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1、【交通方案】清新区2016年春运工作方案2016年春运工作方案根据中央、省、市的统一部署，2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为做好2016年我区春运工作，根据省、市关于做好2016年春运工作的相关文件精神，结合我区春运工作实际，制定2016年春运工作方案。一、指导思想以科学发展观指导春运工作全局，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，动员和依靠各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保实现“安全、畅顺、有序、高效、优质地办好群众满意的大春运”的春运工作总体目标。二、形势分析根据调查数据分析，预计20
2、16年春运我区旅客发送量约45万人次，与去年同期基本持平，春运压力仍然很大。并且根据往年规律，在春节前，民工流、学生流、探亲流、旅游流将出现错峰，春节后将出现重叠，峰期突出的特点较为明显，春运工作任务仍将十分繁重。三、运力准备与安排春运期间，经清远市城北汽车客运站进站发班共有57条班线，合共288台车，其中省际16条班线41台车；市际14条班线46台车；县际18条班线79台车；区间9条班线122台车；客运包车辆8辆。同时，组织现有进出我区的外籍跨县班车和跨省班车参与春节旅客运输。今年我区准备了应急运力26辆，其中，清远市粤运汽车运输有限公司清新分公司3辆，清远市清新区运输服务有限公司10辆，清
3、新区公共汽车有限公司13辆。为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，将利用现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、晚上延长收班的方法进行科学调配。同时，组织部分旅游客车、城郊客车作为春运应急储备运力，必要时动员社会车辆参与春运，承担突发和高峰客流的疏运任务。在城区公交方面，重点抓好清远市城北汽车客运站旅客运输的集散衔接工作。春运期间，清新公共汽车公司以及清远粤运汽车运输有限公司要加强所属公交车辆、出租车与清远市城北汽车客运站、工业园区、各镇接，制定出相应的实施方案，并根据清远市城北汽车客运站和商业区、旅游景点、游乐场实际情况，适当调整延长开收班时间，缩短发车间距，方便旅客出
4、行。四、应急准备制订清新区交通系统春运应急预案，并加强演练，务求快速反应和科学处置，确保旅客运输安全通畅。五、组织机构成立以分管交通副区长为组长的区春运工作领导小组。成员名单如下：组长：林明晓副区长副组长：郑金迎区府办公室副主任梁国强区经济和信息化局副局长邱静市公安局清新分局副局长谢建军区交通运输局局长成员：曾星区委宣传部副部长莫镜飞区发展改革局副局长黎雄銮区农业局副局长黄卫国区民政局副局长潘志新区人力资源社会保障局副局长徐耀其区交通运输局副局长梁利初区卫生计生局副局长钟华区安全监管局副局长黄健区旅游局副局长陈健清新电视台副台长陈苑区总工会副主席韦国强清新公路局副局长肖前衍区公安消防大队副大队
5、长张润武警清新区中队中队长仇智忠中国电信清新分公司副总经理赵凯中国移动广东公司清新分公司总经理谢先兵中国联通清新分公司总经理许国聪清远市城北汽车客运站站长黄伟文区交通运输服务有限公司副经理区春运工作领导小组办公室（以下简称区春运办）设在区交通运输局，由徐耀其同志担任办公室主任（联系电话：13802893057，办公电话：5810632，传真：5810632）。区春运工作领导小组及有关成员单位和各镇（场）职责如下：（一）区春运工作领导小组主要负责全区春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。区春运办主要任务是加强对春运工作的组
6、织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向区春运办报告，区春运办接报后，立即报告区应急办。（二）区委宣传部要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我区春运文明有序、和谐安全的良好环境。（三）区发展改革局要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。（四）区经济和信息化局要制定春运期间我区汽（柴）油供应方案，保证供应渠道。（五）区农业局负责在发生动物疫病向人群传播时，对动物进行
7、检验、防疫、消毒。发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请区动物防疫部门按规定处理，做到及时、迅速、高效、有序处理疫情。（六）市公安局清新分局要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与区安全监管部门、交通及客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作，对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任，或上一个记分周期因交通违法记满12分，或所持驾驶证未满实习期的驾驶人，春运不得驾驶营运客车。协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为。严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全。加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，
8、严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施。及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。（七）区民政局准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其他意外情况下旅客的收容与救助。（八）区人力资源社会保障局要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报区春运办。加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资。配合交通运输部门做好团体票及包车购票工作，做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流。协调有关企业做好外来务工人员
9、提前放假工作，错开春运客流高峰。（九）区交通运输局要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全教育，严禁不符合道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。完善车辆进出站登记检查制度，督促车站、渡口加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。（十）区卫生计生局要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病
