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1、【交通方案】韶关市曲江区2016年春运工作方案韶关市曲江区2016年春运工作方案为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全力做好2016年春运工作，更好地保障广大人民群众出行的需求。结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，坚持早动员、早部署，切实加强组织领导，精心谋划组织，强化应急保障，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效，确保我区2016年春运各项工作目标如期完成。（二）工作目标。一是要抓
2、好春运安全生产管理，确保不发生群死群伤等重、特大恶性事故；二是要保证运力充足，防止旅客严重滞留情况的出现；三是要提高应对和处置各类突发事件的能力，切实保障运输畅通。四是要提高服务质量水平，确保不发生媒体曝光服务质量事件。二、春运工作时间2016年1月24日至3月3日，为期40天。三、春运工作机构为加强对我区2016年春运工作的组织领导，成立以副区长钟秋华为组长，区政府办副主任李建宏、区交通运输局局长邓德胜、区公安分局副局长曾庭庭、交警市区三大队大队长吴志荣为副组长，交警市区三大队、区人武部、区委宣传部、区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区人社局、区住建局、区交通运输局、区城管
3、执法分局、区文广新局、区卫计局、区安监局、区旅游局、曲江供电局、区气象局、区工商局、曲江公路局、区武警中队、邮政曲江分公司、电信曲江分公司、移动曲江分公司、曲江海事处、马坝火车站、韶关市汽车运输有限公司曲江分公司、韶关粤运汽车客运南站、各镇人民政府（街道办）等单位为成员的2016年春运工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由区政府办副主任李建宏兼任，负责春运日常工作。办公室设在区交通运输局，春运期间实行24小时值班，值班电话：0751-6667997、6666281，传真：0751-6666281，电子邮箱：sgqjjtj。四、各部门工作职责春运工作是复杂的社会系统工程，涉及面广，任务繁
4、重，各单位、各部门必须高度重视，通力合作，切实履行职责。（一）各镇人民政府（街道办）。要按照属地管理的原则加强对本辖区春运工作的领导，提前研究、周密部署，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运各项工作。（二）公安、武警部门。一是负责维护春运期间社会治安和春运秩序。加强对旅游景区、汽车客运站等重点场所的治安防范，维护客运站春运秩序，防控恶性恐怖暴力事件发生。二是负责对区主要道路、人员密集场所的治安巡查，防范盗、抢等刑事犯罪的发生；三是要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严防恐怖分子、民族分裂分子、邪教组织和宗教极端势力的各种破坏行为，严厉打击车匪路霸和危及行车安全
5、的犯罪活动。（三）交警部门。一是大力排查客运驾驶员安全隐患。对交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员，督促所属客运企业予以解聘，严禁参加春运。二是大力开展交通秩序整治。严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违法行为，营造严管氛围。三是制定完善各类应急预案。针对恶劣天气，制定完善京港澳、广乐等高速公路曲江段内车辆应急分流交通管制实施方案；针对春节假日7座以下小型客车免费通行期间可能出现的大面积交通堵塞问题，制定完善疏堵保畅应急预案；制定重特大交通事故应急处理预案，确保一旦出现突发事件能及时
6、处理并迅速恢复交通。加强南华寺、马坝人遗址等重点旅游景区自驾游车辆的疏导，确保不发生道路严重拥堵情况。四是密切监控社会治安、道路交通等动态情况，对交通事故多发、治安状况复杂的重点路段，加强巡逻或定点管控。五是严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动；打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全；协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为。（四）交通运输部门。一是做好旅客流量、流向的调查预测工作，密切注意客流的变化；制定、落实运力调配方案和应急运力准备方案，提高应对突发事件的运输保障能力，确保广大群众出行安全、有序。二是督促汽车客运企业加强司乘人员的安全管理和教育，严禁不具备从业
7、资格条件的人员驾驶营运客车。三是督促汽车客运站场完善车辆进出站登记检查制度，严禁超载车辆出站；依法落实国家关于寄递实名制的有关规定，严格执行禁寄物品指导目录及处理办法（试行），加强对行李包裹的检查，防止旅客携带易燃、易爆、有毒等危险物品乘车，严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。四是做好不同运输方式衔接服务，加强城市、城乡公共交通与汽车客运站的交通衔接疏运工作，缩短公交发车间隔，适当延长收班时间，方便旅客出行。五是督促、协调相关单位做好客运站秩序维持和旅客疏导工作；视需要开展专项执法整治行动，打击黑站（票）点和各种非法违法营运行为，维护良好的运输市场秩序；协调公安交警部门开展联合
8、、联动执法，加大对超限车辆的查处力度。（五）公路部门。要对辖区内公路防护设施、桥梁、隧道进行全面检查，对公路标志、标线进行完善，对危险和设施不足的桥梁、路段抓紧时间维护并增设警示标志；对三级及以下公路设立晚上22:00至早上6:00禁止营运客车通行标志牌；做好抢险工程机械及物资准备，特别是融雪、融冰物资准备；国省道维修公路工程在春运期间停工，做好安全警示标识的同时安排专人指挥疏导交通，确保车辆畅通。（六）海事部门。要加强对船舶、船员的监督检查工作，加强水路运输和乡镇横水渡渡运安全管理，防止发生水上安全事故。（七）气象部门。要针对冬季气候特点，加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，利用电视、广播
