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1、【两会讲话】市委书记在市政协三届四次会议开幕大会上的讲话在市政协三届四次会议开幕大会上的讲话各位委员、同志们、朋友们：中国人民政治协商会议来宾市第三届委员会第四次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共来宾市委，对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志和各位朋友，并通过你们向全市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以亲切的问候和良好的祝愿！刚刚过去的2013年，是我市建市第二个十年的起步之年，也是面临压力和任务十分繁重的一年。我们在中央和自治区的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要
2、讲话精神，继续坚持“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，坚持“大兴产业、完善提升、聚集人气、控制规模”的发展思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进稳增长、调结构、强后劲、抓改革、促开放、惠民生、保稳定等重要工作，全市呈现出经济稳步发展、社会和谐稳定、民族团结进步、城乡面貌改善、人民安居乐业的良好局面。受经济大环境的影响，我市铝业、冶炼、火电、制糖四大支柱产业均面临诸多困难。面对经济下行的严峻形势，我们全市上下顶住压力，奋力开拓，全力做了一些打基础、利长远的工作，一些工作有创新、有突破，取得新的发展。全市完成地区生产总值515.57亿元，同比增长3.0%；财政收入56.13
3、亿元，增长6.8%；全社会固定资产投资453.22亿元，增长11.1%；社会消费品零售总额120.87亿元，增长10.4%；城镇居民人均可支配收入23563元，增长9.6%；农民人均纯收入7085元，增长13.7%。一是经济建设取得新进展。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持稳中求进，注重发展实效。从去年下半年开始，工业经济止跌回升，经济整体呈现出稳中有进、结构优化、活力增强的良好态势。大力实施工业“四大会战”，工业经济转型升级步伐加快。全市工业投资完成157亿元，增长20%。工业园区建设得到加强，坚持“园城同建”，建设了一批园区基础设施。传统产业优化升级，新兴产业加快
4、发展，县域工业进一步壮大。强力推进项目建设，经济发展后劲持续增强。着力破解难题，统筹推进209个重大项目。项目建设有序推进，项目审批实现提速，项目建设责任制进一步完善。项目投资结构不断优化，交通和产业项目的投资额占总量的56%。突出抓好农业“两大工程”建设，坚持“稳粮、保蔗、增蚕”的思路，现代农业发展势头良好。全市完成农林牧渔业总产值217亿元，增长5.3%。桂中农村土地整理工程完成建设任务，桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程进展顺利，二期工程获得国家立项。预计粮食总产量增长3.7%；大力实施甘蔗生产大会战，扭转了甘蔗种植面积和产量连年下滑的势头，产量创5年来新高；桑园面积增长4.2%。提高农业
5、生产组织化程度，农业产业化步伐加快。实施倍增计划，农民增收落到实处，农民人均纯收入增幅居全区前列。重点发展商贸物流旅游业，第三产业日趋繁荣。通过完善交通网络和加快城市建设，带动第三产业快速发展。全市第三产业增加值实现160亿元。交通基础设施建设进一步加强，4条续建的高速公路建设加快推进，高铁建成通车，西江黄金水道一批港口码头及疏港公路、物流园区加快建设。专业市场建设顺利推进。旅游业加快发展，全市接待游客突破1000万人次，增长34%。其他第三产业进一步发展。二是改革开放迎来新机遇。认真落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和广西“双核”驱动、柳来河一体化战略，迎来了深化改革扩大开放的重
6、大机遇。敢于先行先试，改革取得新的成果。在经济体制、集体林权、新农村建设、扶贫攻坚、土地流转、科教文卫等领域出台了一批改革措施。创新实施易地扶贫搬迁新模式和推进华侨农场改革，取得较好成效。全力实施来宾市西江经济带发展规划，各县（市、区）沿江经济竞相发展。自治区正式实施柳来河一体化发展规划，与柳州市、河池市的合作取得了新的成效。坚持“走出去、请进来”，招商引资工作有所突破。全市新签约项目149个，总投资430亿元，到位资金426亿元。三是城市乡村展现新面貌。启动实施为期三年的“城市经营管理年”活动，做好市区的规划、建设、改造、提升工作，并加强县城和村镇的建设。中心城区进一步完善提升。桂中水城建设
7、加快，建设水系46公里，翠屏水坊商业步行街建成。加快推进城区40条道路的续建和22条道路的新建工作，28公里环城线建成通车。抓好城市基础设施建设，稳步推进教育园区、各级学校、旧城改造等市民关注的重大续建项目。加强绿化美化亮化建设，重点实施“两纵两横”城市主干道的绿化提升工程，市城区绿化面积新增23万平方米。各县（市、区）城区和村镇建设得到了加强。全区城乡风貌改造四期工程总结暨五期工程启动仪式在我市举行。四是政治建设取得新成绩。切实加强政治建设，形成推动发展的强大合力。人大、政协的职能得到进一步发挥。统战工作得到加强，深化“同心”思想教育实践活动，创新开展“双岗建功”活动，民进、九三学社升格为市
8、委会。群团、双拥、依法治市等工作扎实开展。五是文化建设实现新突破。我市作为广西唯一的首批国家公共文化服务体系示范区创建成功，统筹推进全国全民健身示范城市、园林城市、森林城市、双拥模范城和自治区文明城市、森林城市、卫生城市的创建工作，城市品位不断提升。中央电视台“心连心”艺术团2013年全国首场慰问演出在我市成功举办。率先在广西乃至西部地区实现市、县、乡、村四级少年宫建设全覆盖，荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号，树立了全国最美警察李东凌等一批先进典型。文化事业不断发展，我市被列为广西实施“千团万场”和谐文化在基层活动的试点市，建设了市级文化“三馆一院”。六是社会事业实现新进步。坚持发展为
9、了人民，从规划、布局、投入等方面，加大了社会建设的工作力度。切实加强民生工作。教育事业稳步推进，卫生事业蓬勃发展，社会保障不断加强。进一步加强社会稳定工作。全面加强法治来宾、平安来宾和过硬政法队伍建设。安全事故和经济损失大幅下降，安全生产形势稳定。七是生态文明建设取得新成效。落实生态品牌的战略决策，城乡更加生态、美丽和洁净，实现了经济发展与生态建设的双赢。造林绿化和生态保护力度不断加大。“美丽来宾清洁乡村”活动成效突出。节能减排工作力度加大。差别考核机制全面落实。八是党的建设开创新局面。坚持以改革创新精神，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证。理论
