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1、【人社讲话】副市长在黑河市高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话副市长在黑河市高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话这次会议是市政府决定召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实国家和省有关会议精神，交流典型经验,加快推进高校毕业生就业工作，全面完成今年的任务目标。方才，各位典型的发言都很好。五大连池市政府的经验是：“认识高、力度大、思路新、抓的实”，值得我们其他县（市）区学习借鉴；几名大学生创业典型的发言，感人至深，引人深思，催人奋进，他们的发言告诉我们：“创业谈何容易，创业需要勇气，创业需要契而不舍，创业需要大爱无疆，创业更需要政府、社会无私的支持”，这些典型确实可资借鉴。下面，我讲三点意见。
2、一、认清形势，进一步增强做好高校毕业生就业工作的责任感和紧迫感就业是民生之本。大力促进高校毕业生就业已成为摆在我们面前的一项重要任务。当前，我们所面临的高校毕业生就业形势，可以概括为“三句话”，即：“环境有利，压力较大，任务艰巨”。“环境有利”。就是从上到下已经形成了有利于高校毕业生就业的浓厚氛围。从国家看，今年国家对高校毕业生就业工作的重视程度超过以往任何时期。党中央、国务院把促进高校毕业生就业作为关注民生、促进和谐稳定的一项重要政治任务，多次召开专题会议进行安排部署，明确任务目标，明确责任要求，这充分表明了党中央、国务院做好高校毕业生就业工作的决心和信心。从省里看，省委省政府把这项工作摆在
3、了突出重要位置，一是大力实施了“高校毕业生就业推进行动”。二是出台了鼓励高校毕业生就业的十项措施，其含金量大、覆盖面广，可以说是前所未有。三是把此项工作纳入了各级政府政绩考核的重要内容。从我市看，市委市政府对高校毕业生就业工作高度重视，特别是两位主要领导都亲自过问、作出重要批示、提出明确要求。我们先后出台了双创意见和就业工作意见，通过“三支一扶”、大学生见习、机关事业单位考录、公益岗位安置等措施，有力地促进了高校毕业生就业工作。今年1-8月份，全市共有1454名毕业生实现了就业。“压力较大”。压力主要来自于四个方面。一是就业需求量大。截至2008年底,我市共有10265名毕业生未就业，2009
4、年全市已接收高校毕业生报到1198名，扣除2009年就业数，目前仍有近万名毕业生需要就业。二是择业观念滞后。相当一部分毕业生的就业目标仍锁定在财政开支铁饭碗，到企业就业和自主创业的意识还不强。三是重视程度不够。在接纳和安置毕业生就业上缺乏主动性，在就业政策的落实上还不到位，在毕业生就业服务、培训、市场建设等方面工作力度还不够大。四是就业资金不足。各地都不同程度地存在劳动就业资金短缺问题，这一点也直接影响了毕业生就业工作的顺利开展。任务艰巨。主要表现在：需要就业的比重大，现有近万名大学生需要就业，所占比重高达85%，要完成省里提出的90%的就业率目标任务十分繁重。企业吸纳就业能力低，我市国有企业
5、和规模较大的非公有单位较少，安置就业能力有限。机关事业单位空间小，目前机关行政单位编满为患，事业单位空编也是寥寥无几。这种现实，需要我们做大量的工作，进一步增强责任感和紧迫感。二、明确任务，加大促进高校毕业生就业工作力度面对当前的高校毕业生就业形势,我们必须认真贯彻落实国家和省委省政府的决策部署，切实把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，作为一项重要的政治任务来抓，政策先行，多措并举，典型带动，合力推进，力争今年年底前完成省下达的高校毕业生就业目标。为此，要着力抓好以下几项工作：（一）政府要提供更多就业岗位，安置就业一批。主要从三个方面入手：一是挖掘机关、事业单位空编招录高校毕业生。各级党政
6、机关和事业单位出现编制空缺时,要优先录用高校毕业生。县、乡镇机关和事业单位的空缺编制，从现在起,要拿出一半以上，用于招录高校毕业生。市直党政机关招录公务员和事业单位招聘人员，原则上都要录用高校毕业生。二是鼓励重点建设项目单位和企业聘用高校毕业生。今年我市重点项目建设51个，其中开复工的33个。这些大项目都需要各方面的人才。各建设单位要主动吸纳高校毕业生就业。各企业也要充分利用现行的扶持就业政策,积极吸纳毕业生就业。各级政府和人事、劳动部门要对大项目及企业人员需求情况进行对接提供服务，搭建供需平台。三是大力开发公益性岗位安置高校毕业生。国家人力资源和社会保障部已经公布了基层管理和服务9大类50个
