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1、ISO14001:96咨询实务实施指南第二节 ISO14000基础知识实施指南一 企业与环境 企 业 顾 客 设计 采购 欲 望 供 给 市场 制造 耗 用 需 求 需 求 运送 包装 取 得 取用 弃置 弃置 取用环 境17l 空气 l 能源l 土地l 水l 材料l 资源ISO14001:96咨询实务实施指南 二 人类所面临的环境问题1. 温室效应2. 臭氧层破坏3. 酸雨4. 废气物的扩增5. 野生动植物灭绝6. 热带雨林消失7. 沙漠扩张8. 空气污染9. 海洋污染10. 水源枯竭及污染11. 垃圾12. 噪音 .ISO14001:96咨询实务实施指南三.环境管理的历史演进时 程环 境
2、管 理 项 目内 容181950漠不关心发展经济，无暇顾及环境问题1960 控 诉环境问题层出不穷，法律控诉案件屡见不鲜。噪音使人睡不着。废水使人食不行。企业因环境问题与民众纠纷。1970制定法规/检查政府制定法规，检查及取缔造成环境问题的企业。1980环境整合/申报制度l 整合环境控制工作，由企业自动申报其排放之污染源（末端管制）。l 政府要求企业申报。1990降低风险/提升企业形象采取工业减废及污染预防措施，并以持续改善的精神来降低企业风险及提升企业环保形象。2000环境设计以绿色企业，绿色管理来设计出顾客所喜爱的产品，成为产品的竞争优势。ISO14001:96咨询实务实施指南四 企业的发
3、展趋势NO传 统 的 企 业21 世 纪 的 企 业1未考虑环境因素须将环境因素考虑在内2生产出顾客所需要的产品生产顾客所需要的“绿色产品”3一般消费绿色消费194没有环境的压力存在有绝对的环境压力存在5不因环境而遭受抵制可能因环境问题遭受抵制6籍行销通路开拓市场配合实施环境管理来掌握商机7广告中强调产品质量广告中结合大自然的声音8强调企业的成长（自我行销）强调企业的社会责任（全员社会责任行销）9符合环保法规持续不断的改善环境绩效10环境管理只是技术面问题将环境管理融入企业经营管理体系内11产品一般设计产品绿色设计12环保问题应由专家来处理环境问题是每位员工的责任13废弃物是无价值的减废弃物及
4、如何再生14末端管制污染预防ISO14001:96咨询实务实施指南五 永续发展 自 然 环 境 污 资 染 源、 预 能 防 源 环 世代绵延 理 人 境 人类生存 管 物 经 质 济 文 活 明 动 人 类 发 展 六 现有环境管理标准一. 国际性标准 ISO14000（依英国BS7750标准为基础制定）二. 团体标准 欧盟EMAS生态管理和审核规则已成为法规性文件。三. 国家标准l 英国 BS 7750l 加拿大 1750l 法国 X30-200l 西班牙 UNE 77-801-93l 爱尔兰 IS 310 .20ISO 14001：96咨询实务实施指南七 ISO14000系列环境标准结构
5、 ISO TC 176 TC 207 ISO9000质量管理和质量保证 ISO14000环境管理21 14000 14010 14020 14030 14040 14050 14060 14009 14019 14029 14039 14049 14059 环境管 环 境 环境标志 环境表 生命周 术语和 产品标 理体系 审 核 -环境诉 现评价 期评估 定 义 准中环 求与宣告 境因素注：ISO14004-原理，原则及支撑技术通用指南。ISO14001:96咨询实务实施指南八 环境管理体系模式 持续改进 5 1 管理评审 环境方针 检查和纠正措施 4 策 划 2l 监视和测量 环境因素l 不
6、符合、纠正与预防措施记录 法律与其他要求l 环境管理体系审核 目标和指标 环境管理方案 3 实施和运行l 组织结构和职责l 培训、意识与能力l 信息交流l 环境管理体系文件l 文件控制l 运行控制l 应急准备和响应36九 环境管理标准的关连环境 环审 境 组织 核 管 理 环境 体 表现 系 评价 市场竞争组 织 各 项 活 动产品生命周期评估（LCA） 生产、服务 环保标志- 环境诉求 产品与宣告 产品环境负荷十 ISO14001条文内容0 简介1 范围2 引用标准3 定义4 环境管理体系要求4.1总体要求4.2环境方针4.3策划4.3.1环境因素4.3.2法律和其他要求4.3.3目标和指标
