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1、【人社总结】管城区人力资源和社会保障局2012年工作总结及2013年工作计划管城区人力资源和社会保障局2012年工作总结及2013年工作计划2012年以来，区人社局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，以构建全区和谐劳动人事关系为目标，紧扣全年工作任务，关注民生，突出重点，兼顾全面，不断创新工作思路，强化工作措施，各项工作扎实推进，取得明显成效。现将具体工作情况汇报如下：一、2012年工作回顾（一）2012年各项工作目标完成情况1、积极促进就业，确保就业形势稳定。我局一直以落实就业再就业政策为重点，不断创新工作机制，通过岗位开发、职业技能培训、举办招聘会、实施就业帮扶等措
2、施，使就业再就业工作取得阶段性的成果。截止11月30日，我区城镇新增就业11681人，占目标任务10700人的109.2%，其中下岗失业再就业3075人，占目标任务2600人的118.3%，就业困难人员1342人，占目标任务1200人的111.8%。城镇“零就业家庭”动态为零，城镇登记失业率4.2%。完成农村劳动力转移就业1164人，完成年度目标任务（1000人）的116.4%；就业前专业技能培训847人，完成年度目标任务（800人）的105.88%；再就业培训2899人，完成年度目标任务（2500人）的116%。预计12月底完成城镇新增就业12090人，下岗失业人员3135人，就业困难人员1
3、390人，农村劳动力转移就业1490人，就业前专业技能培训910人，再就业培训2935人。预计2013年完成城镇新增就业10700人，下岗失业再就业2600人，就业困难人员1200人，农村劳动力转移就业1000人，就业前专业技能培训800人，再就业培训2500人。2、进一步完善社会保障体系。（1）企业职工养老保险。截至今年11月底，全区企业养老保险参保单位1642家，参保人员达到30836人，完成全年目标任务的100，1-11月共征缴养老保险费1.21亿元，完成全年目标任务的105，按时足额发放企业离退休人员养老4328万元，企业养老保险基金滚存结余4.05亿元。（2）企事业单位工伤保险。截至
4、今年11月底，全区工伤保险参保单位1552家，参保人数达到23142人，完成全年目标任务的119，1-11月份工伤保险基金征缴366万元，完成目标任务的124，按时足额支付工伤人员工伤待遇141万元，基金滚存结余832万元。（3）城镇职工医疗保险。截至今年11月底，全区城镇职工医疗保险参保单位831家，参保人员29450人（其中破产困难企业参保50家，参保人员2599人）。1-11月份征缴医保费5266万元，综合征缴率100，按时足额支付医疗保险待遇5042万元，基金滚存结余3917万元。（4）企事业单位失业保险。截至今年11月底，全区失业保险参保单位1578家，参保人数达到20494人，完成
5、全年目标任务的107，1-11月份共征缴失业保险费1619万元，完成目标任务的202，按时足额发放失业人员失业救济金81万元，基金滚存结余6626万元。（5）机关事业养老保险。截至今年11月底，全区机关事业基本养老保险参保单位191家（行政40家、全供95家、差供13家、自筹43家），参保职工9715人（其中在职7329人，退休2386人）。1-11月份机关事业基本养老保险基金征缴5724万元，发放养老金4846万元，基金滚存结余8141万元。3、积极推进人才队伍建设。通过在全区建立人民满意公务员争创活动长效机制，以人民满意为标准,以岗位练兵，素质提升培训，群众满意度测评为手段，切实加强公务员
