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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理文化人谈文化 中国地质大学（北京）教授罗云： 平安文化是一个大的概念，她包含的对象、领域、范围特别广泛。也确实是说，平安文化的建立是全社会的，具有“大平安”的意思。但是企业平安消费主要关心的是企业平安文化建立，企业平安文化是平安文化最为重要的组成部分，企业平安文化与社会公共平安文化互相联络，互相作用，因此我们要从更大范畴来认识平安文化。 平安文化的范畴可从三个角度划分： 1.平安文化的形态体系。从文化形态来说，平安文化包涵平安观念文化、平安行为文化、平安治理文化和平安物态文化。平安观念文化是平安文化的精神
2、层，平安行为文化和平安治理文化是平安文化的制度层，平安物态文化是平安文化的物质层。 平安观念文化主要指决策者和群众共同接受的平安认识、平安理念、平安价值标准，是平安文化的核心和灵魂，是构成和提高平安行为文化、制度文化和物态文化的根底和缘故。当前我们需要建立的平安观念文化是：预防为主的观念；平安也是消费劲的观点；平安第一的观点；平安确实是效益的观点；平安性是生活质量的观点；风险最小化的观点；最适平安性的观点；平安超前的观点；平安治理科学化的观点等，同时还有自我保护认识；保险防范认识；防患未然的认识等。 平安行为文化指在平安观念文化指导下，人们在生活和消费过程中的平安行为准则、思维方式、行为方式的
3、表现。在现代工业化社会，需要开展的平安行为文化是：进展科学的平安思维；强化高质量的平安学习；执行严格的平安标准；进展科学的平安领导和指挥；掌握必需的应急自救技能；进展合理的平安操作等。 平安治理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来讨论。治理文化指对社会组织（或企业）和组织人员的行为产生标准性、约束性阻碍和作用，它集中表达观念文化和物质文化对领导和员工的要求。平安治理文化的建立包括从建立法制观念、强化法制认识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地执法行为等。同时，平安治理文化建立还包括行政手段的改善与合理化；经济手段的建立与强化等。 平安物态文化是平
4、安文化的表层部分，它是构成观念文化和行为文化的条件。从平安物质文化中能表达出组织或企业领导的平安认识和态度，反映企业平安治理的理念和哲学，折射出平安行为文化的成效。因此说物质是文化的表达，又是文化开展的根底。企业消费过程中的平安物态文化表达在：人类技术和生活方式与消费工艺的本质平安性；消费和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应的有关的平安装置、仪器、工具等物态本身的平安条件和平安可靠性。 2.平安文化的对象体系。文化是针对详细人来说的。关于企业平安文化建立，一般说有五种平安文化的对象：法人代表或企业决策者，企业消费各级领导（职能处室领导、车间主任、班组长等），企业平安专职人员，企业职
5、工，职工家属。企业法人的平安文化素养强调的是平安观念、态度、平安法规与治理知识，不强调平安技能和操作知识。不同的对象要求不同的平安文化内涵，其详细的知识体系需要通过平安教育和培训来建立。 3.平安文化的领域体系。从平安文化建立的空间来讲，有平安文化的领域体系征询题，即行业、地区，企业由于消费方式、作业特点、人员素养、区域环境等要素，造成了平安文化内涵和特点的差异性及典型性。因此从企业平安文化建立的需要出发，平安文化涉及的领域分为企业外部社会领域的平安文化，如家庭、社区、生活娱乐场所等方面；企业内部领域的平安文化，即厂区、车间、岗位等。例如，交通平安文化建立有针对行业内部（民航、铁路等）的平安文
6、化建立征询题，也有公共领域（侯机楼、道路等）的平安文化建立征询题。 首都经济贸易大学平安工程系教授毛海峰： 终究什么是平安文化，什么不是平安文化，企业到底如何样搞平安文化？现在还没有统一的定论，可能今后也难以完全获得一致。在我国，存在着广义的平安文化和狭义的平安文化之说。广义平安文化的概念是广义文化概念的延伸，其范畴涵盖了人类所制造的一切物质财富和精神财富的各个领域，特别难在实际工作中把握。我比较赞成使用狭义平安文化的概念，即把平安文化限定在人的精神和素养修养方面，将平安文化看作一种人们对平安健康的认识、观念、态度、知识和才能的综合体。 在学术研究上可以把范围放宽些，而在应用上应该把平安文化和