7、4.3.4环境管理方案4.4实施与运行4.4.1组织结构和职责4.4.2培训、观念和能力4.4.3信息交流4.4.4环境管理体系文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1监视和测量4.5.2不符合项以及纠正和预防措施4.5.3记录4.5.4环境管理体系审核4.6管理评审十一 ISO14001结构A 初始环境评审确定重大 环保法律、法规环境因素 收集及评价建 立 环 境 方 针制订环境目标、指标环 境 管 理 方 案环 境 策 划实 施 和 运 行纠 正 和 预 防管 理 评 审 AISO14001:96咨询实务实施指南十二 ISO14000体
8、系文件 手 册 程 序 文 件 指 导 书 表 单 、 记 录十三 为何要推动ISO14000（一） 因应国际环境保护的新潮流（外在环境的压力）生态 使命环境 环保团体 客 户 消费者环保意识 责任生命 觉醒保 险 公 司 企 业 法 规 要 求 ISO 14000永 续 经 营（二） 提升商誉，生产绿色产品行销市场（掌握商机）绿 色 产 品消 费 者 满 意 顾 客 满 意 社 会 满 意提 升 企 业 形 象 绿色企业拓 展 商 机（三） 客户要求（确保市场的占有率）客 户评估 企 业例：许多客户已于1997年将环境管理列入对供方评估的项目之一。（四） 藉由绿色管理的过程，使企业永续经营初
9、始环境评审绿色管理 节约能源 再 生 产品设计 治染技术内部改善 进行永无止境的 改善（P-D-C-A）降低成本/产生环保绩效提 高 竞 争 力永 续 经 营（五） 企业的社会责任l 工业减灾l 污染预防l 提高人类生活质量（六） 永续发展、永续经营人类永续发展企业永续经营十四 ISO14000环境管理体系建立步骤 公 司 领 导 层 的 决 心 成 立 推 动 小 组 / 委 员 会 环 境 方 针 宣 布 培 训 全员参与 策 划 方 针、策 划管 实理 环境管理体系 施、评 展 开 与 整 合 运审 行 纠正与预防措施 建 立 书 面 化 程 序 程 序 运 行 / 审 核 体 系 改
10、进 ISO 14000评 审 体系维护、持续改善十五 ISO14000的精神1. 简单、可行、具有弹性2. 持续改善与符合环保法规的承诺3. 用证据说明以按制度实施，并达成环境绩效4. 说你所做；写你所说；做你所写；记你所做。说、写、做、记一致。5. 注重预防 并强调事后纠正能力十六 过程与环境 ISO 14000 废气、废水、热资源 耗用、废弃物 人力、原料/ ISO9000 物料，设备， 过 程 产 品 服 务 能源，其他 资源 BS 8800 工业安全卫生十七 管理环境的三种方式途径l 无所作为：意识不到环境机遇和威胁，或意识到已为时过晚；l 事后补救：坐等事件和问题发生，它可能在短期内
11、获益，但无法确定问 题发生的原因所在，所以当问题发生时就会不知所措；l 事先预防：将监测环境作为日常工作，在环境形势恶化前制定对策，这 一方针并不意味着这些公司逃避困难，而是意味着他们已做 好充分准备来面对严峻的形势。十八 环境管理体系目的l 识别并控制重大的环境薄弱环节和影响；l 识别重要的环境机遇；l 识别有关的环境法规要求；l 建立一个良好的环境方针和环境管理基础；l 建立优先项，决定目标为实现目标而努力；l 监测环境行为和评价该体系的效率，包括促进体系的改进和调整，以适应新的和不断变化的情况和要求。十九 相关术语环境管理体系的定义l 全面管理体系的组成部分，包括为制定、实施、评审和维护
12、环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源。注：1.一个孤立的环境管理体系不可能有效地发挥作用；2. 是一套有计划、协调的管理活动、运行程序、文件和记录的保存；3. 通过一个明确职责、义务和资源的具体的组织结构来贯彻落实；4. 为防止对环境的不利影响并促使和加强环境质量的行为和活动，环境的定义。l 组织从事运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系（注：外部存在组织内延伸到全球系统）。环境因素的定义l 一个组织的活动，产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。环境影响的定义l 全部或是部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的如