6、队伍建设，2012年我区共有3人获得人民满意公务员称号，1家单位获得人民满意公务员集体的荣誉。目前，全区共有十家单位成为了全市争做人民满意公务员活动的示范点；稳妥开展了全区招教和事业单位公开招聘工作；完成了全区企事业单位如经济、审计、统计、职业药师等十多个职业资格类和注册类考试（共378人）的资格审查工作。4、多层次实施人事制度改革。今年，我区事业单位岗位设置首次设岗工作已全部完成，事业单位人事管理系统正在建立中，截至目前，共审核上报单位数据261家、审核人员岗位变动246人、审核新增岗位数23、首聘转正岗位35；中小学教师职称制度改革已开始实施，我局共审核全区企事业单位申报初级职称710人，
7、其中555人具备初级条件，并对符合条件人员办理了证书及文件。5、努力促进和谐劳动关系。今年以来我局不断加大劳动关系协调和劳动监察执法力度，创建和谐劳动关系取得新的成果。截至目前，作出工伤认定63起，法定时间内工伤认定结案率100%；劳动监察立案578件，为737名劳动者追发工资358余万元。劳动仲裁立案受理劳动争议案件120起，结案118起，调解率达50%，法定时效内结案率达100。共为涉及案件的135名劳动者追要双倍工资、经济补偿金、工伤赔付等达200余万元。（二）2012年获得主要荣誉和年度排名获得河南省人力资源和社会保障厅授予2011年度劳动保障监察工作先进单位；获得河南省社会养老保险事
8、业管理局授予河南省社会保险档案规范化管理达标工作获优秀等级。河南省档案局授予河南省社会保险档案等级认证工作获省特级、河南省就业工作领导小组授予全省小额担保贷款工作先进集体；获得郑州市人力资源和社会保障局授予2011年度全市人社系统优质服务窗口、2011年度职称工作先进单位、2011年度郑州市人力资源和社会保障工作先进集体、2011年度机关事业离退休工作先进单位、2011年度机关事业工资管理工作先进单位；获得郑州市就业工作领导小组办公室授予2011年度就业工作先进单位、承接产业转移人力资源保障工作先进单位、2011年度郑州市创业工作先进单位；获得郑州市社会保险事业管理局授予郑州市2011年度企业
9、职工养老保险经办管理工作考核一等奖、郑州市2011年度工伤保险经办管理工作考核二等奖、郑州市2011年城乡居民养老保险经办管理工作考核二等奖、社会养老、工伤保险财务基础管理工作先进单位、郑州市社会保险业务档案规范化管理工作示范单位。2012年，我区在市内五区中富士康招工工作预计排名第一，城镇就业再就业预计排名第二，农村劳动力转移工作预计排名第二，下岗失业再就业预计排名第二，就业困难人员就业预计排名第二，农村劳动力职业技能培训预计排名第二。城乡居民养老保险工作预计排名第二，城镇居民医疗保险工作预计排名第一。二、工作中存在的主要问题（一）劳动保障工作2011年年底下发的河南省劳动保障厅关于进一步加
10、强就业专项资金管理有关问题的通知（豫政【2011】293号）中职业技能培训的人员类别、补贴方式和补贴渠道有较大变动，导致郑州市使用就业专项资金开展职业培训和技能鉴定操作方法（郑人社就业【2012】15号）出台时间较晚，给我区的农民工职业技能培训及补贴资金兑付工作带来了迟滞性影响。（二）社会保险工作一是我区更换社会保险信息管理系统新程序后，老程序数据与新程序未实现完全对接和导入，部分单位老程序已缴费，新程序却显示欠费，由于区里没有相关权限，上报后处理缓慢，建议尽快完善数据修改流程，加快处理时间。二是失业参保人员信息与养老保险信息不一致，部分人员存在失业信息在市里、养老信息在区里，给业务经办带来不
11、便。（三）劳动监察工作1、劳动合同签订和履行情况。部分用人单位和员工签订劳动合同的法律意识淡薄，理解存在偏差，有些用人单位认为签订劳动合同只是一种形式，一切是单位说了算。部分工人认为签订劳动合同就等于把自己拴住了，因此存在不少用人单位愿签而工人不愿意签，工人愿签而用人单位不与工人签的情况。2、用人单位用工不规范，无用工登记和工资支付台帐，在建设领域因层层分包，不少用工主体不合法，形成的劳动关系不明确，发生劳资纠纷时劳动者无法提供证据，合法权益难以得到维护。3、部分用人单位无视法律法规的规定，主要是非公有制企业，不为劳动者建立社会保险或者只为部分劳动者办理社会保险，逃避缴纳社会保险的责任。三、2
