检查工作，并对检查中发现的问题予以及时整改，消除各种安全隐患，确保局机关正常序运转。【分管领导：段丽敏】二是建筑施工安全。安监站、稽查办、建管办、回建办要加强对事故多发、易发的重点部位、重点环节，特别是防高空坠落措施、高支模、悬挑脚手、深基坑、起重机械设备、卸料平台等实施监管。深入开展“安全生产月”
5、、“安全生产阳光咨询”等活动，营造全区建筑施工现场“治理隐患，防范事故”的社会氛围，切实提高建设工程各方安全责任主体的安全生产意识，督促各施工企业加强对农民工的培训教育，提高农民工的技能水平和自我防范意识。同时加大河北省建设工程安全生产动态管理办法的实施力度，定期将施工企业、监理企业、项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师平时考核的结果进行汇总，扣满（超）分情况及时上网公示，并作为企业承接业务的前置条件，作为安全生产许可证和资质年检工作的重要依据。【分管领导：李立新、李宝红（保障房及回迁楼部分）】三是供热燃气工程建设安全。公共事业股要加强对全区供热管网工程建设及燃气安全情况的监管，
6、对安全设施不完善的工程要求限期整改，限期整改不到位的要制止其停工停业。同时做好抢险抢修的指导工作。【分管领导：宋爱民】四是市政基础设施安全。市政工程股要进一步加强市政工程建设管理。要督促市政施工单位及时办理市政项目安全监督手续，编制专项安全文明施工方案，并做好安全技术交底工作；要加强对市政设施巡查维护，确保市政设施的运行安全，做好抢险抢修工作。【分管领导：葛廷杰】（四）综合治理，加强重大危险源监控深入开展安全生产专项活动，着重抓好以预防高空坠落、基坑坍塌和机械伤害事故、供热燃气建设、市政基础设施建设为重点的专项整治，着力排除各方面的安全隐患。建立健全安全事故应急预案，加强应急救援指挥体系建设。
7、（五）加强教育，提高安全生产法制素质坚持以安全生产法律法规的贯彻实施为重点，结合“安全生产月”等活动，大力开展新安全生产法宣传教育活动，不断增强自觉做好安全工作的责任意识。大力推进安全生产文化建设，培植先进典型，发挥示范效应，全面提升住建系统安全生产法制素养。（六）严格执法，查处安全违法违规行为坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则，制定落实施工现场安全简易处罚程序，将执法重点放在日常监管、现场监察上，全力开展“打非治违”活动。凡发生死亡事故或发生重伤以上事故隐瞒不报的，一律公开通报。（七）改进作风，提高安全监管服务水平进一步强化思想、组织、作风、制度和廉政建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念，主动深入基层，帮助企业健全制度、查找隐患、落实整改。完善安全监管台帐，规范档案管理；高度重视安全信访工作，及时查处群众反映的安全隐患问题，全力维护社会稳定。