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1、ISO14001:96咨询实务实施指南第二节 ISO14000基础知识实施指南一 企业与环境 企 业 顾 客 设计计 采购 欲 望 供 给 市场 制造造 耗 用 需 求求 需 求求 运送 包装 取 得 取用用 弃置 弃置置 取用环 境境18l 空气 l 能源l 土地l 水l 材料l 资源ISO14001:96咨询实务实施指南 二 人类所面临临的环境问题题1. 温室效应2. 臭氧层破坏3. 酸雨4. 废气物的扩增5. 野生动植物灭绝绝6. 热带雨林消失7. 沙漠扩张8. 空气污染9. 海洋污染10. 水源枯竭及污染染11. 垃圾12. 噪音 .ISO14001:96咨询实务实施指南三.环境管理的
2、的历史演进时 程环 境 管 理理 项 目内 容181950漠不关心发展经济，无暇暇顾及环境问问题1960 控 诉环境问题层出不不穷，法律控控诉案件屡见见不鲜。噪音使人睡不着着。废水使人食不行行。企业因环境问题题与民众纠纷纷。1970制定法规/检查查政府制定法规，检检查及取缔造造成环境问题题的企业。1980环境整合/申报制度l 整合环境控制工工作，由企业业自动申报其其排放之污染染源（末端管管制）。l 政府要求企业申申报。1990降低风险/提升企业形象象采取工业减废及及污染预防措措施，并以持持续改善的精精神来降低企企业风险及提提升企业环保保形象。2000环境设计以绿色企业，绿绿色管理来设设计出顾客
3、所所喜爱的产品品，成为产品品的竞争优势势。ISO14001:96咨询实务实施指南四 企业的发展展趋势NO传 统 的 企企 业21 世 纪 的 企 业业1未考虑环境因素素须将环境因素考考虑在内2生产出顾客所需需要的产品生产顾客所需要要的“绿色产品”3一般消费绿色消费194没有环境的压力力存在有绝对的环境压压力存在5不因环境而遭受受抵制可能因环境问题题遭受抵制6籍行销通路开拓拓市场配合实施环境管管理来掌握商商机7广告中强调产品品质量广告中结合大自自然的声音8强调企业的成长长（自我行销销）强调企业的社会会责任（全员员社会责任行行销）9符合环保法规持续不断的改善善环境绩效10环境管理只是技技术面问题将
4、环境管理融入入企业经营管管理体系内11产品一般设计产品绿色设计12环保问题应由专专家来处理环境问题是每位位员工的责任任13废弃物是无价值值的减废弃物及如何何再生14末端管制污染预防ISO14001:96咨询实务实施指南五 永续发展 自 然 环 境 污 资 染 源源、 预预 能 防防 源 环环 世代绵绵延 理 人 境 人类生生存 管 物 经经 质 济 文 活 明 动 人 类 发 展 六 现有环境管管理标准一. 国际性标准 ISO114000（依依英国BS77750标准准为基础制定定）二. 团体标准 欧盟EMMAS生态态管理和审核核规则已成成为法规性文文件。三. 国家标准l 英国 BS 77750
5、l 加拿大 17550l 法国 X30-200l 西班牙 UNEE 77-8801-933l 爱尔兰 IS 310 .21ISO 14001：96咨询实务实施指南七 ISO144000系列列环境标准结结构 IISO TC 1766 TCC 2077 IISO90000质量管理理和质量保证证 ISO114000环环境管理21 114000 140110 140200 144030 114040 140550 140060 114009 140119 140299 144039 114049 140559 环境境管 环 境 环境标志 环境表 生命命周 术语和和 产品标 理体体系 审 核 -环境诉诉
