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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案严峻事故应急救援体系 一、事故应急救援的根本任务及特点（一）事故应急救援的根本任务事故应急救援的总目的是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的根本任务包括下述几个方面：（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其别人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地施行现场急救与平安转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。由于严峻事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组
2、织群众采取各种措施进展本身防护，必要时迅速撤离危险区或可能遭到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。（2）迅速操纵事态，并对事故造成的危害进展检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时操纵住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地操纵住危险源，防止事故的接着扩展，才能及时有效进展救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时操纵事故接着扩展。（3）消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的接着危害和对环
3、境的污染。及时清理废墟和恢复根本设备，将事故现场恢复至相对稳定的根本状态。（4）查清事故缘故，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的缘故和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。（二）事故应急救援的特点严峻事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，因此决定了应急救助援行动必须做到迅速、准确和有效。所谓迅速，确实是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量和设备、物资等资源；迅速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动。所谓准确，要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地预测事故的
4、开展趋势，准确地对应急救援行动和战术进展决策。所谓有效，主要指应急救援行动的有效性，特别大程度它取决于应急预备的充分性与否，包括应急队伍的建立与训练，应急设备（设备）、物资的装备与维护，预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等。二、事故应急救援的相关法律法规要求近年来我国政府相继公布的一系列法律法规，如危险化学品平安治理条例、关于特大平安事故行政责任追查的规定、平安消费法、特种设备平安监察条例等，对危险化学品、特大平安事故、严峻危险源等应急救援工作提出了相应的规定和要求。危险化学品平安治理条例第四十九条规定：“县级以上地点各级人民政府负责危险化学品平安监视治理综合工作的部门会同同级有关部门制定
5、危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后施行。”第五十条规定：“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，装备应急求援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品平安监视治理综合工作的部门备案。”在关于特大平安事故行政责任追查的规定第七条规定：“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大平安事故应急处理预案。”平安消费法第十七条规定：“消费运营单位的主要负责人具有组织制定并施行本单位的消费平安事故应急救援预案的职责”。第三十三条规定：“消费运营单位对严峻危险源应当制定应急救援预案”。第三十三条规定：“消费运营
6、单位对严峻危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”第六十八条规定：“县级以上地点各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大消费平安事故应急救援预案，建立应急救援体系。”国务院特种设备平安监察和条例第三十一条规定：“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定：“从事使用高毒物品作业的用人单位，应当装备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并按照实际情况变化对应急预案适时进展修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、平安消费监视治理部门
7、和公安部门备案。”中华人民共和国职业病防治法规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案”。中华人民共和国消防法规定：“消防平安重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消除演练。”三、严峻事故应急救援体系的构成（一）事故应急救援系统的组织机构严峻事故的应急救援行动往往涉及多个部门，因此应预先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括：1、应急救援中心应急救援中心是整个应急救援系统的重心，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速召集各应急机构和有关部门的高级代表到
8、应急中心，施行场外应急力量、救援装备、呖呖材、物品等的迅速调度和增援，保证行动快速、有序、有效地进展。2、应急救援专家组应急救援专家组在应急预备和应急救援中起着重要的参谋作用。包括对城市潜在严峻危险的评估、应急资源的装备、事态及开展趋势的预测、应急力量的重新调整和布署、个人防护、公众疏散、抢险、监测、清消、现场恢复等行动提出决策性的建议。3、医疗救治通常由医院、急救中心和军队医院组成。主要负责设立现场医疗急救站，对伤员进展现场分类和急救处理，并及时合理转送医院治疖进展救治对现场救援人员进展医学监护。4、消防与抢险主要由公安消防队、专业抢险队、有关工程建筑公司组织的工程抢险队、军队防化兵和工程兵
9、等组成。其重要职责是尽可能、尽快地操纵并消除事故，营救受害人员。5、监测组织主要由环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等组成，主要负责迅速测定事故的危害区域范围及危害性质，监测空气、水、食、物、设备（施）的污染情况，以及气象监测等。6、公众疏散组织主要由公安、民政部门和街道居民组织抽协调量组成。必要时可吸收工厂、学校中的骨干力量参加，或恳求军队支援。主要负责按照现场指挥部发布的警报和防护措施，指导部分高层住宅居民施行隐蔽；引导必须撤离的居民有秩序地撤至平安区或安置区，组织好特别人群的疏散安置工作；引导受污染的人员前往洗消去污点；维护平安区或安置区内的秩序和治安。7、戒备与治安组织
10、通常由公安部门、武警、军队、联防等组成。主要负责对危害区外围的交通路口施行定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，及时疏散交通堵塞；对重要目的施行保护，维护社会治安。8、洗消去污组织主要由公安消防队伍、环节队伍、军队防化部队组成。其主要职责有：开设洗消站（点），对受污染的人员或设备、器材等进展消毒；组织地面洗消除施行地面消毒，开辟通道或对建筑物外表进展消毒，临时组成喷雾分队降低有毒有害物的空气浓度，减少扩散范围。9、后勤保障组织主要涉及计划部门、交通部门、电力、通讯、市政、民政部门、物资供应企业等，主要负责应急救援所需的各种设备、设备、物资以及生活、医药等的后勤保障。10、信息发布中心主要由宣传部门、新闻媒体、广播电视等组成。负责事故和救援信息的统一发布，以及及时准确地向公众发布有关保护措施的紧急公告等。