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1、义务教育法第1页，本讲稿共13页 1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过；2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订；根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议全国人大常务委员会关于修改等五部法律的决定第二次修订，由中华人民共和国主席令第25号发布，自公布之日起施行第2页，本讲稿共13页中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 学生学生 第三章学校第三章学校 第四章教师第四章教师 第五章教育教学第五章教育教学 第六章经费保障第六章经费保障 第七章法律责任第七章法律责任 第八章
2、附则第八章附则第3页，本讲稿共13页第一章总则w 第四条凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。w第五条各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。w适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。w依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。w社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。w 第八条人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以
3、及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。第4页，本讲稿共13页第二章学生w 第十一条凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。w 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。w 第十三条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。w 居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。第5页，本讲稿共13
4、页第三章学校w 第二十三条各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。w 第二十四条学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。w 县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。w 学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。第6页，本讲稿共13页第四章教师w 第二十八条教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。w 全社会应当尊重教师。w 第二十九条教师在教育教学
5、中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。w 教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。w 第7页，本讲稿共13页w 第三十条教师应当取得国家规定的教师资格。w 国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。w第三十一条各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。w 教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。w 特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补
6、助津贴。第8页，本讲稿共13页第五章教育教学w 第三十六条学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。第9页，本讲稿共13页第六章经费保障w第四十二条国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。w国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。w国务院和地方各级人民政
7、府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。第10页，本讲稿共13页第七章法律责任w 第五十八条适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。w 第五十九条有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚：w （一）胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的；w （二）非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的；w （三）出版未经依法审
8、定的教科书的。w 第六十条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任第11页，本讲稿共13页现行教育的问题现行教育的问题第一：教育经费投入总量不第一：教育经费投入总量不足，不少学校的公用经费存足，不少学校的公用经费存在缺口。在缺口。第二、关于素质教育。第二、关于素质教育。第三、教育发展不均衡的问题。第三、教育发展不均衡的问题。第12页，本讲稿共13页四大焦点四大焦点1、经费保障、经费保障纳入财政预算纳入财政预算2、根治择校风、根治择校风合理配置资源，合理配置资源，促进教育平等促进教育平等3、扭转应试教育、扭转应试教育学校升学率学校升学率不得作为考核标准不得作为考核标准4、防止乱收费、防止乱收费发放教辅应免费，发放教辅应免费，补习功课不得收费补习功课不得收费第13页，本讲稿共13页