6、 现评价价 期评估 定定 义 准准中环 求与与宣告 境因因素注：ISO144004-原理，原原则及支撑技技术通用指南南。ISO14001:96咨询实务实施指南八 环境管理体体系模式 持续改进进 5 1 管理理评审 环境方方针 检查和纠纠正措施 4 策 划 2l 监视和测量 环境因素l 不符合、纠正与与预防措施记记录 法律与其他他要求l 环境管理体系审审核 目标和指标标 环境管理方方案 3 实施施和运行l 组织结构和职责责l 培训、意识与能能力l 信息交流l 环境管理体系文文件l 文件控制l 运行控制l 应急准备和响应应45九 环境管理标标准的关连环境 环审 境 组织 核 管管 理 环境 体 表
7、现 系 评价 市场竞竞争组 织 各 项项 活 动产品生命周期评评估（LCA） 生生产、服务 环保保标志- 环境境诉求 产品与与宣告 产品环环境负荷十 ISO144001条文文内容0 简介1 范围2 引用标准3 定义4 环境管理体体系要求4.1总体要求求4.2环境方针针4.3策划4.3.1环境境因素4.3.2法律律和其他要求求4.3.3目标标和指标4.3.4环境境管理方案4.4实施与运运行4.4.1组织织结构和职责责4.4.2培训训、观念和能能力4.4.3信息息交流4.4.4环境境管理体系文文件4.4.5文件件控制4.4.6运行行控制4.4.7应急急准备和响应应4.5检查和纠纠正措施4.5.1监
8、视视和测量4.5.2不符符合项以及纠纠正和预防措措施4.5.3记录录4.5.4环境境管理体系审审核4.6管理评审审十一 ISO114001结结构A 初始环境境评审确定重大 环环保法律、法法规环境因素 收集及评评价建 立 环 境境 方 针制订环境目标、指指标环 境 管 理理 方 案环 境 策策 划实 施 和 运运 行纠 正 和 预预 防管 理 评 审 AISO14001:96咨询实务实施指南十二 ISO114000体体系文件 手 册 程 序序 文 件 指 导 书书 表 单单 、 记 录十三 为何要推推动ISO114000（一） 因应国际环境保保护的新潮流流（外在环境境的压力）生态 使命命环境 环
9、保团体 客客 户 消费者者环保意识 责任生命 觉醒醒保 险 公 司司 企企 业 法法 规 要 求 ISO 140000永 续 经 营营（二） 提升商誉，生产产绿色产品行行销市场（掌掌握商机）绿 色 产 品品消 费 者 满满 意 顾 客 满满 意 社 会会 满 意提 升 企 业业 形 象 绿绿色企业拓 展 商 机机（三） 客户要求（确保保市场的占有有率）客 户评估 企 业例：许多客户已已于19977年将环境管管理列入对供供方评估的项项目之一。（四） 藉由绿色管理理的过程，使使企业永续经经营初始环境评审绿色管理 节约能能源 再 生 产品品设计 治染技技术内部改善 进行永无止止境的 改善（P-D-C
10、-AA）降低成本/产生生环保绩效提 高 竞 争争 力永 续 经 营营（五） 企业的社会责任任l 工业减灾l 污染预防l 提高人类生活质质量（六） 永续发展、永续续经营人类永续发展展企业永续经营营十四 ISO114000环环境管理体系系建立步骤 公公 司 领 导 层 的 决 心 成 立 推 动 小 组 / 委 员 会 环 境 方 针 宣 布 培 训 全员参与与 策 划 方方 针、策 划管 实理 环环境管理体系系 施、评 展 开 与 整 合 运审 行 纠正正与预防措施施 建 立 书 面 化 程 序 程 序 运 行 / 审 核 体 系 改 进 ISSO 140000评 审 体系维护护、持续改善善十五
