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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文强化特种设备作业人员平安培训教育 促进平安消费治理一、特种设备平安培训教育概述1.定义特种设备平安培训教育是为普及特种设备平安知识，提高特种设备作业人员平安认识，掌握平安操作规程和技能，消除不平安行为而采取的一种必要手段，同时也是对职工进展有关特种设备的政策、法律、法规和规章等方面知识的教育。2.特种设备平安培训教育的主要内容第一、特种设备平安思想教育。主要是通过学习国家有关法律法规，提高治理人员和作业人员的政策水平，充分认识特种设备平安使用的重要意义，在特种设备的使用中严格贯彻执行“平安第一、预防为
2、主”的方针政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用曾经发生的严峻事故案例及给社会、给企业、给家庭造成的损失，对职工进展平安认识教育。第二、特种设备平安使用技术知识教育：一般平安消费、使用技术知识培训教育。这是所有工人包括特种设备作业人员都必须具备的根本平安消费、使用技术知识，主要包括：A.危险设备和区域及其平安防护的根本知识和本卷须知；B.有关电器设备的根本平安知识；C.消费、使用现场消防制度和规定；D.环境和职业健康平安知识教育；E.个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告方法；F.发惹事故时的紧急抢救和自救技术措施、方法等。特种设备平安使用专业技术知识培训教育
3、。包括特种设备从业人员必须具备的专业平安使用技术操作规程知识教育，以及在特种设备使用中经常出现或可能发生的事故方面的技能知识教育。特种设备平安使用技能培训教育。包括作业技能、纯熟掌握作业平安装置设备的技能，以及在应急情况下进展妥善处理的技能。第三、事故案例教育。通过实际事故案例分析和介绍，理解事故发生的缘故、过程和现实后果，对认识事故的发生规律、总结经历、汲取教训、防止同类事故的反复发生起着较大的作用。3.特种设备平安培训教育的重要性首先，特种设备平安培训教育可以提高特种设备作业人员的责任感和自觉性。特种设备平安培训教育工作是特种设备使用企业实现平安消费的一项根底性工作，是提高特种设备作业人员
4、素养、保证平安消费的重要手段。通过特种设备平安培训教育，不仅能加强各级特种设备治理人员和相关作业人员对“三落实”、“二有证”、“一检验”的认识，提高他们对平安工作的责任感，而且能使他们提高自觉遵守各项平安消费规章制度的自觉性，加强他们的平安消费法制认识。其次，特种设备平安培训教育可以加强作业人员的平安知识和技能。对特种设备从业人员进展平安培训教育，保证从业人员具备必要的平安操作知识和平安操作技能，是保证企业平安消费的重要前提和根底。通过平安技术知识的培训教育和平安技术水平的提高，能使广大作业人员掌握各种损害事故发生开展的客观规律，提高平安操作技术水平，减少人的失误，操纵本身的不平安行为，使广大
5、从业人员在平安认识上真正从“要我平安”向“我要平安”、“我会平安”的观念转变，从而到达确保特种设备使用平安，保护本身和别人健康的目的。二、目前特种设备平安培训教育的现状及缘故分析1.现状特种设备平安培训教育是做好特种设备平安工作的根底，是实现平安消费的重要途径，是法律所规定的责任。自平安消费法和特种设备平安监察条例施行后,相当一部分企业能认真贯彻“平安第一，预防为主”的消费方针，注重平安投入，注重对特种设备作业人员进展培训教育，这部分企业的平安消费情况比较乐观。但是，仍有部分企业没有对特种设备平安培训教育引起足够的注重，这导致事故时有发生，平安消费情况不容乐观。2.缘故分析第一，企业及其负责人
6、对特种设备平安培训教育的重要性认识缺乏。这些负责人片面追求经济效益，无视有关平安法律法规的规定，在未对特种设备作业人员进展足够的根本平安操作技能培训的情况下，就安排其从事特种设备操作，出现无证上岗，致使平安消费埋下隐患。第二，一些特种设备作业人员平安文化素养相对较差，平安风险认识淡薄，平安知识和事故防范应急才能严峻缺乏，加之平安和技术培训不到位，致使事故时有发生。第三，一些特种设备作业人员健康情况令人担忧，年龄偏大，患有高血压（吃降压药后体检查不出，平时工作时忘了吃药），老花眼（带眼镜可校正，平时工作时忘了戴）等，也是事故发生的诱因。第四，特种设备平安培训教育覆盖面缺乏。关于众多中小企业，其本