7、平安技术、平安治理三方面分开考虑。现在特别多企业推行平安文化只是将现有的平安治理体系转而用平安文化的概念进展包装，并没有抓住平安文化的本质，没有构成平安文化的体系，没有理解平安文化的真理。国外企业平安文化涉及两个概念：一个是“safety culture”，即我们通常所说的“平安文化”；另一个是“safety climate”，可以称做“平安气候”或“平安气氛”。前者更宏观些，后者是前者的“表现”，是微观的。 兴隆国家有的行业企业平安文化应用得特别好，像核电工业、陆地运输、民用航空以及英国的石油化工、澳大利亚的矿山等领域。我感受国外的平安文化注重有用，而少理论，其中有用的特别重要的一种手段确实
8、是对行业、企业的平安文化进展评估或评价。对企业平安文化制定出评价标准，看你到达哪个级别了，就明白该企业平安文化处在如何样状态，这就使平安文化从务虚的圈子里走出来。要搞好平安文化的实践和理论，应该用系统的思想研究我国的企业平安文化评价系统，使企业在建立平安文化时有章可循。 中国灾害防范协会副秘书长金磊： 古今中外，人类不断在同灾难的抗争中前行。前苏联切尔诺贝利核电事故后的“核平安文化”为世界开辟了工业平安文化的反思新路，而中国平安文化研究与探究一书的出版及前劳动部部长李伯勇等人的大力扶植，才使得平安文化理论体系在中国创生并有今日之开展。我以为，平安文化的内涵十分丰富，关键点在于不要就“事故论事故
9、”。 SARS让我们演习了一次灾难应对，不能不承认，我们太缺少预备，经历了茫然、无措、正视、反思、调整到逐步镇定，这是一个痛苦的平安文化建构过程。SARS是场灾难，它让我们重塑忧患认识及大平安观。传统的平安观多以抽象的国家平安为中心。而平安文化“以人为本”的新平安观则认为，国家平安与人的平安绝不应对立，相反却是高度互补的。没有人民平安，何来国家平安？国家的职责是“为人民效劳”，即保护并促进人类平安，本末不可倒置。 SARS灾难呼唤行政与制度的平安文化重铸。国务院在仅仅20天之内公布的突发公共卫惹事件应急条例在相当短的时间内使“抗非”纳入法制化轨道，使行政与制度的种种欠现代化行为统一到应急的平安
10、文化新层面中。文化的重铸在危机开始时并未突显，这反映了长期以来社会上一些思维惯性与惰性，事实上也是我们以乐观主义为主流的文化习性的写照。危机确实是危机，有专家将其描绘为软危机，既然是“软”的就不构成灾难，这清晰是一种危害更大的自欺欺人的文化适应。 “抗非”中表达出的责任与关心，表达出一种可贵的平安文化的人性化重铸。应该说，由于全社会平安文化教育不够普及，公众中发生一定程度的恐慌算是灾难事件中正常的初步反响，但由于灾难本身及公众复苏的希望，人们的“人情味”开始变得浓郁，全社会增加了一种对生命价值更深切的理解，这是平安文化的警策性作用。灾难及减灾过程所具有的深层意义需要做出文化阐释及精神总结，使之
11、成为一项真正的精神资源。 北方交通大学运输学院副院长肖贵平： 平安文化在交通领域的应用和其他行业不一样，由于交通行业是每个人都要涉及的，涉及面广，治理起来难度大。随着我国城市化进程的加快，车辆和道路的增加给交通平安治理带来了更大的挑战。现在出现的交通事故大多是违章违规，给交通平安带来了宏大隐患。平安征询题是人的行为适应征询题，深层次说，是人的观念、认识征询题，说到底是整个社会的平安文化素养征询题。 讲个故事，我们学校有个外教，他在北京街头看到大家都在违规，感到特别不理解，为什么会如此呢？我国的平安文化程度还不高，平安还没有成为每一个人的自觉需要，大家还没理解遵守规则既为别人好，也为本人好，更为
12、全社会好，文明程度还没有到达兴隆国家的水平。我们学校的研究生有确实实是在职的交警，上课时我给他们讲平安文化，他们觉得在工作中特别有用，但也感到困惑，交警只能管司机，行人还管不过来，这就需要在全社会倡导平安认识。 交通事故已经同战争、疾病、自然灾害一样，严峻危害人类的生命平安。造成事故的缘故多种多样，包括治理不当、道路设备不齐全、机动车平安功能差等，但绝大多数事故是由于违犯交通规章造成的，即人的缘故。去年交通事故造成10万多人死亡，直截了当经济损失到达20多亿元人民币。交通平安宣传教育是一个社会性征询题，必须深化持久地进展，使预防工作构成广泛的群众根底。法国、日本、新加坡等国都把交通平安纳入社会开展战略计划，构成了一整套交通平安教育体系，建立了良好的交通秩序，事故得到有效操纵。只有从幼儿到老人都调动起来，才能营建良好的平安文化气氛。