11、 ISO114000的的精神1. 简单、可行、具具有弹性2. 持续改善与符合合环保法规的的承诺3. 用证据说明以按按制度实施，并并达成环境绩绩效4. 说你所做；写你所说；做你所写；记你所做。说、写、做、记记一致。5. 注重预防 并强调事事后纠正能力力十六 过程与环环境 ISO 140000 废气、废废水、热资源源 耗用用、废弃物 人力、原料料/ ISO90000 物料，设备备， 过 程 产 品 服 务 能源，其他他 资源 BS 8800 工业安全卫卫生十七 管理环境境的三种方式式途径l 无所作为：意识识不到环境机机遇和威胁，或或意识到已为为时过晚；l 事后补救：坐等等事件和问题题发生，它可可能
12、在短期内内获益，但无无法确定问 题发生生的原因所在在，所以当问问题发生时就就会不知所措措；l 事先预防：将监监测环境作为为日常工作，在在环境形势恶恶化前制定对对策，这 一方针并并不意味着这这些公司逃避避困难，而是是意味着他们们已做 好充分准备备来面对严峻峻的形势。十八 环境管理理体系目的l 识别并控制重大大的环境薄弱弱环节和影响响；l 识别重要的环境境机遇；l 识别有关的环境境法规要求；l 建立一个良好的的环境方针和和环境管理基基础；l 建立优先项，决决定目标为实实现目标而努努力；l 监测环境行为和和评价该体系系的效率，包包括促进体系系的改进和调调整，以适应应新的和不断断变化的情况况和要求。十
13、九 相关术语语环境管理体系的的定义l 全面管理体系的的组成部分，包包括为制定、实实施、评审和和维护环境方方针所需的组组织结构、策策划活动、职职责、操作惯惯例、程序、过过程和资源。注：1.一个孤孤立的环境管管理体系不可可能有效地发发挥作用；2. 是一套有有计划、协调调的管理活动动、运行程序序、文件和记记录的保存；3. 通过一个个明确职责、义义务和资源的的具体的组织织结构来贯彻彻落实；4. 为防止对对环境的不利利影响并促使使和加强环境境质量的行为为和活动，环环境的定义。l 组织从事运行活活动的外部存存在，包括空空气、水、土土地、自然资资源、植物、动动物、人以及及它们之间的的相互关系（注注：外部存在
14、在组织内延伸伸到全球系统统）。环境因素的定义义l 一个组织的活动动，产品或服服务中能与环环境发生相互互作用的要素素。环境影响的定义义l 全部或是部分地地由组织的活活动、产品或或服务给环境境造成的如何何有害或有益益的变化。环境薄弱环节的的定义l 指该企业的活动动产品或废弃弃物给职工、当当地居民、当当地或更大范范围内的环境境所造成的风风险和伤害，也也包括对企业业自身职能和和发展前景的的损害。持续发展的定义义l 满足现代人的需需求，同时不不危及子孙后后代并满足他他们需求的发发展。持续改进的定义义l 强化环境管理体体系的过程，目目的是为了根根据组织的环环境方针，实实现对整体、环环境表现的改改进（注：该
15、该过程不必同同时发生于活活动的所有方方面）。二十 建立环境境管理体系的的好处l 确定并控制与组组织有关的环环境因素、环环境影响和风风险；l 实现企业的环境境方针、目标标和指标，包包括遵守环境境法规；l 制定一系列基本本原则以指导导组织承担未未来的环境责责任；l 为环境行为制定定短期、中期期和长期的目目标，以确保保企业、企业业的各股东及及利益相关方方的费用和收收支平衡；l 确定实现这些目目标需什么资资源，给它们们分配环境、责责任并调配所所需的资源；l 规定并记录具体体的任务、职职责、权限和和程序，确保保每个员工的的日常工作，有有助于减少或或消除企业对对环境的消极极影响；l 在整个组织内部部进行交
