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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅议工程平安治理的新方式 摘要： 据统计，我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。做为建筑业企业，应认真研究建筑业平安治理的历史和现状，树立新的平安治理理念，建立新的符合建筑业治理规律和工程治理特点的平安治理方式。 关键词： 工程治理 治理方式 我国的3500 万建筑工人是世界上最大的行业劳动群体，但总的来讲，他们的劳动环境和平安水平还不尽如人意。据统计，我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。随着经济的持续开展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全
2、社会都对工程建立过程中的平安治理水平提出了越来越高的要求。因此，做为建筑业企业，应认真研究建筑业平安治理的历史和现状，树立新的平安治理理念，建立新的符合建筑业治理规律和工程治理特点的平安治理方式，为最大限度的减少或杜绝平安事故而努力。 1、建筑业工程平安治理的现状 建筑业的平安事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工工程是事故发生的发源地，因此，我们不可能因噎废食，由于平安事故的存在而减少或停顿工程工程的建立，但是，我们必须对我们的工程平安治理方式是否满足平安治理的需要、是否符合工程治理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进展认真分析，从而，到达改良或更新工程平安治理方式。 1.1 平安
3、治理事故的缘故分析 按照平安系统论的观点，发生平安事故的缘故可以概括为四点：人 -人的不平安行为，是事故的直截了当缘故；物物（设备）的不平安状态，也是事故的直截了当缘故；环境不良的消费环境会对人的行为和物的状态产生负面的阻碍；治理治理的欠缺是事故发生的重要要素，有时甚至是直截了当的要素，由于治理对人、物和环境都会产生作用和阻碍。 由此看来，平安治理的目确实实是保证良好的施工环境，保证人和物的平安状态，这些都需要通过建立科学、合理的平安治理方式，并通过平安治理方式的正常运转来到达目的。 1.2 工程平安治理方式的现状分析 目前，大多数建筑业企业的工程平安治理是通过装备专职平安治理人员来施行的，平
4、安治理人员与施工治理人员属不同的岗位，它们之间的本质联络被认为的隔断开来，施工进度安排、工序穿插、人员调配、物（设备）的状态治理等与平安由直截了当关系的要素，由于平安与施工治理岗位的不同而人为的割裂，对施工治理人员的考核与平安指标、平安职责挂钩较少，甚至不挂钩。平安治理人员由于治理职位与其它人员的等同或较低，造成了平安治理指令不畅通，平安治理措施落实不及时。平安治理资源严峻浪费，没有得到有效利用。如工程总工、专业工程师或施工员、设备治理员等，他们都具有平安治理的知识和才能，同时，也都具有平安治理的职责和义务，但在目前的工程平安治理方式下，这些平安治理资源没有得到有效整合和充分利用。因此，目前的
5、工程平安治理方式必须进展改良或重建。 2、新的工程平安治理方式 什么是新的工程平安治理方式？新的工程平安治理方式应该是符合工程治理规律、有效整合平安治理资源、程序化、标准化的平安治理新方式；它还应该符合国家和行业平安治理法律和法规的要求，符合最大限度的降低和杜绝平安治理事故的目的要求。 2.1 新工程平安治理方式的理论和法律按照 2.1.1 理论按照 （1）“平安第一、预防为主”的原则。 “平安第一，预防为主”既是平安消费必须遵守的原则，也是我国平安消费的根本方针，不管采取什么样的平安治理方式，都必须坚持这个原则。新的工程平安治理方式从组织、流程到方法都应该表达这个原则。 （2）管消费必须管平
