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1、【乡镇方案】乡镇退耕还林实施方案乡镇退耕还林实施方案为深入贯彻落实省新一轮退耕还林实施细则和上级有关文件精神,加大农业产业结构调整力度，改善生态环境，推进生态文明建设，经镇党委政府研究同意，决定在全镇开展退耕还林工作。为做好此项工作，制定本实施方案。一、总体思路（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级的指示精神，以建设“富裕、生态、文明、美丽新”为目标，结合自然资源实际，实施生态修复工程，集中打造山区生态旅游区和中部特色种植养殖区。创新工作机制，加大财政投入，高起点规划，高标准建设，集中力量开展退耕还林。（二）基本原则。坚持生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾的原则；坚持科学规
2、划、因地制宜、适地适树以果为主的原则；坚持政府主导、市场运作、社会参与的原则。（三）目标任务。我镇计划自2016年开始利用35年的时间全力实施“退耕还林”生态富民工程。打造山区林果生产特色镇和生态旅游镇。计划按地势相对集中实施“退耕还林”不少于3000亩。2016年先行选择水、电、路等基础设施配套完善的村进行试点，实施“退耕还林”不少于800亩。二、建设模式一是资金扶持，政府对“退耕还林”工程实行补助。对新种植连片不少于十亩的经济林，每亩补助200元（县、镇分别补助100元）。二是信贷支持，以“村级信用联盟”的运作形式，对“退耕还林”农户（公司）给予小额担保贷款支持，享受贷款优先、利率优惠政策
3、。三是技术指导，“退耕还林”区域按每500-1000亩公开选聘一名林果技术员，镇财政每年给予一定资金补助。从县林业部门聘请一名林果科技顾问，负责“退耕还林”工程的规划建设和技术指导。四是设施配套，坚持基础设施优先向“退耕还林”区域配套，整合水利、交通、农业、国土、林业、供电等部门资源，集中投向“退耕还林”区域，切实解决果树浇水、用电、运输等问题。三、工作步骤（一）全面准备阶段（2015年12月至2016年2月）1、全面调查摸底。对我镇平整耕地、山坡地、园地、荒山、荒沟、荒坡、荒滩、村内空闲地进行全面摸底，根据土地情况拟定规划方案。2、广泛宣传发动。召开全镇退耕还林动员大会，各村要做好宣传发动工
4、作，加强对村两委和村民代表的学习培训，采取召开会议等多种形式，向群众宣传退耕还林的重大意义和政策，让群众明白退耕还林的政策和办法，自觉参与到退耕还林行动中来。（二）组织实施阶段（2016年3月至2016年4月）全面启动实施。2016年3月-2016年4月，完成本年度退耕还林800亩任务。（三）检查验收阶段（2016年5月）1、检查验收。2016年5月，镇退耕还林领导小组组织对退耕还林工作进行检查验收，验收完成后上报县退耕还林指挥部办公室。2、落实管护责任。以村为单位，建立健全退耕还林管护制度、成立管护组织、落实管护人员、签订管护合同、明确管护职责，全面搞好管护工作。四、保障措施（一）建立组织保
5、障机制，加强组织领导。成立由镇长任组长的退耕还林工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇林业站，具体负责退耕还林工作的组织实施、统筹调度、督促指导和跟踪考核。（二）建立社会联动机制，广泛凝聚合力。要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用、农村党员的先锋模范作用，把退耕还林工作作为一项重要内容和工作职责，从调查摸底、宣传动员、组织实施、技术指导、督促检查、监督把关、总结验收等过程都要全程参与。镇林业站是退耕还林第一线的技术指导和服务者，要充分发挥群众、造林大户、林果企业、林果专业合作社的积极性、主动性和创造性，发挥他们在退耕还林发展特色林果生产中的主体作用。（三）建立监督制约机制，严格规范管理。建立调度通报制度，明确工作进度和质量调度人员，实行重点时段10天一报送和其他时期半月一报送、一月一汇总，按时对各阶段情况进行统计调度，准确掌握工作进展情况。建立健全监督制度，纪检监察机关将退耕还林工作纳入监督范围，对苗木培育、资金使用与管理、干部履职作为等情况加强监督，对侵占、截留、滞留、转移和挪用资金的，一经发现，严肃处理。