7、身没有培训才能，又缺乏对其的有效制约，平安培训教育投入特别少，特种设备平安培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于方式，相当数量职工未经平安培训教育及考核合格就上岗作业，构成消费中的严峻不平安要素。第五，特种设备平安培训教育内容针对性不强。随着科学技术的开展，消费条件的复杂化和消费集约化对人的素养的要求越来越高，特种设备作业人员需要得到较高平安技术水平和平安治理知识的培训。而目前平安消费培训的内容、方式、手段等不能适应新的情势，难以满足这一要求。第六，实践培训时间较短。学员尚未纯熟掌握相应技能就匆匆参加考试，凭幸运过关，60分万岁的现象较为普遍，实践考试到达优良率较差。从常熟情况看，优良率缺乏30
8、%。另外，师资队伍建立也令人担忧。三、做好特种设备平安培训教育工作的对策按照中华人民共和国平安消费法和特种设备平安监察条例的有关规定，结合实际情况，应从如下几个方面做好对特种设备作业人员的平安培训教育工作：1.全面加强企业负责人对特种设备平安培训教育的认识。要明确企业在特种设备平安培训教育中所应当承担的职责，促使其负责人注重平安培训教育工作，保证经费投入，按规定组织相关人员进展特种设备平安培训教育。2.加强平安文化建立，统一平安指导思想。平安思想教育是平安文化建立的深层文化内涵。平安文化建立的好坏将直截了当导致职工平安认识的强弱和能否确保平安消费。因此，要把对职工的平安思想教育当作平安文化的重
9、要内容来抓，营建平安文化的浓重气氛，加强职工的平安认识。3.突出以人为本、双方互动的教育方法。人的行为受思想认识支配，事故的发生往往是违章作业或一念之差，但归根结底仍然平安思想认识树立不结实、治理不到位所致。因此，不管是治理制度也好，平安思想教育也好，均应把着力点、出发点放在“人”这一平安工作的根本点上，要时时处处表达尊重人、理解人、塑造人的原则，使人在宽松和谐的环境中自我教育、自我提高、自觉遵纪守法、执行平安技术操作规程。特种设备平安培训教育还要突出全员参与。在施教时应打破“一言堂”、“满堂灌”的陈规，让受培训人员唱主角，既当学生又做教师，畅所欲言，或请来先进操作员工谈经历、讲体会，介绍平安
10、操作、防护、自救和他救的技术及剖析事故案例等，起到经历大家学、教训全员汲取，取长补短、互相提高的作用。4.在培训教育的内容上寻求针对性、兴趣性、事例典型性。第一、特种设备平安培训教育的内容要有针对性。面对不同的群体，或者在不同的阶段，特种设备平安培训教育的内容应有所侧重，集中精力找出对平安阻碍较大的要素作为平安培训教育的重点，从而到达培训教育的目的和效果。第二、特种设备平安培训教育的内容要有兴趣性。营建特种设备平安培训教育的良好气氛是特别重要的。目前，有些特种设备平安培训教育的授课干涩无味，“你在台上讲，我在台下睡”、“左耳听右耳冒”的现象屡见不鲜，不能引起受培训人员的注重，其中特别重要的缘故
11、确实是知识性、兴趣性缺乏，老生常谈无新意。培训人员把讲名言、典型事故、小经历、小常识等作为特种设备平安培训教育的特别方式渗透到受培训人员的日常工作、学习和生活娱乐中去，使其遭到潜移默化的教育。第三、特种设备平安培训教育的事例要有典型性。特种设备平安培训教育少不了列举事故案例，但要改变案例的讲远不谈近、谈大不说小、一个案例讲几年等做法。培训人员要按照特种设备平安培训教育的需要，选择有代表性、能引人警醒的事故案例，同时要防止将平安培训教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。5.在培训方式上寻求多样性、灵敏性、丰富性。特种设备平安培训教育可采纳多种方式，因地制宜、因人而异。在详细施行中可实行现场教育与操
12、作训练同步的方法与手段进展。对平安知识教育，可以举办各种培训班、报告会、研讨会、事故现场会；可以观看幻灯片、电视片、电影片、典型事故图片展；可以发放图文并茂的平安知识小手册以及开展平安知识竞赛等深化浅出、工人喜闻乐见的教育方式。但关于平安技能教育来说，就非通过现场的实际工作进展教育不可。通过视听教育即便能有效地传授平安消费有关知识，“理解而明白了”，但并不是“会”，平安技能教育确实是使受教育者从“知”到“会”的平安操作，是平安教育最重要的阶段。平安技能只有通过受教育者亲身实践才能掌握，通过反复的实际操作不断地探究而熟能生巧，逐步掌握平安技能。6、强化考核，这是提高培训质量的关键。特种设备作业人