16、流，并并对职工进行行培训以使他他们能履行自自己的职责；l 根据企业以前所所遵循的标准准和目标，检检查其环境行行为，必要时时加以修改。二十一 环境风风险和环境机机遇l 环境提供了风险险也提供了机机遇：l 成功的企业越来来越想控制这这些风险并把把握机遇： -通过过降低成本，减减少负债节约约资金； -可以以扩大市场份份额或进入新新的市场来赢赢利。l 环境风险的可能能是： 产品的污染染-其结结果可导致该该产品无法进进入国外市场场； -对职职工或当地居居民造成损伤伤或致病。 污染问题-其其结果可损害害该企业在国国内和国际市市场上的地位位。l 环境机遇可能是是： -通过过减少污染和和对废弃物的的循环利用使
17、使能源和资源源的消耗减少少，因此降低低生产成本； -对有有环境要求的的市场出售产产品。二十二 温室效效应一. 温室 培养植植物的设备，藉藉由玻璃吸收收红外线，不不使热量散逸逸，保护植物物抵抗寒冷的的气候。二. 温室效应l 经济活动排放之之CO2、NH3、N2O、CFCCS等，吸收收红外线而稳稳定大气温度度，但过量而而造成“温暖化”；l 大气层对地壳红红外辐射具有有强烈的吸收收作用，造成成地表从太阳阳短波辐射获获得的热量相相对多，而散散失到大气层层外的热量相相对少，使得得地表温度得得以维持。三. 经济活动 燃 烧：煤煤、石油、天天然气。 滥 伐：热热带雨林、森森林、树木.（树吸吸收CO2，排放氧
18、气气）。四. 后果（一）地面气温温呈上升趋势势，本世纪八八十年代全球球平均气温比比上个世纪下下半叶升高约约0.6，到20550年，全球球变暖约4.510之间。（二）海水热胀胀,两极冰层融融化，全球升升温1.5-4.5将导致海平平面上升200-165CCM。（三）旱灾（1） 粮食危机 （22） 饥荒（四）气候失调调（1）海水倒灌灌（2）排污污不畅（3）土土地盐渍化（五）生态崩溃溃 食食物链失常。二十三 臭氧层层一. 臭氧层 距地球球表面15-25KM处处所包覆之大大气层，淡兰兰色，阻止太太阳紫外线进进入地球。二. 功用 吸收太太阳辐射光中中的紫外线。三. 状况 19884年南极上上空首次发现现臭
19、氧层破坏坏的现象，即即“臭氧洞”。近年来，南南极上空的臭臭氧洞有恶化化的趋势，不不仅如此，北北极上空也出出现了臭氧减减少的现象。四. 原因l 氯氟烃类化学物物质（CFCCS）的使用用以及排放其其他臭氧层损损耗物质。（一） 冷煤（二）发泡泡剂（三）清清洁剂（四）灭灭火器l 破坏了臭氧层中中氧原子（OO）、氧分子子（O2）和臭氧（OO3）间的动态态平衡，使该该平衡向臭氧氧分解的方向向转移，导致致臭氧减少，臭臭氧层破坏。五. 后果（一） 破坏人体免疫功功能（二） 患白内障、皮肤肤癌（三） 浮游生物的大量量死亡，食物物链受到破坏坏二十四 酸雨一. 酸雨 PH值低低于5.6的的大气降水，包包括雨、雪、雾
