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1、【两会讲话】市委书记在尚志市政协六届四次会议上的讲话在尚志市政协六届四次会议上的讲话各位委员、同志们：一元复始，万象更新。在市委五届六次全会刚刚闭幕之际，政协尚志市六届四次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，对于进一步统一思想，汇聚力量，全面加快振兴尚志经济的步伐，开创和谐尚志新局面，具有十分重要的意义。在此，我代表市委对大会的召开，表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以亲切的问候！在过去一年里，全市各级组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省委和哈尔滨市委一系列重大战略部署，积极化解金融危机带来的不利影响，千方百计地保增长、保民生、保稳定，经济
2、社会持续健康发展。全市地区生产总值预计实现160亿元，增长14%；全口径财政收入实现5.75亿元，其中一般预算收入实现2.83亿元，分别增长10%和20.4%；全口径财政支出13.8亿元，增长32.1%；全社会固定资产投资总额预计达到66.5亿元，增长48%；城镇居民人均可支配收入预计实现14,590元，增长12%；农民人均纯收入预计实现8,622元，增长15%；社会消费品零售总额预计实现49亿元，增长20%。产业发展势头良好，项目建设成效明显，民生质量稳步提高，党的建设得到加强，全市呈现出政治稳定、经济发展、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着
3、政协组织、广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，政协组织牢牢把握两大主题、三大职能，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民生，做了很多破解难题、推动发展的大事，做了很多增进共识、汇聚力量的实事，做了很多吸引人气、聚合财气的好事，开创了政协工作的新局面。特别是在招商引资、项目建设、发展浆果产业和非公有制经济上，无论是主要领导，还是一般干部和委员，都能够主动融入，积极奉献，成绩斐然。2009年，政协组织和各位委员引进投资项目24个，资金近亿元；昌熙主席挂帅的浆果产业，种植面积达到7.5万亩，居全国第一，农民仅卖果一项收入近2亿元，带动农民人均创收500多元；加工企业发展到12家，年加工量7600吨，
4、实现产值3亿元；从事非公有制经济的政协委员年纳税超亿元，解决4万多人就业。可以说，过去的一年，是政协成果丰富的一年，是作用充分发挥的一年，是工作创新富有成效的一年，也是自身建设取得新成效的一年。对政协工作，市委是满意的，群众是认可的。借此机会，我代表中共尚志市委，向政协组织、广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！今年，是全面实现“十一五”规划的决胜之年，更是我市迎接挑战，摆脱困境，加快经济振兴的关键之年。刚刚闭幕的市委五届六次全会审时度势，集思广益，科学确定今年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，继续坚持和完善“二十字”发展方针，大力实施“突出一心、打造两带、培育两大市场、建设六大基地”
5、发展战略，抓招商、上项目，抓产业、调结构，抓环境、重民生，加快尚志经济振兴步伐。主要经济目标是：地区生产总值增长14%以上；财政收入增长10以上；固定资产投资总额增长40%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长6%和8以上。这些目标任务充分体现了市委解放思想、加快经济振兴的必胜信心和决心，是极具挑战的目标，必须付出超常规的努力才能实现。需要全市人民进一步解放思想、统一认识，进一步坚定信心、埋头苦干，进一步齐心协力、团结奋斗。越是这个时候，越离不开政协组织的巨大作用，越需要广大委员以强烈的责任感，为尚志发展建肺腑之言、立发展之论、献务实之策、聚万民之心。希望政协组织和广大委员紧紧围
6、绕加快振兴这个中心，选准着力点，不当局外人，与市委、市政府团结一心，同舟共济，全力推进经济社会又好又快发展。下面，我代表市委讲三点意见：一、始终牢记第一要务，围绕加快经济振兴献计出力发展尚志、振兴尚志，是全市人民的共同责任，也是摆在我们面前的重大历史任务。政协组织和政协委员要紧紧围绕加快发展这个中心，发挥优势，展示风采，体现价值。一要团结一心，共克时艰。今年，是我市发展遇到严峻挑战的一年。由于历史欠帐较多，有效投入不足，基础设施相对薄弱，自我发展能力不强，经济处于低速发展阶段。从全省占位情况看，我市在“十强县”排名位次逐年下滑，02年第五、04年第六、06年第八、08年第十，紧随我们其后的穆棱
7、、宁安、五常、依兰等县（市）发展势头强劲，大有赶超之势。从哈市十县（市）占位情况看，我们综合指标虽位列第三，但代表经济发展水平的硬指标一般预算收入，依兰、五常分别完成3.2亿元和3亿元，均超过了我们。面对周边县市竞相发展的态势，解放思想、凝聚力量，振兴经济、加快发展是我们唯一的出路。人民政协具有人才荟萃、联系广泛、智力密集等特点和优势，是我们迎接挑战、战胜困难的重要力量。面对新形势，政协组织和广大政协委员要认清大势、胸怀大局，既要谏言献策，又要建功立业，既要当好参谋，又要主动参与。要通过政协这一政治舞台，带动全市各界既看到当前的严峻形势，又要看到面临的有利条件和战略机遇，在准确领会和贯彻市委决
8、策部署中，切实增强战胜困难、用好机遇、创新发展的信心和决心。促进形成群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，构建加油鼓劲、争先恐后的工作局面，推动我市在克服困难、迎接挑战中不断前进。二要发挥优势，力促发展。促进发展是做好政协工作必须遵循的一项基本原则。实践证明，大项目大发展，小项目小发展，没项目不发展。在新一轮的经济发展热潮中，尚志是奋起直追，创造新优势，还是被越落越远，陷于更加被动的局面，关键要看招商引资成效如何。政协组织很多领导同志长期在经济主干线工作，一些政协委员是工商界、科技界的专家、学者和企业精英，联系广泛的优势十分突出，在招商引资、发展总部经济上应该并能够大
