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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理浅论建筑撤除工程的平安治理 近年来，随着城市建立规模的快速增长，城市老城区改造、市政道桥建立和农民安居房建立的不断扩张，旧房拆迁和腾地拆迁的撤除工作量急剧增大。如何适应城市建立的大开展，处理经济建立开展与平安消费之间出现的矛盾，落实保护职工在消费过程中的平安和健康应是我们党和国家的一项重要政策，同时也是“三个代表”最直截了当的表达，在倡导“以人为本，构建和谐社会”的时代，面对城市建立中建筑物撤除这一比较年轻的行业，建立平安监视治理部门如何履行党和国家所给予的职责，实在可行的抓好该项工作，是摆在每个平安监视
2、治理部门面前的课题。一、建筑撤除工程的存在征询题及分析。当前，我区正处在规模经济建立时期，20xx年我区有20多个地块工程正在开发，其中涉及到建筑物撤除面积就达23万平方米，施工周期紧迫，任务相当繁重。建筑撤除是高危行业，机械化、自动化水平偏低，治理比较粗放。20xx年我区撤除工程尽管无死亡事故发生，但撤除工伤事故时有发生，事故隐患假设隐假设现，平安消费情势仍然十分严峻，主要存在以下几方面的征询题：(一)部分建筑企业负责人对平安消费认识错位，注重不够，未真正树立“平安第一，预防为主”的思想。在处理平安与危险并存、平安与消费统一、平安与质量同步、平安与速度互促、平安与效益并重五种关系中仍存在重消
3、费、重质量、重速度、重效益而轻平安的情况；消费任务多、任务重、工期紧，事故就必定多的观点仍普遍存在。如辖区内有一施工企业由于工程多、人手不够，将承接的工程分包给人家做，不去治理，导致工伤事故的发生。;平安消费治理机构不够完善，“三类”(企业法人、工程经理、平安员)平安治理人员培训不到位与平安经费投入缺乏，建立工程治理消费的监视治理多限于突击性的平安消费大检查，缺少日常的详细监视治理制度和措施，平安监管覆盖面不广，监管力度不够，未构成“纵向到底，横向到边”的平安监视治理网络。如有的企业平安监管人员的不健全，借靠其它企业平安治理人员；有的身兼数职；有的没有平安员上岗证也在搞平安治理；平安监管体系形
4、同虚设。(三)一些企业缺少平安消费责任制、平安技术措施、平安消费教育、平安消费定期检查、伤亡事故调查和处理等根本制度；平安技术措施针对性差等，外表化现象还较严峻，如有的施工企业将平安消费责任制、平安技术措施、平安消费教育、平安检查停留在应付上级的检查上，导致企业平安治理严不起来，落实不下去。(四)建立工程平安消费的投入缺乏，一些建立单位和施工企业挤占平安消费经费，致使在工程投入中用于平安消费的资金过少，不能保证正常平安消费措施的需要，导致消费平安事故不断发生。如：有的建立单位认为平安消费费用不应算给施工企业，有的施工企业认为不要也无所谓。(五)三级平安教育制度不落实，建筑业从业人员总体素养偏低
5、，上岗培训重技术教育、轻平安教育，缺少必要的平安技术与技能、平安法律法规与规章制度、平安防护与救援等根本知识教育。导致从业人员平安知识缺乏、平安认识淡薄、平安防护才能较差；“三类人员”的培训未完善。如：有的企业随意介绍无任何技能的民工进入工地施工,甚至招揽拾荒人员进现场施工,今年就发生拾荒人员进场作业导致死亡1人的事故。(六)平安消费事故的应急救援制度不健全或流于方式。有的企业不制定紧急预案或虽有也是流于纸面上，工地不装备急救设备，未积极应对可能发生的建立工程重、特大平安事故，及高效、有序地组织事故抢救演练工作，发惹事故后得不到及时救助和处理。在某村建筑工地发惹事故时，应急救援和处理就不能有序
6、地组织。(七)企业对平安技术措施及平安交底的注重程度低于消费技术，企业平安检查、员工自查制度不落实。(八)出借企业资质、挂靠、层层转包等现象时有发生，建筑施工企业是特别行业，得有企业资质才能承接工程，有的人为了承接工程、不惜违法违规以各种名义或挂靠、或层层转包等来牟取不当利益，导致建筑市场混乱，平安事故频发。如：有一企业除本人施工外，还将企业资质出借给别人挂靠搞工程，收取治理费。更有甚者，有的单位出借资质、合同章后，该单位都不明白挂靠包工头在接到工程后，为了追求利益最大化，不进展任何平安投入，野蛮撤除，引起周边群众强烈反响，投诉到建立行政主管部门。在我们对其工程进展查处时，出借企业资质的单位才
7、明白有人借用他们企业名义在外承揽工程。像这种情况，一旦事故发生，构成伤亡，最终倒“霉”的仍然企业，不但要承担法律责任，经济上也是“赔了夫人又折兵”。（九）单位企业自拆工程的治理成真空状态。现在有好多老国有企业，随着市场经济的深化，要进展产业构造调整，因而改、扩建，重建工程较多，在这过程中，都要涉及撤除原有建筑物。一般业主的方法是，反正撤除的建筑物在本人的单位内部，又不需要申领拆迁许可证，进而私自将撤除工程发包给拆房施工企业，不办理房屋撤除平安监视手续，躲避政府治理部门的监管。20xx年5月份某汽车站在撤除单位用房时，就发生过高处坠落死亡1人的事故，在调查和处理这起事故时，业主和施工企业都认为不办理平安监视手续，接受建立行政主管部门的治理是导致这起事故的重要缘故。