6、安的原则。 消费必须平安，平安是消费的前提，因此，做为消费治理人员必须对消费环境、消费过程、消费方法的平安性进展事先评估和过程操纵，确保消费平安。落实“管消费必须管平安”的原则，必须防止把平安治理与施工消费分开治理的误区。 （3）全员参与的原则。 平安是全体人员的平安，由于平安治理工作涉及人的平安行为，其中还包括人的自我防护认识和素养，因此，平安治理工作不仅仅是平安治理人员的事，它应该是全体相关人员都必须注重和参与的大事。 2.1.2 法律按照 （1）平安消费法 平安消费法的施行为我国的平安治理工作提供了法律按照，同时对违犯平安治理的行为提出了处分措施。平安消费法明确了“平安第一、预防为主”的
7、平安治理方针，并自始至终贯彻了“管消费必须管平安”、“消费必须平安”的原则。 （2）中华人民共和国建筑法 建筑法是标准我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的平安治理提出了明确的要求，要求总承包企业承担起平安治理的责任，把所有施工单位的平安治理纳入到统一治理中。 3. 新工程平安治理方式的特点 3.1 具有新的工程平安治理理念： 建筑业做为一个传统的产业部门，许多相关人员关于平安消费和事故预防的错误观念由来已久，由于大量的事件或者错误操作并未导致损害或者财产损失事故，而且，同一诱因导致的事故后果差异特别大，不少人认为建筑平安事故完全是由于一些偶然要素引起的，因此是不可防止的。 因此，
8、建立新的工程平安治理方式，首先要更新工程平安治理的理念，这个理念确实是“任何平安事故都是可以预防的”。在此根底上，要坚决“平安事故为零”的治理目的和治理目的。 3.2 以新的平安文化为核心 平安治理是全员全过程的治理，因此，平安文化应该是全员文化。塑造新的平安文化确实是要培育全员平安文化。全员治理不仅包括总承包治理人员、分包治理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。 作为总承包方，要积极调动和发挥相关各方平安治理的推进和监视作用，使平安治理成为压倒一切的工作。因此，首先要充分调动本单位全员平安治理的积极性，塑造全员平安文化。只有塑造起全员平安文化，才能营建平安消费的气氛，保障人
9、员平安。全员平安文化是新的工程平安方式的核心。 3.3 实现了四个转变 新的工程平安治理方式与传统的工程平安方式相比，有四个转变，分别是：变单纯的平安专业人员的岗位平安治理为全员参加的体系平安治理；变单纯的平安治理为平安治理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合治理；变以点为主的连续的、静止的治理为线面结合的、连续的、动态的治理；变并行的平安与消费两条线为平安与消费紧密结合的平安消费一条线。 4、如何建立新的工程平安治理方式 4.1 建立工程平安治理组织 4.1.1 工程平安治理组织的定义 新的工程平安治理方式下，工程平安治理组织已经不再是单独的岗位平安治理，而是以工程经理为首的，以专职的岗
10、位平安治理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，平安监视治理层和平安治理施行层既独立设置又互相依托和紧密联络的体系平安治理，是将消费与平安的紧密结合的组织，是对工程平安治理资源的充分挖掘和充分利用。 4.1.2 工程平安组织机构图 （1）平安治理监视层：包括工程经理、工程总工、平安总监或平安主管、专职平安员。 （2）平安治理施行层：包括专业工程师、班组长和操作工人。 4.2 调整平安治理职责 通过职业平安健康体系的认证，平安治理职责得到了明确和完善，但正如上面分析所讲到的，我们在平安治理中，把众多的责任都压到了数量和素养都远远不如施工员队伍的平安员身上，而不管是素养仍然数量都远
11、远高于平安员的施工员队伍的平安治理资源没有得到特别好的利用，因此，调整平安员和施工员之间的平安治理职责，是建立新的工程平安治理方式的重要内容。 4.2.1 平安治理监视层的职责 （1）工程经理：工程经理是工程平安消费的直截了当责任人，因此，工程经理必须负责制定工程平安治理目的，建立工程平安治理组织，划分平安治理责任，制定平安治理工作流程，对平安治理过程和效果进展监视； （2）工程总工：工程总工是工程技术负责人，工程技术治理工作应该包括工程技术和平安技术，因此，工程总工必须承担起工程平安技术的治理工作，包括专项平安技术方案的制定、审批和落实，简单的把技术治理理解为工程技术治理的观念是狭窄的、错误