12、013年工作思路及措施（一）劳动保障工作1、全面完成市政府下达的各项就业创业目标任务。2、继续落实就业创业优惠政策：审核办理就业失业登记证、小额担保贷款、就业困难人员认定、社会保险补贴、岗位补贴、职业技能培训补贴、初始创业补贴、百家示范店评选、创业孵化园区建设、十佳百优转移就业青年评选、人力资源和社会保障情况调查、就业创业推介会等。3、以“光彩鸿城”创业孵化基地为试点，严格细化创业孵化企业进出制度、待遇审批制度，加快创业服务频率，逐步提高创业孵化质量、企业存活率及成长率，通过网络服务、论坛互动进一步强化创业服务的透明度及公信力，准备新建国香茶城、博奥商务两家创业孵化基地。4、按照郑州市富士康科
13、技集团招募员工工作领导小组要求力争完成招工工作任务，同时做好郑州福耀玻璃有限公司招工工作，使招工工作日常化、常态化、程序化，人员专职到位、工作经费预算充足，保障运行。（二）社会保险工作1、继续抓好养老保险扩面征缴和稽核工作力度，进一步扩大我区养老保险覆盖范围，确保全年各项目标任务的按时完成。2、加强定点医疗机构的监督管理，加大对违规行为的查处力度，防止基金浪费与流失。3、加大离退休人员社会化管理服务工作，拓展服务内容，切实为辖区广大离退休人员提供满意服务。4、进一步规范基金管理工作，坚决杜绝挪用、挤占社会保险费现象发生，确保各项基金专款专用、安全运行。5、进一步加强社保经办机构能力建设，全面提
14、升干部队伍整体素质，促进各项工作再上新台阶。（三）劳动监察工作1、开展用人单位劳动保障法律知识的专题培训。以推进网格化工作为目标，利用劳动监察网格，由住宿、餐饮业开始对辖区用人单位，企业经营管理人员进行劳动保障法律知识的专题培训，以此提高他们的法律意识，增强与员工签订劳动合同、维护劳动者合法权益的主动性。2、做好举报投诉案件查处工作,确保案件结案率。认真落实首问负责制，做到样样有结果，件件有回音，并办好上级交办、转办的其他劳动违法案件，严格按照劳动保障监察程序的规定办理各类案件，提高劳动案件的结案率，确保受理举报投诉案件法定时效内结案率95%以上。3、进一步提高劳动保障监察工作的信息化程度，与
15、各乡镇二、三级网格密切配合，加强用人单位信息数据库更新工作，加强网上投诉、举报管理机制，不断拓宽群众的举报投诉渠道，实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管，使举报投诉案件得到及时有效的处理。4、进一步加强劳动合同的的签订和管理工作。完善劳动合同、集体合同管理的政策措施，力争辖区内企业合同签订率达到95%以上；扩大企业女职工专项集体合同、工资集体协商试点范围，全面提高我区各类企业劳动合同、集体合同管理签订率。5、加大劳动保障监察日常巡查力度，每位专职监察员年日常巡视检查用人单位不少于50户，加强对用人单位的日常监督，提高监察执法的效率和质量。6、突出重点，积极开展专项整治活动。以区域性、季节性
16、劳动保障领域突出违法问题为重点，联合有关部门部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，重点打击非法职介侵害求职者权益的违法行为，为劳动者营造公平有序的就业环境。组织开展用人单位遵守劳动用工与社会保险法律法规情况专项执法检查，严厉打击强迫劳动、收取押金、不依法缴纳社会保险等违法犯罪行为。组织开展农民工工资支付情况专项检查，重点打击拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为。四、相关工作建议建议区委、区政府加强对基层各乡（镇）行政村劳动保障工作站建设工作的支持力度，按照新时期农村劳动力转移就业管理服务工作的要求，配置合理的机构类别、专、协管员编制及工作资金预案，为进一步推进农村劳动力转移就业工作和就业服务工作全面开展，逐步实现城乡一体的劳动保障工作奠定基础。