20、雾、露、霜。二. 现象l 80年以来酸雨雨发生的频率率上升，危害害加大，扩展展到世界范围围；l 欧洲、北美、东东亚是世界上上酸雨危害严严重的区域。三. 原因l 降水的酸度来自自大气降水对对大气中COO2和其他酸性性物质的吸收收；l 形成降水不正常常的酸性物质质主要为含硫硫化合物、含含氮化合物；l 人类燃烧化石燃燃料排放产生生的SO2和NOX是造成酸雨雨的主要原因因。四. 后果l 腐蚀材料；l 损害森林；l 破坏水生、陆生生生态环境；l 农作物减产。二十五 水源枯枯竭及污染一. 现象l 河流、湖泊或水水量减少（如如黄河断流）直直至干涸；l 水受到严重污染染，地下水位位持续下降。二. 原因l 分布
21、不均匀，受受气候变化影影响，导致缺缺水；l 城市化和工业发发展，集中用用水量很大，超超过当地供水水能力，而又又排放大量污污染物破坏水水体，加剧水水资源的供求求矛盾。三. 后果l 制约经济发展；l 限制生活水平提提高；l 水污染降低生活活福利与质量量；l 每年导致10亿亿患病，3000万儿童因因腹泻死亡，22亿人成为血血吸虫病患者者。二十六 生物多多样性丧失一. 现状l 物种消失的速度度比人类出现现以前的自然然灭绝速度快快50-1000倍，比物物种形成的速速度快1000万倍；l 1975年-22000年，全全世界物种损损失达50-100万种种，多为植物物和昆虫。二. 原因l 耕种活动和对薪薪柴、
22、材料的的需求1. 森林面积缩小 2.牧场退退化、荒漠化化 3.对动动物的猎捕与与毒杀4. 杀虫剂 5.农药的的广泛使用三. 后果1. 遗传基因、物种种及生态系统统等三个层次次生物多样性性受损失，影影响人类对生生物资源的经经济利用；2. 保护生物多样性性在科学上、美美学上、伦理理学上和文化化上具有特殊殊的意义。二十七 海洋污污染一. 现状l 石油污染，导致致赤潮、鱼鲜鲜死亡，海面面遍布垃圾。二. 原因l 油船泄漏；l 远洋倾废；l 近海排污；l 人类每年向海洋洋倾倒6000-10000万吨石油，11万吨汞，1100万吨有有机氯农药。三. 后果l 影响海洋植物的的光合作用；l 降低水体生产力力，危
23、害鱼类类；l 重金属、石油、有有毒有机物侵侵害海洋生物物，祸及海鸟鸟及人类；l 破坏海洋旅游资资源。二十八 危险废废物越境转移移一. 现状 发达国家家每年以50000万吨的的规模向发展展中国家转运运危险废物。二. 原因l 工业发达国家公公众对危险废废物敏感l 处置费用昂贵三. 后果 发展中中国家缺乏相相应的技术手手段和经济能能力，导致对对当地生态环环境和人体健健康的损害。ISO 14001：96咨询实务实施指南二十九 “八大大公害事件”事 件 名名 称发 生时 间发 生地 点污 染类 型污 染源 / 物扩 散 途途 径/致 害 原 因受体（人）反应应/后果马斯河谷烟雾事事件1930.122比利
24、时马斯河谷谷大 气污 染谷地中工厂密布布，烟尘、SSO2排放量大河谷地形，逆温温天气且有雾雾，不利于污污染物稀释扩扩散；SO22、SO3和金属氧化化物颗粒进入入肺部深处咳嗽、呼吸短促促、流泪、喉喉痛、恶心、呕呕吐、胸闷窒窒息；几千人人中毒，600人死亡。37洛杉矶光化学烟烟雾事件1943.5-10美国洛杉矶市大气污染光化学学污染（二次次污染）该市400万辆辆汽车每天耗耗油24000万升，排放放烃类10000多吨三面环山，静风风，不利于空空气流通；阳阳光充足，石石油工业废气气和汽车废气气在紫外线作作用下生成光光化学烟雾刺激眼、喉、鼻鼻，引起眼病病和咽喉炎；大多数居民民患病，655岁以上老人人死亡
