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1、此材料由网络搜集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享,我们负责传递知识。平安治理水运平安治理中应留意的征询题 在水运事业开展中,水上交通平安治理起着重要的支持和保障作用。由于阻碍水上交通平安治理的要素是多方面的,因此水上交通平安情势常常表现出较大的波动。如何确保水上交通平安情势的相对长期稳定,减少水上交通平安事故的发生?笔者结合我国水上交通平安治理工作的现状,就应留意的征询题谈几点看法,供同行参考。一、 思路应超前化平安治理思路关于水上交通平安治理工作具有重要的指导意义,保持思路的超前化能给水上交通平安治理工作带来事半功倍的效果。实现治理思路超前化的途径主要有两条。一是组建智囊评估机
2、构,及时发布评估信息。该机构的主要职责是负责搜集全国水上交通平安情报和信息,进展分析、比较,定期评估当前水上交通平安情势,提出各种方案和建议,供决策层参考。二是尝试借助地点立法,以点带面地处理立法滞后征询题。一般情况下,通过全国立法发布的法律、法规需要较 长时间。而地点法规、规章的通过时间则比较短。可以考虑化整为零,先在各地借助地点政府的力量,制定规章、政策来处理。如此,不仅可以较快地处理法律依照征询题,还能确保有效地贯彻执行。目前,沿海各省及长江流域都组建了海事局,借助地点政府发布地点性、区域性法规和规章的条件应该是成熟的。二、 对象应社会化随着我国市场经济体制改革的逐步深化,原有的航运体制
3、也在不断改革,水上交通平安治理的对象日益多元化。因此,水上交通平安治理部门要面向全社会,实现行业化治理;要通过运用法律、法规,制定政策,到达宏观治理的效果。三、 方式应国际化随着我国参加世界贸易组织,水上交通行业也面临着全面与国际接轨的征询题。借鉴和参考国际先进的水上交通平安治理方式十分必要。1、 运用WTO规则完善海事法规建立世贸组织从一定程度上看具有开放和法制两大特点。海事系统作为水上交通平安的主管机关,完善法规建立尤为迫切。2、 运用ISM规则完善船舶治理遵照国际海事组织制定的ISM规则,获得有关符合证明是我国乃至全世界航运企业参与国际航运的必备通行证。目前我国航行国际航线的船舶和船公司已在陆续按照ISM规则建立治理体系,但还有更多国内航线航行的船舶和船公司,需要借鉴和参考 ISM规则的治理思想。