9、、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化和预警信息，为运输企业提供准确的气象服务，并建立通报机制，及时向区春运办报送气象信息。（八）安全监督管理部门。要牵头组织相关部门开展节前安全生产大检查活动，全面排查安全隐患；督促各有关部门切实增强危机感和责任感，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生
10、；负责春运期间全区较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。（九）宣传部门。要通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息，让广大旅客及时了解春运相关情况。要充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力加以改进。对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应，做好解释，让人民群众更加理解和支持春运工作。指导新闻媒体加强对春运工作的正面宣传，抓住重点，推介典型，弘扬正气，营造和谐、文明的春运氛围。（十）人社部门。要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，指导企业安排好外来务工人员春节期间的生活和文娱活动。同时要加大劳动监察力度，查处企业拖欠员
11、工工资行为，确保工人足额领取工资；协调大型企业错开外来务工人员放假时间，避免形成外来务工人员返乡客流高峰。（十一）旅游部门。要对旅游景区内的设施设备进行安全检查，确保景区安全管理情况良好；做好旅游景点、园区的客流跟踪监控，建立健全景区游客严重拥堵预警机制，防止出现游客过量聚集发生踩踏事故及滞留现象。（十二）经信部门。要加强春运物资储备工作，重点要为容易结冰封冻的重点路段提供融冰工业盐等后勤物资保障。（十三）民政部门。要做好食品、御寒衣物等物资储备，以应对灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助需要。（十四）发改（物价）部门。要加强春运期间客运票价的监管，严肃查处乱涨价、乱收费行为，切实维护旅客
12、的合法权益。（十五）城管部门与工商部门。要加强对旅游景区、客运站周边摊贩网点的清理和整顿，坚决取缔占道经营和乱摆卖现象，营造良好的旅游环境。（十六）卫计部门。要做好春运期间在客流密集场所发生流行性传染病疫情的相关应急预案，防止疫情扩散，保障旅客身体健康。（十七）电力、通讯部门。要做好电力、通讯设施的安全管理，加强对电力、通讯设施的维护和检查，确保电力供应和通讯畅通，避免因停电引起交通堵塞和旅客滞留等问题。（十八）住建部门。要做好城区道路、桥梁和设施的维护，确保车辆安全、顺畅通行。（十九）区邮政部门。要依法落实国家关于寄递实名制的有关规定及禁寄物品指导目录及处理办法（试行），建立并完善禁寄物品清
13、单制度、特殊物品寄递安全管理制度、寄递实名制、收寄验视制度、寄递服务信息制度以及违规寄递处罚警示制度等相关制度规范，确保“三个100%”制度落实到位。加强指导区内各快递企业及从业人员安全知识教育及技能培训，保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。（二十）区应急部门。在春运期间遇到突发公共事件，要积极协助区春运办开展应急处置工作；各成员单位要按照区春运办的指令，分工负责、快速反应、协调联动，把应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。（二十一）各客运企业。要加强对司乘人员与车辆的安全管理，加强对司机安全行车教育与监督，认真做好车辆的维护保养和清洁消毒
14、工作，确保运输车辆处于良好的技术状态；客运站要落实客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。采取有效措施整治“脏、乱、差”问题，按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境；做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。五、工作要求（一）切实加强组织领导。各单位、各部门要高度重视春运工作，克服麻痹大意思想，把行动统一到全区春运工作的整体部署和要求上来，要定期会商研判形势，协调解决突出问题，各司其职，各尽其责，确保圆满完成春运各项工作任务。（二）切实规范工作制度。各单位、各部门要加
15、强春运值班制度，各单位联络员春运期间要保持通讯畅通，遇到重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向区春运办和有关领导报告。（三）切实强化安全监管。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各单位、各部门要强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，充分认识安全生产的重要性，切实抓好春运的安全生产工作。（四）切实提高应急保障水平。春运期间不确定性因素较多，要在总结往年经验的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排，提高应急保障水平。（五）切实提升服务质量。各部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，组织形式多样的便民和志愿者服务，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。