13、员考核分理论和实践考核。对理论考核要设置否决题，即十分关键的标题，学员答错就不予过关。比方：锅炉的“紧急停炉”，起重机械的“十不吊”等。对实践考试要适当高于考试大纲的要求。比方起重机械非但要参与9桩考试，高低杆木块击落考试，还要对操作时间适当缩短，从而对学员的操作技能提出更高要求，对考核不合格的学员决不能心慈手软，放人一码，给予过关，从而迫使学员提高培训的积极性和客观能动性，促进培训质量的提高。7、训考别离，各司其职，保证培训质量。从常熟情况看，从2007年底开始，市平安消费培训中心、市劳动职业培训中心负责特种设备作业人员理论和实践的培训，市质监局负责对学员进展考核和发证。这改变了原来本人负责
14、培训，本人负责考试，既当运发动又当裁判员的格局，可以不断用严格的标准来衡量每个学员，保证了考核的公正性，提高了考核的公信度。同时对培训单位也有一定的促进作用，假设学员一次考试通过率过低，说明培训质量欠佳，将会促使培训中心寻找缘故，提出改良措施，从而有效提高培训质量。第三，对带班教师本人有一定的促进作用，引进奖惩机制，鼓舞、表扬做得好的教师，催促做得差的教师，构成一个“比、学、赶、帮、超”的良好教育气氛。8、考试公开、公正、透明，约束考试评判人员权力。从常熟情况看，这方面做的较好。2007年底开始，提早公布考试时间、参加考试人员名单，特别是实践考试，邀请培训单位派人到现场见习考试；参加考试学员一
15、般分成十至十五人为一组，让大家明察，如此即便被判为不及格也心服口服。同时常熟质监局设立了举报、举报信箱，让群众来对考试评判人员的言行进展监视，最大限度地制约考试人员的权力，保证考试的公平、公正。理论考试不及格的也可以来查阅试卷，从中理解不及格的缘故，为下次复习补考起到参考作用。9、建立一支稳定可靠的教研师资队伍，促进培训又好又快开展。从常熟市情况看，师资队伍建立不容乐观。从统计数据看，2007年度全市共培训特种设备作业人员一万一千余人，年办班数超过300余班次，而教师人数较少，且没有建立构成教师后备队伍，可以完成教育任务已较为艰巨，更谈不上进展教学科研了。因此，要加大教师队伍建立，提高教师素养
16、。在教学之余，可以组织专业教师对教案进展改良，包括选型和其他部门结合开发、编写或改良模拟教育软件，以便学员在学习理论的同时，穿插进展模拟操作。这可以即时觉察征询题所在，从而大大提高培训的效率和质量。10、加强行政执法工作，促进持证上岗率的提高。从本市实际情况看，动态持证上岗率离100%尚有缺口。其缘故有三点：第一，持证人员流淌十分频繁，静态持证人员和动态持证人员有差距。第二，企业教育投入缺乏，培训人员能少则少，遇到持证人员流淌、跳槽，就无法应付。第三，片面追求经济效益，为保证消费，往往会将一些无证人员未经任何培训就直截了当安排进展特种设备操作。为防止事故发生，保证特种设备平安运转，职能部门必须
17、加强行政执法工作，依法对无证上岗行为做出责令整改及相应处分，从而有效提高持证上岗率。2007年，常熟质监局共发出限期责令整改通知书50余份，催促企业委派600余人次参加培训。特种设备平安培训教育是适应平安消费工作的需要,也是加强平安消费监视治理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此，相关治理、考核、培训教育部门和企业一定要高度注重，用高质量的特种设备平安培训教育为平安消费的稳定提供强有力的保障。参考文献：1、刘鸿臣：特种设备平安治理人员培训教材（第二版），工业出版社2004年3月版2、沈贞珉等：司炉读本（第四版），中国劳动社会保障出版社2002年1月版3、马恩远：起重机司机（第二版），中国劳动社会保障出版社2004年8月版4、张平远：我国平安消费培训现状与对策，中国煤炭2002年第11期5、丁伟明：标准治理提高平安消费培训质量，中国培训2003年第11期6、吴郑理：加强平安消费培训树立平安消费观，煤炭工程2005年第3期7、简军峰：平安消费培训解读，煤炭企业治理2005年第6期