25、4000人。多诺拉烟雾事件件1948.100美国多诺拉镇大 气污 染河谷内工厂密集集，排放大量量烟尘和SOO2河谷形盆地，又又遇逆温和多多雾天气，不不利于污染物物稀释扩散；SO2、SSO3和烟尘尘生成硫酸盐盐气溶胶，吸吸入肺部咳嗽、喉痛、胸胸闷、呕吐、腹腹泻；4天内内43%的居居民（60000人）患病病，20人死死亡。伦敦烟雾事件1952.122英国伦敦市大 气污 染居民取暖燃煤中中含硫量高，排排放大量SOO2和烟尘逆温天气，不利利于污染物稀稀释扩散；SSO2等在金金属颗粒物催催化下生成SSO3、硫酸酸和磷酸盐，附附着在烟尘上上吸入肺部胸闷、咳嗽、喉喉痛、呕吐；5天内死亡亡4000人人，历年共
26、发发生12起，死死亡近万人。水 俣（病）事 件1953-19961日本熊本县水俣俣镇海洋污染汞污染染（二次污染染）氮肥厂含汞催化化剂随废水排排入海湾无机汞在海水中中转化成甲基基汞，被鱼、贝贝类摄入，并并在鱼体内富富集，当地居居民食用含甲甲基汞的鱼而而中毒口齿不清，步态态不稳，面部部痴呆、耳聋聋、眼瞎，全全身麻木，最最后精神失常常；截至19972年有1180多人患患病，50多多人死亡，222个婴儿生生来神经受损损ISO 14001：96咨询实务实施指南事 件 名名 称发 生时 间发 生地 点污 染类 型污 染源 / 物扩 散 途途 径/致 害 原 因受体（人）反应应/后果四日事件（哮喘喘病）19
27、55年以来日本四日市，并并蔓延到几十十个城市大 气污 染工厂大量排放SSO2和煤尘尘，其中包含含钴、锰、钛钛等重金属颗颗粒重金属粉尘和SSO2随煤尘尘进入肺部支气管炎、支气气管哮喘、肺肺气肿；患者者500多人人，其中366人因哮喘病病死亡38米糠油事件1968日本爱知县等223个府县食品污染多氯联联苯污染米糠油生产中用用多氯联苯作作热载体，因因管理不善，多多氯联苯进入入米糠油中食用含多氯联苯苯的米糠油眼皮浮肿、多汗汗，全身有红红丘疹，重症症患者恶心呕呕吐、肝功能能下降、肌肉肉疼痛、咳嗽嗽不止，甚至至死亡；患者者5000多多人，死亡116人，实际际受害者超过过1万人富山事件（骨痛痛病）1931-
28、19975日本富山县神通通川流域，并并蔓延至其他他七条河的流流域水体污染土壤污污染镉污染炼锌厂未处理的的含镉废水排排入河中用河水灌溉稻米米，使米中也也含镉，变成成镉米，当地地居民长期饮饮用被镉污染染的河水和食食用镉米而中中毒开始时关节痛，继继而神经痛和和全身骨痛，最最后骨骼软化化萎缩，自然然骨折，饮食食不进，衰弱弱疼痛致死；截至19668年5月确确诊患者2558例，其中中死亡1288例，至19977年122月又死亡779例。ISO14001:96咨询实务实施指南三十 建立环境境管理体系时时应收集的信信息一. 企业：企业年限：员工数：产品：年销售额：平面图，组织机机构图（请附附表）客户主要类型（
29、如如：跨国公司司，政府，消消费者）企业未来两年的的经营目标：所用的原料：二. 所产生的废物：处理废物的方法法；向大气排放的类类型：向水体排放的类类型：使用的有毒化学学品：要求的许可证（制制造，水利用用，废物处理理，水与气排排放）：三. 法规部门：企业所在地的其其他污染源。第三节 ISOO 140001：96环环境管理体系系要素理解及及审核要点本节可按ISOO140011：96标准准自行拟定讲讲课纲要。第三章 初始环环境评审及环环境因素确定定第一节 初始环环境评审一.初始环境评评审计划组 别第一组第二组人 员王一、周二陈一、徐二部 门一车间及其他部部门二车间及其他部部门日 期时 间00-5-29916：00-117：00见 面 会00-5-3008：30-122：00一车间二车间14：00-117：00维修部设