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1、【两会讲话】区委书记在政协鄂尔多斯市东胜区七届五次全委会上的讲话在政协鄂尔多斯市东胜区七届五次全委会上的讲话各位委员、同志们：政协鄂尔多斯市东胜区第七届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这是继区第六次党代会六次年会后召开的一次重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事。首先，我代表区委向大会的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的全体政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以亲切的问候和良好的祝愿！下面，我就新形势下如何更好地发挥人民政协作用以及加强党对政协工作的领导，讲三点意见：一、团结一致、奋力拼搏，“十一五”期间我区经济社会各项事业取得了长足发展“十一五”期间，区委、政府团结带领全区
2、各族人民，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，面对困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势，突出抓好城市核心区建设、产业层次提升、普惠民生、城乡统筹、装备制造等重点工作，全区经济社会始终保持又好又快发展，地区综合实力得到显著提升。到十一五末，全区经济总量由2005年的136.5亿元预计增加到2010年的605亿元，年均增长23.4%；财政总收入由28.98亿元预计增加到158亿元，年均增长41.2%，成为自治区第一个财政收入过百亿的旗县（区）；城镇居民人均可支配收入预计达到26000元，年均增长17.1%；固定资产投资由65亿元增加到500亿元，年均增长50.4
3、%。“十一五”期间，先后被评为自治区首批文明城区、全国平安建设先进区、中国全面小康成长型百佳县（市）、中国西部最具投资潜力百强县和中国现代服务业投资环境十佳区（县）等。这些成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是全区上下团结一致、拼搏进取、扎实工作的结果，更是政协组织、广大政协委员、各民主党派和社会各界人士齐心协力、献计献策、共同奋斗的结果。几年来，区政协团结带领全体政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕全区中心工作，提出了许多富有建设性、前瞻性的意见和建议，促进了区委决策的民主化和科学化；围绕人民群众关心的热点、难点问题，深入开展调研、视察等活动，积极协助区委、政府做
4、好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，营造了团结和谐稳定发展的浓厚氛围；围绕全区重点工作和重大工作部署，主动投身经济社会发展和城市建设一线，在棚户区改造、创城创卫等重点工作和重点项目中发挥了重要作用，为促进全区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。可以说，东胜区所实现的每一项进步、所取得的每一份成绩，都凝聚着广大政协委员和社会各界人士的心血与汗水。在区政协七届五次会议隆重召开之际，我代表区委，向政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、围绕中心、服务大局，充分发挥人民政协在经济社会发展中的重要作用区第六次党代会第六次年会在认
5、真总结“十一五”工作经验的基础上，对我区“十二五”时期的发展思路、奋斗目标作出了明确的部署。今后五年我区工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市为目标，以创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家安全城市为载体，大力提升城市承载力、竞争力、辐射力和创新力，使东胜成为自治区沿黄沿线经济带的经济和金融中心之一、呼包鄂城市群和晋陕宁蒙经济圈中的重要一极、全市科学发展及富民强市的推动先锋。主要目标是：地区生产总值、固定资产投资实现年均增长20%以上；财政总收入、城镇居民人均可支配收入分别突破
6、500亿元和5万元；产业内部结构进一步优化，非资源性及战略性新兴产业和现代服务业比重加大，产业质量效益不断提高；建成功能完善、生态友好、文明和谐、繁华舒适的现代化中心城市；力争把我区打造成全市现代化城市核心区、自治区结构转型引领区、国家城乡统筹示范区和西部社会和谐首善区。2011年是完成“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步，事关全局、意义重大。我们要做到“七个坚定不移”（坚定不移加快城市建设，坚定不移推动产业转型升级，坚定不移推进城乡统筹工作，坚定不移提高“五有”水平，坚定不移推动实施科技创新和人才战略，坚定不移推动精神文明建设，坚定不移做好维稳工作），力争完成地区生产总值730亿元，增长
7、21%；财政总收入突破200亿元，增长26.3%；完成固定资产投资650亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入突破30000元，增速高于15%。实现上述目标，还需要在座各位继续发扬优良传统，发挥独特优势，自觉服从服务于全区中心工作，在推进我区经济社会发展中发挥更大的作用。（一）提高参政议政水平，在服务大局上有更新的作为政协组织要更加充分发挥智力密集、联系广泛的优势，围绕“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”两大战略、“双百”工程和我区“十二五”期间各项工作目标任务，要围绕社会管理创新、产业项目选择，加快棚户区改造、推进城市化进程、改善民生、促进就业等重要课题和人民群众普遍关心的其他热