10、武装工作扎实有效，干部队伍建设工作巩固创新，基层组织建设不断夯实，人才队伍建设有新的进展，作风建设进一步加强。深入开展“万名干部进村住户、万户农民进城住家”活动，取得良好成效。认真落实中央八项规定，取得阶段性成果，查处了一批违反规定的行为。反腐倡廉工作深入推进，开展多种形式的党员干部廉政教育，始终保持严惩腐败的高压态势，积极开展“阳光纠风”工作，巡视工作稳步推进。以上成绩来之不易，是中央和自治区正确领导、大力支持的结果，是全市各族人民团结一心、奋力拼搏的结果，也是各级政协组织、广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士同心同德、艰苦奋斗的结果。在过去的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员，
11、始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中央、自治区的重大决策部署和市委、市政府的工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展专题调研，推进政协工作创新。构建了全委会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商等多层次协商的新格局。形成综合发挥土地整理优势，推动特色农业发展等调研报告9篇，共向市委、市政府提出意见、建议80多条，提供了重要的决策参考。立案提案150件，办复率达100%。各位政协委员立足岗位，扎实工作，争先创优，在各自工作领域取得了优异成绩，成为各行各业的楷模。全市各级政协组织和广大政协委员在服务大局上有新作为，
12、汇聚力量上有新成效，建言献策上有新思路，为我市开创改革发展新局面作出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府和全市260万各族人民，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！2014年，是我市全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划至关重要的一年，是多重战略机遇叠加与挑战并存、经济复苏的关键之年。1月3日召开的市三届四次党代会，确定了2014年全市经济社会发展的总体要求、奋斗目标、主要措施。我们将继续实施“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，按照“大兴产业、完善提升、聚集人
13、气、控制规模”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新扩大开放贯穿经济社会发展的各个领域各个环节，加快转方式调结构，切实提高经济发展的质量和效益，以同步全面建成小康社会为目标，以科学发展和改善民生为引领，走一条调整型、追赶型、特色型和绿色型的可持续发展之路，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。要实现市三届四次党代会提出的各项工作目标任务，需要全市各级政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局，更加积极主动地开展工作，作出更加突出的贡献。在这里，我就进一步做好今年的政协工作讲几点意见。第一，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，进一步增强中国特色
14、社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终做到长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。第二，要把推动改革发展作为根本任务。认真学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话和自治区党委十届四次全会精神，充分发挥政协智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势，紧紧围绕改革发展中战略性、全局性、前瞻性的重大问题，深入调查研究，积极咨政建言，提出真知灼见，为市委、市政府科学决策、民主决策提供更多更好的参考依据。广大政协委员要立足岗位，在业界作好表率，充分发挥模范带头作用，以优异的工作成绩为来宾的改革发展作出新的更大的贡献。第三，要进一步发挥政协作用。充分
15、发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。组织实施协商年度工作计划，就市委、市政府的重大决策开展协商工作，提供重要的参考意见。拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。完善委员联络制度，发挥好委员双岗双责作用。第四，要全力维护社会和谐稳定。充分发挥人民政协凝聚人心、汇聚力量的作用，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，凝聚改革发展共识，汇聚改革发展正能量。第五，要加强政协组织自身建设。认真开展好党的群众路线教育实践活动和“转变作风狠抓落实年”活动，密切联系各界群
16、众，进一步改进工作作风。提高服务政协委员工作水平，提高政协委员参政议政水平，做到在参与中议政，在议政中服务，在服务中建言。通过加强政协组织的自身建设，促进政协工作整体水平的提升。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力构建程序合理、环节完整的协商民主体系。要切实把政治协商纳入党委、政府决策程序，重大问题的协商要在决策实施之前开展。要进一步提高参政议政实效，支持政协围绕党委、政府中心工作开展专题调研、专题协商、议政建言，重视采纳政协的调研成果，党政领导要亲自阅批、督办政协重要提案、议案，促进决策民主化、科学化。各位委员、同志们、朋友们！新的一年，新的希望。让我们齐心协力，团结拼搏，奋力开创我市政协工作新局面，为我市加快改革发展步伐、实现同步全面建成小康社会目标作出新的更大贡献！百花齐放春光好，万马奔腾气象新。祝全市广大政协委员、各界人士和同志们，在新的一年，身体健康、工作顺利、阖家幸福、马年吉祥！最后，预祝本次大会取得圆满成功！谢谢大家！