13、何有害或有益的变化。环境薄弱环节的定义l 指该企业的活动产品或废弃物给职工、当地居民、当地或更大范围内的环境所造成的风险和伤害，也包括对企业自身职能和发展前景的损害。持续发展的定义l 满足现代人的需求，同时不危及子孙后代并满足他们需求的发展。持续改进的定义l 强化环境管理体系的过程，目的是为了根据组织的环境方针，实现对整体、环境表现的改进（注：该过程不必同时发生于活动的所有方面）。二十 建立环境管理体系的好处l 确定并控制与组织有关的环境因素、环境影响和风险；l 实现企业的环境方针、目标和指标，包括遵守环境法规；l 制定一系列基本原则以指导组织承担未来的环境责任；l 为环境行为制定短期、中期和
14、长期的目标，以确保企业、企业的各股东及利益相关方的费用和收支平衡；l 确定实现这些目标需什么资源，给它们分配环境、责任并调配所需的资源；l 规定并记录具体的任务、职责、权限和程序，确保每个员工的日常工作，有助于减少或消除企业对环境的消极影响；l 在整个组织内部进行交流，并对职工进行培训以使他们能履行自己的职责；l 根据企业以前所遵循的标准和目标，检查其环境行为，必要时加以修改。二十一 环境风险和环境机遇l 环境提供了风险也提供了机遇：l 成功的企业越来越想控制这些风险并把握机遇： -通过降低成本，减少负债节约资金； -可以扩大市场份额或进入新的市场来赢利。l 环境风险的可能是： 产品的污染-其
15、结果可导致该产品无法进入国外市场； -对职工或当地居民造成损伤或致病。 污染问题-其结果可损害该企业在国内和国际市场上的地位。l 环境机遇可能是： -通过减少污染和对废弃物的循环利用使能源和资源的消耗减少，因此降低生产成本； -对有环境要求的市场出售产品。二十二 温室效应一. 温室 培养植物的设备，藉由玻璃吸收红外线，不使热量散逸，保护植物抵抗寒冷的气候。二. 温室效应l 经济活动排放之CO2、NH3、N2O、CFCS等，吸收红外线而稳定大气温度，但过量而造成“温暖化”；l 大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸收作用，造成地表从太阳短波辐射获得的热量相对多，而散失到大气层外的热量相对少，使得地表温
16、度得以维持。三. 经济活动 燃 烧：煤、石油、天然气。 滥 伐：热带雨林、森林、树木.（树吸收CO2，排放氧气）。四. 后果（一）地面气温呈上升趋势，本世纪八十年代全球平均气温比上个世纪下半叶升高约0.6，到2050年，全球变暖约4.510之间。（二）海水热胀,两极冰层融化，全球升温1.5-4.5将导致海平面上升20-165CM。（三）旱灾（1） 粮食危机 （2） 饥荒（四）气候失调（1）海水倒灌（2）排污不畅（3）土地盐渍化（五）生态崩溃 食物链失常。二十三 臭氧层一. 臭氧层 距地球表面15-25KM处所包覆之大气层，淡兰色，阻止太阳紫外线进入地球。二. 功用 吸收太阳辐射光中的紫外线。三
17、. 状况 1984年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，即“臭氧洞”。近年来，南极上空的臭氧洞有恶化的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象。四. 原因l 氯氟烃类化学物质（CFCS）的使用以及排放其他臭氧层损耗物质。（一） 冷煤（二）发泡剂（三）清洁剂（四）灭火器l 破坏了臭氧层中氧原子（O）、氧分子（O2）和臭氧（O3）间的动态平衡，使该平衡向臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少，臭氧层破坏。五. 后果（一） 破坏人体免疫功能（二） 患白内障、皮肤癌（三） 浮游生物的大量死亡，食物链受到破坏二十四 酸雨一. 酸雨 PH值低于5.6的大气降水，包括雨、雪、雾、露、霜。二. 现象l 80年以
18、来酸雨发生的频率上升，危害加大，扩展到世界范围；l 欧洲、北美、东亚是世界上酸雨危害严重的区域。三. 原因l 降水的酸度来自大气降水对大气中CO2和其他酸性物质的吸收；l 形成降水不正常的酸性物质主要为含硫化合物、含氮化合物；l 人类燃烧化石燃料排放产生的SO2和NOX是造成酸雨的主要原因。四. 后果l 腐蚀材料；l 损害森林；l 破坏水生、陆生生态环境；l 农作物减产。二十五 水源枯竭及污染一. 现象l 河流、湖泊或水量减少（如黄河断流）直至干涸；l 水受到严重污染，地下水位持续下降。二. 原因l 分布不均匀，受气候变化影响，导致缺水；l 城市化和工业发展，集中用水量很大，超过当地供水能力，
