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1、【交通方案】雁山区交通运输局关于开展扶贫领域资金大检查工作实施方案关于开展扶贫领域资金大检查工作实施方案为认真贯彻中央扶贫开发工作会议和自治区、桂林市召开的开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员会议精神。根据2016年7月25日区委召开的开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员会议要求，为推动我局查处群众身边“四风”和腐败问题转为经常性、常态化，加强扶贫领域监督执纪问责工作，在全局范围内集中开展扶贫领域资金大检查工作，现制定如下工作方案。一、总体要求按照雁山区交通运输局开展扶贫领域监督执纪问责工作方案（雁
2、交字201624号）要求，开展扶贫领域资金大检查工作，是扎实推进问题排查、集中查处、警示震慑、严格问责、建章立制等“五项行动”中的首要步骤，目的在于摸清底数，其要义是聚焦扶贫领域违纪违法、查处侵犯群众权益突出问题、推动全面从严治党向基层深化、有效解决扶贫领域突出问题，是打赢脱贫攻坚战的重要环节。二、检查内容（一）检查范围本次扶贫领域资金大检查范围是：2013年以来财政专项扶贫资金（含中央、省、市各级财政安排的发展资金、以工代赈资金、易地发展资金、少数民族发展资金、支援不发达地区发展资金、扶贫贷款贴息资金等）的管理使用情况（含扶贫资金切块和引导资金拨付情况）。（二）检查重点1.严查群众身边“五类
3、问题”。主要包括严肃查处态度不认真、责任不落实、工作不扎实、任务不完成等不作为、慢作为的问题;严肃查处贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、挤占挪用、套取骗取扶贫资金等问题;严肃查处以争取资金、上项目等名义吃回扣、拿红包、索要“辛苦费”等吃拿卡要问题;严肃查处脱离实际、弄虚作假，欺上瞒下，搞“数字扶贫”，对扶贫项目造成“豆腐渣”工程或半拉子工程等工作不实的问题;严肃查处滥用职权、办事不公、优亲厚友、暗箱操作等以权谋私的问题。2.严查专项扶贫六个方面内容：一是扶贫资金使用范围和投向是否符合规定。二是扶贫资金管理使用制度建设情况。重点检查是否建立专户、专账、是否严格执行广西壮族自治区财政专项扶贫
4、资金管理办法、是否执行县（区）级财政报账制等管理制度情况。3.扶贫资金项目建设情况。重点检查是否按上级下达的年度财政专项扶贫项目计划、方案使用资金，调整计划是否按原程序报批，项目招投标、民办公助、一事一议是否规范,项目实施是否按进度推进，竣工项目是否及时办理验收结算手续。4.扶贫资金拨付及使用情况。重点检查是否根据项目实施进度及时拨付资金、项目报账手续是否完善,特别是到户的财政专项扶贫资金是否及时足额到户；是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金问题；是否存在截留、挤占、挪用、贪污财政扶贫资金等问题。5.是否存在其他违反扶贫资金管理、使用规定的问题。三、方法和步骤（一）动员部署（2016年8月30
5、日）。召开专项扶贫资金大检查动员会议，组织学习中央和广西壮族自治区、桂林市有关扶贫政策及财政专项扶贫资金使用管理规定。（二）自查自纠（2016年8月31日至9月14日）。各单位对照检查内容，以问题为导向，认真开展自查自纠。针对检查中发现的突出问题，从制度建设、资金监管、行政监督等方面，分析问题产生的原因，查找存在的漏洞和薄弱环节，对发现的问题及时纠正并完善相关规章制度。并在9月13日前将2013年以来扶贫资金使用情况自查报告及自查情况统计表报局办公室。自查报告要突出问题导向，重点就自查中发现的问题采取的措施作出报告。（三）全面检查（2016年9月15日至2016年11月30日）。通过查阅账目、
6、实地检查、个别谈话等方式对专项扶贫资金使用、发放及监管情况进行全面检查。检查工作做到全覆盖，无死角，对每个项目资金使用情况都要实施检查，必要时检查到户到人。对发现的问题要按照有关规定认真查处。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展财政专项扶贫资金大检查工作的重要意义，把思想和行动统一到自治区纪委召开全区开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员会议精神上来，认真贯彻落实自治区纪委于春生书记讲话的要求，按照区委的统一部署开展工作。成立局扶贫领域专项资金大检查工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责协调联络，分析汇总、检查指导等日常工作。（二）明确责任分工。本次专项扶贫资金大检查由局办扶贫领域专项资金大检查工作领导小组办公室牵头并负责信访举报线索的受理和查处，何芳负责执行财经纪律的监督检查，张淑娟负责提供相关项目实施情况并协助监督检查，各单位要密切配合，各尽其责，相互支持，齐抓共管，形成合力。（三）严查违法违规行为。各单位要把扶贫领域专项资金大检查作为解决群众身边的四风和腐败问题的重点，及时受理群众投诉举报，查处、通报一批典型案例。要坚决查处滞留、截留、挪用、挤占和套取扶贫款物等违纪违法行为，认真解决在扶贫开发项目建设和资金管理方面以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。