9、有作为。希望大家要积极对外宣传尚志的发展优势、潜力、成就和环境，为招商引资鼓劲造势；主动结交海内外有成就、有名气、有实力的团体和人士，为招商引资牵线搭桥；多方联络在外地发展的尚志人，吸引他们关心家乡、建设家乡；充分发挥“大团结、大联合”的作用，把全市上下都团结起来、激发起来，掀起投资创业、引进项目资金的热潮。同时，广大政协委员要积极投身经济建设主战场，带头创新创业，身体力行地推动经济跨越发展。三要集思广益，推动落实。面对前进中的困难、发展中的难题，需要集中方方面面的智慧去破解，需要扎扎实实的工作去解决。人民政协汇集了各方面的代表人物和优秀分子，是名副其实的“人才库”、“智囊团”。要紧紧围绕市委
10、、市政府的中心工作，加强对改革发展稳定中深层次问题的研究，加强对人民群众关注的热点难点问题的思考，重点围绕如何促进九大产业优化升级、扩大招商引资、加强城市建设、改善民生等课题，深入调研视察，开展协商讨论，提出真知灼见，协助市委、市政府排除发展障碍，谋划发展良策，提高发展成效。要更加注重在工作推进中解决问题，对全市重点工作实施、重点项目推进、重大举措落实情况，认真组织开展专题视察、情况通报、民主评议，对工作落实中存在的问题，大胆直言；对有损大局的现象，敢于质询；对基层、企业、群众反映强烈、亟待解决的事情，及时反映，汇聚加快发展的推力，增强落实市委决策的动力，减少工作落实的阻力。二、紧紧把握两大主
11、题，围绕社会和谐稳定再立新功建设和谐尚志，需要全市各方参与。市政协在这方面有着特殊的优势，要在营造民主团结、和衷共济良好局面上发挥好不可替代的作用。一要发扬民主听民意。市政协和广大政协委员要坚持履职为民，进一步完善机制，广开言路，运用各种形式和渠道，深入基层，贴近群众，多层次、多形式、多渠道地收集社会各界群众的意见建议和愿望要求。特别要加强与下岗失业人员、城乡贫困群众等弱势群体的联系，及时向党委、政府反映他们的所思所盼，促进党委、政府采取更加有效的措施，全力做好保障和改善民生的工作，使市委、市政府各项决策更好地贴近民意、顺应民心，维护民利、保障民生。二要维护稳定促民和。努力把握新时期人民内部矛
12、盾的特点和规律，充分发挥广大政协委员在群众中具有较大影响力的优势，有针对性地做好身边群众的思想教育工作，协助党委、政府释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾。通过做好这些工作，凝聚人心、安定人心、减少阻力，努力形成团结一致、和谐稳定的社会环境。三要服务群众惠民生。发挥好桥梁和纽带的作用，加强各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，多听百姓“心里话”，多看百姓“身边事”，关心群众的切身利益，围绕推进就业、社会保障、教育、医疗卫生等社会事业建设，协助党委和政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要发扬政协互帮互助、乐善好施的优良传统，多做为困难群体慷慨解囊、奉献爱心的
13、义举善举，推动慈善事业的发展。三、加强和改善党的领导，围绕科学发展推动政协工作加强和改善党对政协工作的领导，是推动人民政协事业发展的根本保证。我们要一如既往地支持和关心政协工作，使政协在全局中更有位置、更有分量、更有作用，不断开创政协工作新局面。一要始终坚持党的领导地位。要从发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，按照市委总揽全局、协调各方的原则，把政协工作与党的各项工作同安排、同部署、同落实。要定期听取政协工作汇报，研究解决政协工作的重要问题。要充分发挥政协党组的核心作用，使政协的工作与党委同心同步。市政协要紧紧围绕市委的重大决策和统一部署，开展各项工作，努力把服务于党的
14、中心任务同加强团结、发扬民主结合起来，把维护党的领导地位同协商监督、参政议政结合起来，把充分调动各方面积极因素与维护社会稳定结合起来，使政协工作始终沿着正确的政治方向不断前进发展。二要大力支持政协履行职责。认真落实政协工作“三在前、三在先”、“三通报、三倾听”、“三提供、三主动”制度，确保将政治协商纳入决策程序，为政协参政议政创造条件，为民主监督提供保证。要健全政府各部门与政协各专门委员会对口协商和联系制度,充分运用人民政协这一组织和民主形式，为实现党的总任务、总目标服务。要保障政协委员考察调研、教育培训、日常办公等经费，不断改善政协机关办公条件。要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人
15、民政协的民主监督。党政部门对政协委员的视察、调研和对口协商活动，要积极支持配合，创造必要的条件，依法保护政协委员的民主权利。三要加强政协组织自身建设。加快政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，努力形成有章可循、行为规范、操作有序的政协工作新机制。进一步创新工作方法，完善反映社情民意的机制，拓宽和优化政协工作的领域，使政治协商更有创造性，民主监督更有针对性，参政议政更有实效性。按照学习型、发展型领导班子的要求，加强政协班子建设。全面提高政协机关干部素质，以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为关键、抓队伍为保障，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要主动同广大政协委员交知心朋友，政治上信任、工作上支持、生活上关心，激发他们干事创业的积极性。群贤毕集绘锦绣，万众同力铸辉煌。各位委员、同志们，站在尚志振兴的新起点上，我们责任重大，使命光荣。让我们坚持以科学发展观为指导，切实把思想和行动统一到市委五届六次全会的各项决策和部署上来，万众一心，团结奋进，开拓创新，埋头苦干，为全面完成“十一五”期间的目标任务，实现尚志经济社会更好更快发展再立新功。最后，祝大会取得圆满成功！