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1、【两会】区委副书记在政协鄂尔多斯市东胜区七届六次全委会上的讲话在政协鄂尔多斯市东胜区七届六次全委会上的讲话（2012年2月2日）各位委员、同志们：在这新春伊始，万象更新之际，政协鄂尔多斯市东胜区第七届委员会第六次会议今天隆重开幕了。开好这次会议，对于团结和动员全区广大政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士，同心同德，开拓进取，坚定信心，转型发展，奋力开启东胜转型升级富民强区新征程，具有十分重要的意义。在此，我代表区委向大会的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的全体政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，以及所有从事人民政协、统一战线工作的同志们表示诚挚的问候！刚刚过去得
2、2011年是极不平凡的一年，是东胜经济社会各项事业在逆境中取得重大进展的一年。区委以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，团结带领全区各族人民，凝心聚力、抢抓机遇、锐意进取、务求实效，坚定发展信念，突出抓好城市核心区建设、产业层次提升、普惠民生、城乡统筹、文明创建、社会管理、装备制造等重点工作，全区经济社会各项事业在逆境中继续保持良好的发展势头，全年完成地区生产总值763亿元，同比增长14%；完成财政收入208.3亿元，同比增长31.6%，地方财政一般预算收入90.3亿元，同比增长30.6%，在全自治区率先突破200亿元大关；完成固定资产投资560亿元，同比增长1
3、2%；城镇居民人均可支配收入达到30702元，增长13.7%。被评为“2011年度中国中小城市科学发展百强县市”、“2011年度中国最具区域带动力中小城市百强”。这些成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是全区上下团结一致、拼搏进取、扎实工作的结果，是政协组织、广大政协委员、各民主党派和社会各界人士齐心协力、献计献策、共同奋斗的结果。一年来，区政协团结带领全体政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕全区中心工作，提出了许多富有建设性、前瞻性的意见和建议，促进了区委决策的民主化和科学化；围绕人民群众关心的热点、难点问题，深入开展调研、视察等活动，积极协助区委、政府做好协调关
4、系、化解矛盾、凝聚人心的工作，营造了团结和谐稳定发展的浓厚氛围；围绕全区重点工作和重大工作部署，主动投身经济社会发展和城市建设一线，在棚户区改造、创城创卫、改善民生等重点工作和重点项目中发挥了重要作用，为促进全区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。可以说，东胜所实现的每一项进步、所取得的每一份成绩，都凝聚着广大政协委员和社会各界人士的心血与汗水。在此，我代表区委，向政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！2012年是我区积极应对经济下行，转型发展，稳中求进的重要一年，是我区转型升级、富民强区的关键之年。今年全区工作的总体要求
5、是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧抓住“转型升级、富民强区”这一核心任务，突出实体经济，提升城市品质，持续改善民生，创新社会管理，以“七城联创”为抓手，全面打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市，继续当好全市科学发展的排头兵。全年主要预期目标是：地区生产总值实现880亿元，增长15.3%；财政总收入完成265亿元，增长27.2%；固定资产投资完成650亿元，增长16.1%；城镇居民人均可支配收入达到35300元，增长15%；万元GDP能耗下降3.4%。实现上述目标，需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，群策群力，攻坚克难，形成九牛爬坡个个出力的良好局面。区政协和全
6、体政协委员要进一步认清形势，坚定信心，增强做好人民政协工作的政治责任感和历史使命感，以更加良好的精神风貌和奋发有为的工作业绩，为实现全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。借此机会，我代表区委提几点希望和要求。一、统一思想、坚定信心，为我区经济社会平稳较快发展建言出力当前，受宏观经济形势、国家金融政策的影响，经济发展面临诸多不稳定和不确定因素，保持经济平稳较快发展的难度随之增大。但是，我们要清醒地看到，市委、政府和区委、政府出台了一系列的重大政策措施，积极协调和争取银行信贷，调整产业政策，化解危机，同时也向市场发出了强有力的信号。应对危机，坚定信心是关键，真抓实干是出路。只有全区上下坚定信
7、心，和衷共济，才能攻坚克难，共渡时艰。(特别是我们所有的企业一定要全力参与，不能袖手旁观，坐以待毙，一方面危机中孕育着很好的机会，我们不能错失良机；另一方面，我们承担着社会正常运转的职责，所以我们所有的企业一定要全面参与我们今年在困境中的社会各项建设事业。)一是充分发挥人民政协的人才智力优势，在稳中求进中做出新贡献。发展是科学发展观的第一要义，也是政协参政兴国的第一要务。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，调动各方面的力量，努力为我区经济社会发展建言献策。要抓住人民群众最关心的热点、难点问题，组织委员对城市建设、旧城改造、中小企业的生存与发展、城乡统筹、社会管理等工作，深入开展各类专题
8、调研和视察活动，为我区经济社会发展多谋发展之计，多建发展之言，多献发展之策。二要充分发挥人民政协联系广泛的优势，在招商引资、推动转型升级上做出新贡献。招商引资是我区经济工作重中之重，经济发展需要靠项目来支撑，靠产业来带动。我区各级政协组织要充分发挥联系广泛的优势，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥。政协委员要通过各种方式，加强与国内外各界人士的联系和沟通，广交朋友，增进友谊，大力宣传我区投资环境和优惠政策，进一步提高我区的知名度和吸引力，有重点、有选择引进一批产业链条长、科技含量高、经济效益好的项目，为我区转型升级做出贡献。要进一步加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际