8、点难点问题，积极开展视察、调研等活动，为我区多谋发展之计，多建发展之言，多献发展之策。要充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的优势，在加快发展方式转变、推动产业转型升级上，按照党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实的参政议政形式，主动与区委、政府的中心工作接轨，积极建言献策，为抢抓新一轮发展制高点提出前瞻性、科学性的意见和建议。要进一步加强与外地政协的联系，在学习外地先进经验、做法的同时积极宣传我区在经济社会发展中所取得的巨大成就，主动推介我区独特的资源优势、优惠的投资政策和良好的发展环境，进一步提升我区在国内外的知名度和吸引力。（二）发挥政协自身优势，在增进团结上有更新的作为目前，我区正处于加
9、快发展的重要战略机遇期，经济社会发展不断深化，不同阶层利益需求矛盾突出，保持社会和谐稳定更为关键，政协要积极关注我区社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化，要发挥特有的优势，团结各方，和睦共处，增强统一战线的凝聚力和影响力，最大限度地调动和保护好各方面的积极性和创造性。政协中的各个界别、各位委员首先要真诚合作、求同存异、包容体谅、和衷共济，积极运用统一战线这一法宝，多做加深理解、消除误解、争取人心、凝聚力量的工作，团结一切可以团结的力量，化消极因素为积极因素。要把协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定摆在突出位置，善于用民主的、说服的方法联系群众、教育群众，及时把党的路线方针政策和自治区党
10、委、市委、区委的重大决策部署传达给群众，并做好深入细致的释疑解惑工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，为加快发展增加动力、减少阻力。（三）强化民主监督职能，在推进落实上有更新的作为民主监督是宪法赋予政协的基本权力和重要职能。政协开展民主监督，既是促进决策民主化、科学化的重要途径，也是确保决策落实的重要保障。区政协要进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，创新监督方式，提高监督实效。在重点项目建设方面，今年我区重点项目数量多、投资大、任务重，确保工程质量，赢得人民群众的广泛认可，需要我们充分利用委员视察、提案、民主评议、社会监督员监督等多种形式，深入开展民主监督活动，敢于、善于提出批评
11、建议，帮助党委、政府和各级领导干部及时发现问题，改进工作，推动工作的落实。在转变工作作风方面，广大政协委员要本着实事求是、认真负责的精神，认真履行监督职能，切实加强对党委、政府和各级领导干部的监督，进一步提高全体干部廉洁自律的意识和科学发展的能力。党政组织和各级领导干部要自觉接受政协的监督，对政协提出的意见、建议和批评，要认真对待，及时研究处理。三、高度重视、大力支持，进一步加强党对政协工作的领导面对新时期经济社会发展的新形势，区委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，把下发的关于进一步加强政协工作的意见作为总的纲领性文件，认真贯彻落实好，全面加强党对政协工作的领导，建立健全保障人民政协履行职能
12、的工作机制，切实支持人民政协充分履行职能。一要把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。区委要坚持把政协工作摆在重要议事日程，纳入总体工作部署，做到与党的全局工作同研究、同部署、同推进。区委每届任期内，都要召开一次政协工作会议，对加强人民政协工作作出全面部署。区委、政府主要领导每年要到政协进行调研、听取政协工作汇报，班子其他成员也要在各自分管范围内对政协工作给予必要的支持和帮助。区委常委会每年都要及时研究解决政协工作中的重要问题。区委、政府研究重要工作、重大活动，区政协主要负责人要列席会议。各镇、街道办事处和区直有关部门定期向政协委员通报情况，听取委员对重大事项的意见建议，认真办理和落实政协提案，
13、支持政协更好地开展工作，发挥好职能作用。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用，使政协工作始终与区委、政府方向一致、目标一致、工作一致。二要努力为政协及政协委员履行职能提供保障。在政治协商上创造条件，切实把政治协商纳入决策程序，要坚持在决策前进行政治协商，对重大决策要协商于区委决定之前、人大通过之前、政府实施之前，制定经济社会发展规划要先协商后决策，重要人事任免及关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决策，重大决策决定以及重点项目落地要先协商后决策。在民主监督上创造条件，要继续实行派驻民主监督员制度，根据实际需要，合理安排监督员，整合监督小组，调整扩
14、大监督人员和被监督单位的范围，把民主监督工作与年终目标责任制考核相挂钩，增强民主监督效果。在参政议政上创造条件，建立健全政府工作情况通报制度，主动向政协委员通报情况，认真对待委员反映的社情民意，充分吸纳政协委员的智力成果。三要大力支持政协加强自身建设。加强政协自身建设，是做好政协工作的关键。要高度重视政协组织的干部队伍建设，把政协机关干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部队伍建设的总体规划，加强政协干部使用力度，把政治坚定、作风优良、学识丰富、工作突出的年轻干部充实到政协机关，增强政协工作的活力。加大财政对政协工作的保障力度，将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研、培训等必需的工作经费以及各专委会工作经费列入财政预算。加大对政协工作的宣传，有重点地组织新闻媒体对统战政协理论、政协重要活动、参政议政成果和政协委员奉献爱心等情况进行宣传报道，努力营造全社会了解、关心、支持政协工作的良好氛围。各位委员、同志们，实现党代会年会上确定的各项工作目标，对人民政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协发展提供了更加广阔的平台。希望政协组织和广大政协委员更好地围绕中心，服务大局，发挥职能，扎实工作，努力开创政协工作新局面，为推动我区经济社会又好又快发展实现富民强区作出新的更大的贡献！最后，预祝区政协七届五次全委会议圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康，工作顺利！谢谢大家。