19、而又排放大量污染物破坏水体，加剧水资源的供求矛盾。三. 后果l 制约经济发展；l 限制生活水平提高；l 水污染降低生活福利与质量；l 每年导致10亿患病，300万儿童因腹泻死亡，2亿人成为血吸虫病患者。二十六 生物多样性丧失一. 现状l 物种消失的速度比人类出现以前的自然灭绝速度快50-100倍，比物种形成的速度快100万倍；l 1975年-2000年，全世界物种损失达50-100万种，多为植物和昆虫。二. 原因l 耕种活动和对薪柴、材料的需求1. 森林面积缩小 2.牧场退化、荒漠化 3.对动物的猎捕与毒杀4. 杀虫剂 5.农药的广泛使用三. 后果1. 遗传基因、物种及生态系统等三个层次生物多
20、样性受损失，影响人类对生物资源的经济利用；2. 保护生物多样性在科学上、美学上、伦理学上和文化上具有特殊的意义。二十七 海洋污染一. 现状l 石油污染，导致赤潮、鱼鲜死亡，海面遍布垃圾。二. 原因l 油船泄漏；l 远洋倾废；l 近海排污；l 人类每年向海洋倾倒600-1000万吨石油，1万吨汞，100万吨有机氯农药。三. 后果l 影响海洋植物的光合作用；l 降低水体生产力，危害鱼类；l 重金属、石油、有毒有机物侵害海洋生物，祸及海鸟及人类；l 破坏海洋旅游资源。二十八 危险废物越境转移一. 现状 发达国家每年以5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物。二. 原因l 工业发达国家公众对危险废物
21、敏感l 处置费用昂贵三. 后果 发展中国家缺乏相应的技术手段和经济能力，导致对当地生态环境和人体健康的损害。ISO 14001：96咨询实务实施指南二十九 “八大公害事件”事 件 名 称发 生时 间发 生地 点污 染类 型污 染源 / 物扩 散 途 径/致 害 原 因受体（人）反应/后果马斯河谷烟雾事件1930.12比利时马斯河谷大 气污 染谷地中工厂密布，烟尘、SO2排放量大河谷地形，逆温天气且有雾，不利于污染物稀释扩散；SO2、SO3和金属氧化物颗粒进入肺部深处咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、恶心、呕吐、胸闷窒息；几千人中毒，60人死亡。37洛杉矶光化学烟雾事件1943.5-10美国洛杉矶市大
22、气污染光化学污染（二次污染）该市400万辆汽车每天耗油2400万升，排放烃类1000多吨三面环山，静风，不利于空气流通；阳光充足，石油工业废气和汽车废气在紫外线作用下生成光化学烟雾刺激眼、喉、鼻，引起眼病和咽喉炎；大多数居民患病，65岁以上老人死亡400人。多诺拉烟雾事件1948.10美国多诺拉镇大 气污 染河谷内工厂密集，排放大量烟尘和SO2河谷形盆地，又遇逆温和多雾天气，不利于污染物稀释扩散；SO2、SO3和烟尘生成硫酸盐气溶胶，吸入肺部咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、腹泻；4天内43%的居民（6000人）患病，20人死亡。伦敦烟雾事件1952.12英国伦敦市大 气污 染居民取暖燃煤中含硫量高，排
23、放大量SO2和烟尘逆温天气，不利于污染物稀释扩散；SO2等在金属颗粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸盐，附着在烟尘上吸入肺部胸闷、咳嗽、喉痛、呕吐；5天内死亡4000人，历年共发生12起，死亡近万人。水 俣（病）事 件1953-1961日本熊本县水俣镇海洋污染汞污染（二次污染）氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾无机汞在海水中转化成甲基汞，被鱼、贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用含甲基汞的鱼而中毒口齿不清，步态不稳，面部痴呆、耳聋、眼瞎，全身麻木，最后精神失常；截至1972年有180多人患病，50多人死亡，22个婴儿生来神经受损ISO 14001：96咨询实务实施指南事 件 名 称发 生时 间发
24、生地 点污 染类 型污 染源 / 物扩 散 途 径/致 害 原 因受体（人）反应/后果四日事件（哮喘病）1955年以来日本四日市，并蔓延到几十个城市大 气污 染工厂大量排放SO2和煤尘，其中包含钴、锰、钛等重金属颗粒重金属粉尘和SO2随煤尘进入肺部支气管炎、支气管哮喘、肺气肿；患者500多人，其中36人因哮喘病死亡38米糠油事件1968日本爱知县等23个府县食品污染多氯联苯污染米糠油生产中用多氯联苯作热载体，因管理不善，多氯联苯进入米糠油中食用含多氯联苯的米糠油眼皮浮肿、多汗，全身有红丘疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止，甚至死亡；患者5000多人，死亡16人，实际受害者超过