9、困难，鼓励他们增加投入，发展实体经济，把企业逐步做大做强。三是要发挥人民政协民主监督的优势，在优化发展环境上做出新贡献。政协组织要把优化发展环境作为民主监督的重点，进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，创新监督方式，提高监督实效。要紧紧围绕我区中心工作，充分利用委员视察、提案、民主评议、派驻民主监督员等多种形式，深入开展民主监督活动，勇于提出批评建议，帮助党委、政府和各级领导干部及时发现问题，改进工作。要本着实事求是、认真负责的精神，认真履行监督职能，推动执法执纪部门和窗口服务单位转变作风、提高效率、依法行政、改进工作，切实为投资创业者提供优质服务。二、强化职能、服务大局，为构建和谐东胜多做贡献为
10、构建和谐社会服务，是人民政协坚持围绕中心、服务发展的必然要求。人民政协是大团结、大联合的象征，是维护社会稳定的重要力量，一定要发挥广泛联系社会各界的优势，在凝聚人心、增进团结、维护稳定上发挥积极作用。一是团结各方面的力量，为我区加快发展提供广泛的支持。团结是发展的动力，加快发展需要始终维护和增强团结。区政协要把增进团结摆在工作的突出位置，始终不渝地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，最大限度地把全区各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士团结起来，把方方面面的智慧和力量凝聚到科学发展、富民强区上来。二是始终关注民情，使政协成为党委、政府联系群众的桥梁和纽
11、带。要坚持以人为本，把实现和维护广大人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。要问政于民、问需于民、问计于民，帮助区委政府制定和完善各项政策措施，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革发展成果。要组织广大政协委员深入基层、深入群众、深入实际，知民之所想，察民之所虑，解民之所难，帮民之所需，更加关注人民群众的切实利益，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进各个社会阶层和不同利益群体的和谐。三是以七城联创为契机，大力倡导诚信东胜建设。巩固和拓展全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市的创建成果，全力创建国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家森林城市、
12、国际健康城市，是我区实力增强、环境优美的集中体现。政协委员大多是教育界、文艺界、商界、金融界等各个领域的佼佼者，是引领社会风尚的重要力量。虽然我区正处在经济发展的特殊时期，广大政协委员更要发挥在社会诚信体系建设中的推动、示范、规范、监督的作用，大力倡导“诚信立人、诚信兴业”的社会风气。区政协要积极引导干部群众建立以讲诚信为主的公民道德体系，全体政协委员要积极参与到诚信社会、诚信东胜建设行列之中。三、高度重视、大力支持，进一步加强党对政协工作的领导加强党对政协工作的领导，是新时期人民政协工作的根本保证。区委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，进一步建立健全保障人民政协履行职能的工作机制，切实支持
13、人民政协充分履行职能。一要把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。区委要坚持把政协工作摆在重要议事日程，纳入总体工作部署，做到与党的全局工作同研究、同部署、同推进。区委每届任期内，都要召开一次政协工作会议，对加强人民政协工作作出全面部署。区委、政府主要领导每年要到政协进行调研、听取政协工作汇报，班子其他成员也要在各自分管范围内全力支持和帮助政协工作。区委常委会每年都要及时研究解决政协工作中的重要问题。区委、政府研究重要工作、重大活动，区政协主要负责人要列席会议。各镇、街道办事处和区直有关部门定期向政协委员通报情况，听取委员对重大事项的意见建议，认真办理和落实政协提案，支持政协更好地开展工作，发挥
14、好职能作用。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用，使政协工作始终与区委、政府中心工作保持高度一致。二要努力为政协及政协委员履行职能提供保障。在政治协商上创造条件，切实把政治协商纳入决策程序，要坚持在决策前进行政治协商，制定经济社会发展规划要先协商后决策，重要人事任免及关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决策，重大决策决定以及重点项目落地要先协商后决策。在民主监督上创造条件，要继续实行派驻民主监督员制度，根据实际需要，合理安排监督员，整合监督小组，调整扩大监督人员和被监督单位的范围，把民主监督工作与年终目标责任制考核相挂钩，增强民主监督效果。在参政
15、议政上创造条件，建立健全政府工作情况通报制度，主动向政协委员通报情况，认真对待委员反映的社情民意，充分吸纳政协委员的智力成果。三要大力支持政协加强自身建设。加强政协自身建设，是做好政协工作的关键。要高度重视政协组织的干部队伍建设，把政协机关干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部队伍建设的总体规划，加强政协干部使用力度，把政治坚定、作风优良、学识丰富、工作突出的年轻干部充实到政协机关，增强政协工作的活力。加大财政对政协工作的保障力度，将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研、培训等必需的工作经费以及各专委会工作经费列入财政预算。加大对政协工作的宣传，有重点地组织新闻媒体对统战政协理论、政协重要活动、参政议政成果和政协委员奉献爱心等情况进行宣传报道，努力营造全社会了解、关心、支持政协工作的良好氛围。各位委员、同志们，新形势和新任务，对人民政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协发展提供了更加广阔的平台。希望政协组织和广大政协委员更好地继承和发扬人民政协的优良传统，牢记使命，不负重托，扎实工作，攻坚克难，为开启转型升级富民强区新征程作出新的更大的贡献！最后，预祝区政协七届六次全委会议圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康，工作顺利！谢谢大家。