7、岗位，市人事、劳动部门正在研究实施意见。各地要抓住这一机遇，认真研究并落实相应岗位，通过网络、报纸、专场推荐等多种形式，争取安置更多的高校毕业生就业。（二）要宣传引导高校毕业生自主创业，促进就业一批。引导毕业生自主创业，是推进毕业生就业工作的一项重要措施。市政府要求今年全市自主创业的毕业生要达到150人。一是加强自主创业思想引导。通过宣传创业典型，积极引导毕业生转变择业观念，增强大学生自主创业的积极性和主动性。二是落实好自主创业优惠政策。要认真落实市政府就业工作意见关于促进大学生创业的“税收贷款、资金补贴、场地安排”等扶持政策,充分发挥政策的导向和推动作用。三是强化自主创业服务工作。进一步加快
8、创业服务平台和服务体系建设，主动提供创业培训指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等服务。（三）要通过安排见习和“三支一扶”等措施，临时就业一批。一是着力抓好高校毕业生见习工作。今年全市见习基地总数已达到34个，确定824个见习岗位。各县（市）区要在原有基础上，最大限度地为毕业生提供见习机会。见习的好处有三条：缓解就业压力；解决人才短缺；增长大学生阅历。一举多得。为此，要在新农村建设、社区、教育、高新技术产业等领域安排见习岗位，为大学生见习创造条件。力争到年末，全市见习大学生达到1000人。二是继续抓好“三支一扶”工作。要积极为“三支一扶”毕业生创造良好的工作和生活环境。认真落实各项待遇，加强他们
9、的日常管理与服务，切实关心“三支一扶”高校毕业生的成长，积极促进“三支一扶”大学生就业。三是认真抓好教师特岗计划实施工作。按照全省的有关工作部署,我市在农村贫困学校特设了176个岗位,以解决农村师资总量不足和结构不合理问题。将通过笔试、面试和考核,招用符合条件的毕业生上岗。（四）要加大对困难家庭毕业生帮扶力度，援助就业一批。重点抓好两件事：一是加强特困生就业援助服务工作。各地要把特困家庭毕业生的基本情况摸清，建立困难毕业生信息库,实施专人专责，完善援助就业指导服务。二是组织开展好进家入户专项活动。按照国家和省的统一部署，市政府将于9月10日至30日，以“援助进家，政策到人，帮您就业”为主题，在
10、全市组织开展迎国庆就业援助进家入户专项活动。通过开展活动，最大限度地解决困难家庭毕业生的就业问题。（五）要强化毕业生就业服务工作，创优服务平台。要把就业服务工作做细、做实，做到安置就业与创建平台同步推进。一是做好毕业生统计工作。9月15日前，各地要对毕业生就业情况再进行一次调查摸底，特别是要准确掌握零就业家庭和生活困难家庭毕业生的情况，要做到“人数清、情况明”。二是完善就业市场服务体系。各级人事、劳动等部门,要进一步完善毕业生就业市场服务体系，充分发挥市场在促进毕业生就业中的作用。继续举办分区域、分科类的毕业生就业双选会。三是加强毕业生就业信息管理。通过设立毕业生招聘信息发布平台，及时发布需求
11、信息。建立毕业生信息库,形成有形市场和无形市场相互贯通、就业岗位供需有效对接、用人单位和毕业生良性互动的信息服务体系。三、加强领导，努力完成高校毕业生就业工作任务目标（一）强化组织领导。各级政府要把高校毕业生就业工作纳入重要日程,制定工作方案，明确工作任务，靠实领导责任，细化工作目标，加大工作推进力度。特别是我们主管的领导，一定要负起责任，主动抓、抓主动，（二）形成工作合力。高校毕业生就业工作，涉及方方面面，关系千家万户，必须形成合力才能有效推进。人事部门要切实承担起牵头部门的职责，切实加强就业管理,监督指导和政策落实工作；劳动等部门要把毕业生就业与再就业工作统筹考虑，给予就业资金政策倾斜；教
12、育、财政、农委、发改委、公安、民政、工商、税务、银行等部门及工会、共青团、妇联等群团组织，要按照政策要求，积极创造条件，切实为毕业生就业、创业提供优质服务。（三）加强宣传引导。要充分利用各种媒体,大力宣传政府促进高校毕业生就业创业的政策措施；大力宣传企事业单位吸纳毕业生就业的好做法；大力宣传毕业生勇于创业的先进典型，从而为大学生就业营造良好的社会氛围。（四）抓好督查落实。各县（市）区要按照省里关于就业政策落实情况督查活动要求，从现在起，就落实国家和省有关政策情况、毕业生就业情况、就业资金使用情况等项重点内容进行一次自查,自查结果要于9月25日前上报市人事部门。年底前，一是召开一次县（市）区政府主管领导和这项工作相关部门的汇报会，就大学生就业工作，要汇报怎么抓的，抓到什么程度，有那些创新做法等；二是各县（市）区政府的主管领导，市、县（市）区人事、劳动、教育、财政、农委、发改委、公安、民政、工商、税务、银行、工会、共青团、妇联等，都要分别抓一个大学生创业典型，做到以点带面；三是年终对各县（市）区进行一次检查，根据情况进行排名通报。同志们，高校毕业生就业工作政策性强，涉及面广，关注度高。我们一定要高度重视，扎实工作，努力完成全市高校毕业生就业工作任务。