25、1万人富山事件（骨痛病）1931-1975日本富山县神通川流域，并蔓延至其他七条河的流域水体污染土壤污染镉污染炼锌厂未处理的含镉废水排入河中用河水灌溉稻米，使米中也含镉，变成镉米，当地居民长期饮用被镉污染的河水和食用镉米而中毒开始时关节痛，继而神经痛和全身骨痛，最后骨骼软化萎缩，自然骨折，饮食不进，衰弱疼痛致死；截至1968年5月确诊患者258例，其中死亡128例，至1977年12月又死亡79例。ISO14001:96咨询实务实施指南三十 建立环境管理体系时应收集的信息一. 企业：企业年限：员工数：产品：年销售额：平面图，组织机构图（请附表）客户主要类型（如：跨国公司，政府，消费者）企业未来两
26、年的经营目标：所用的原料：二. 所产生的废物：处理废物的方法；向大气排放的类型：向水体排放的类型：使用的有毒化学品：要求的许可证（制造，水利用，废物处理，水与气排放）：三. 法规部门：企业所在地的其他污染源。第三节 ISO 14001：96环境管理体系要素理解及审核要点本节可按ISO14001：96标准自行拟定讲课纲要。第三章 初始环境评审及环境因素确定第一节 初始环境评审一.初始环境评审计划组 别第一组第二组人 员王一、周二陈一、徐二部 门一车间及其他部门二车间及其他部门日 期时 间00-5-2916：00-17：00见 面 会00-5-308：30-12：00一车间二车间14：00-17：
27、00维修部设计部00-5-318：30-9：30人力部后勤部9：30-12：00质量部销售部14：00-17：00汇总、分析评审调查表00-6-18：30-9：30完成初始环境评审报告备 注环境初始评审过程中需注意：1. 收集有关记录资料及现场的情况；2. 填写环境因素登记表，应尽可能详细而不管环境影响的大小，包括所有部门；3. 考虑环境因素三种状态（正常、异常、紧急），三种时态（过去、现在、未来）和七种类型（废气、废水、废物、土地、社区影响、资源、其他）；4. 考虑是否符合法律、法规要求；5. 考虑产品生命周期的各个环节；6. 考虑事件的什么时候、什么地方、什么、谁、怎么、多少；7. 方法可
28、采取：问卷、面谈、检查单、记录评审等。二.ISO14000环境因素汇总表序号单 位环境因素成 分类 别排放量备注1仓库油漆储存泄露，化学品泄露废弃物固体废物B叉车使用废气B磨削噪声噪音B小件班钻孔铁屑固体废物非固定排放B拆箱班拆箱送件上线废纸箱固体废物约8000个B工废库工废件固体废物B2一车间各镀种工序电镀槽中毒气排出影响大废气A退镀工序黄褐色酸雾污染严重废气A超声波除蜡工序超声波噪音大噪音B各镀种工序空气压缩机噪音大噪音B前处理工序抽风电机噪音大噪音B抛光工序抛光布轮及抛光膏的粉尘很大固体废物4T/月A垃圾堆积清运垃圾乱堆并且未定时清运走固体废物6T/月B各镀种槽液过滤工序槽液沉淀物污染大
29、固体废物150Kg/月B酸性光亮镀铜工序冷却冷水机的水浪费大资源350/月B各镀种工序漂洗水浪费大资源8000T/月B各镀种工序废水重金属离子超标排放废水1450T/月A3二车间熔化工序浓烟（含精烁废气）废气A熔化工序鼓风机噪音噪音B砂轮去毛刺噪音噪音B模具修理粉尘、抛丸粉尘、熔化工序灰尘废气B熔化工序铝渣、毛刺清理砂轮去毛刺灰尘固体废物铝渣10T/月BA重要环境因素 B一般环境因素三.初始环境评审报告1. 初评概要 初始环境评审工作是于2001年11月6日至7日由公司的环境管理代表LECO组织实施的。初始环境评审是用来确定公司活动、产品或服务中能够控制，以及可以期望它施加影响的环境因素，以便判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素，确保在建立环境目标时，考虑与这些重大影响有关的因素，并及时更新这方面的信息。2. 公司简况名 称： 地 址：邮 编： 电 话：传 真：总经理：环境管理者代表：职工人数：主要产品： 1. 2. （列明） 认证情况：2000年10月31日通过ISO9001认证。 成立时间：1999年8月 总投资额：9000万美元 厂房面积：1万平方米 厂房属主：T公司 周围环境：高科技产业开发区