12、的； （3）平安总监或平安主管：平安总监或平安主管是工程平安治理的直截了当执行者，与工程经理一样，也是工程平安治理的直截了当责任人。平安总监或平安主管应主持编制平安治理方案，参与施工方案的编制，重点对施工方案的平安性进展审核；负责对施工员进展总体平安治理方案交底，负责按分部工程进展平安交底；对施工员的平安技术较低进展审核；负责监视平安治理方案和技术交底的落实工作；负责对平安治理过程进展监视。 4.2.2 平安治理施行层 平安治理施行层负责平安治理方案和平安技术交底的详细落实工作，平安治理施行层的工作效果直截了当阻碍到平安治理的效果。 （1）施工员：施工员（专业工程师）是工程施工的中坚力量，具有
13、数量多、学历高、总体素养好的优势，但由于传统的工程平安治理方式把平安与消费没有有机结合起来，造成了施工员的平安治理资源没有得到有效发挥，因此，调整平安治理职责的重要内容确实是调整施工员的平安治理职责。 施工员作为施工消费的直截了当指挥员必须遵照“管消费必须管平安”的原则，确保平安消费。因此，施工员应负责详细落实平安治理方案规定的各项平安治理措施的落实；负责按分项工程进展平安技术交底；负责与消费相关的各个环节的平安征询题；自觉接受平安治理监视层的监视治理，及时消除平安治理隐患，确保消费平安。 （2）班组长：班组长是操作工人的直截了当负责人，班组长的平安认识和平安素养对工人具有直截了当阻碍，因此，
14、班组长的平安责任与平安消费有直截了当关系。作为班组长必须做到，熟悉本工种的操作规程和平安操作知识，坚持进展班前平安教育，塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护。 （3）操作工人：从事故死亡人员的统计分析来看，事故死亡人员几乎全部是操作工人，而从事故缘故来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的自我保护认识和遵章守纪的程度是平安治理能否获得预期效果的重要要素。对操作工人来说，应自觉遵守操作规程，做到“三不损害”：不损害别人，不损害本人，不被别人损害。 4.3 制定新的平安治理工作流程 4.3.1 应制定的平安治理流程包括： （1）平安治理方案的制定与审批流程 （2）技术交底的编写和审批
15、流程 （3）平安检查与整改工作流程 （4）危害要素辩识及预防流程 （5）穿插作业审批与治理流程 （6）其他工作流程 4.4 完善平安治理制度 平安治理制度是平安治理方式运转的标准，因此，是否具有完善的平安治理制度是工程平安方式运转是否成功的根底。 完善平安治理制度应以以“六令”为核心。 “六令”包括：土方施工令、动火令、拆模令、脚手架搭拆令、砼浇注令、穿插作业审批令。 5. 运转工程平安治理方式应留意的征询题 新的的工程平安治理方式是对传统工程平安治理方式的改良，主要表现在平安治理理念的更新、全员平安文化的塑造、平安治理职责的调整，并借此再造平安治理流程、完善平安制度，因此，建立新的工程平安治
16、理方式的目的是充分挖掘工程平安治理资源，最大限度的减少平安事故，因此，运转新的的工程平安治理方式应留意以下征询题： 5.1 要与平安治理体系的运转紧密结合 新的工程平安治理方式主要平安治理组织的健全和改良，与职业平安健康体系的运转是统一的，两者是相辅相成的，因此，在日常平安治理过程中，要与平安治理体系的运转紧密结合。 5.2 要注重全员平安文化的塑造 新的工程平安治理方式是建立在全员治理和参与的根底上的，全员平安文化的塑造可以为新方式的运转提供良好的气氛，保证新方式的顺利运转，塑造全员平安文化与进展平安治理同等重要。 5.3 要进展观念和理念更新 传统的工程平安治理方式在大多数人头脑中已经根深蒂固，对其进展更新和制造需要付出一定的努力，因此，必须大力倡导和灌输平安治理的新理念、新观点，这是保证新方式运转的根底。 总之，平安治理是事管国家和人民生命和物质财产平安的大事，每个单位、每个人对此都必须予以高度注重。只要我们齐心协力、尽职尽责，平安事故一定会得到有效预防，我们制定的平安事故为零的目的也一定会实现。