10、，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站、码头等人流密集的场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。（十一）区安全监管局要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全区较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。（十二）区应急办督促各镇（场）和相关部门做好应急预案编制、组织和执行，及时接报、收集、汇总有关信息，及时向区相关领导报告和按规定向市政府报告春运突发事件信息，协调相关部门做好应急处理工作。（十三）区旅游局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。（十四）清新电视台要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆
11、论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我区春运文明有序、和谐安全的良好环境。（十五）区总工会要积极协助劳动部门动员各企业组织员工留下过节，并要安排组织丰富多彩的文娱活动，安排好留我区外来务工人员的文娱生活。（十六）清新公路局要确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志。做好抢险工程机械及物资准备，特别是融冰物资准备。所有公路工程，在春运到来时确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通。做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作。公路收费站要开足通道，缩短收费时间，提高通行能力。（十七）武警清新区中队在接
12、到实施应急预案的指令后，要及时增派警力迅速到达指定区域，协助处理春运突发事件，维持现场秩序。（十八）区公安消防大队在春运期间准备好各种消防器材及应急力量，使之处于良好状态。在接到实施应急预案的指令后，迅速赶到事发现场并有效地扑救火灾、抢救人员，尽量避免或减少国家财产和人民生命财产的损失。（十九）中国电信清新分公司、中国移动广东公司清新分公司、中国联通清新分公司要运用信息平台，及时向广大群众传送春运信息，引导广大旅客合理选择出行方式，引导旅客有序流动。（二十）各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理，对司机安全行车教育与监督，认真做好车（船）设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车（船）处
13、于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车（船）环境。客运站、渡口要提高服务质量，采取有效措施整治客运站、渡口、车（船）的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车（船）环境。做好“三品”检查工作，提高车（船）的始发正点率。（二十一）各镇（场）要加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。六、工作要求（一）加强组织领导，做好运力协调。各镇（场）、各有关部门要遵循“统一、效能”的原则，相应成立春运工作领导小组。要结合本地区、本部
14、门实际制定周密的春运工作方案和应变措施。各镇（场）、各有关部门主要领导要密切关注春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人。各镇（场）、各有关部门春运工作领导小组人员名单及春运工作方案应于2016年1月30日前报区春运办。区春运办（区交通运输局）负责全区春运工作的综合协调，推动全区春运工作有序进行。春运期间交通运输、人力资源社会保障、公路等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向区春运办报告。区春运办将抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。（二）强化责任意识，确保春运安全畅通。区
15、春运工作领导小组各成员单位要认真组织，精心准备，层层分解任务，在各责职范围内最大限度配合各交通运输单位，完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运开始前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为，严禁客车夜间（晚10时至早6时）行驶三级以下（含三级）山区公路。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上的驾驶员。从事道路客运的驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。交警、交通部门要加大现场监管力度，对超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理
16、，并将驾驶人交通违法信息提供区春运办汇总记录，视情况采取进一步处理措施。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作。针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。（三）规范客运市场，营造良好环境。春运期间，交通行业管理部门要加大运输市场监管力度，特别是在清远市城北汽车客运站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。区公安部门要加强对运输沿线和车站、码头周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、敲诈勒索以及其他恶性案件
17、的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动，会同发展改革部门监督各客运站场、运输企业在售票场所实行明码标价，对越权定价、擅自涨价、相互杀价及价格欺诈等违法行为严肃查处。（四）以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、开展网上售票、上门售票、售往返票等形式，减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻天气准备，通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，对老、弱、病、残、孕旅客
18、给予特殊关照；要不断提高运输正点率，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。（五）广泛利用媒体，加大春运宣传。各站场要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、电信、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道长途客车的班期时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各交通运输单位还要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门依法行政，保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。（六）规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告；二是加强信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，区春运办负责汇总客流量统计，收集春运工作情况，定期向区春运工作领导小组和市春运工作领导小组办公室报告。