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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案化学事故的危害及应急体系的建立 通常，化学事故是由于危险化学品在消费、排放、储存和运输的某个环节中失控，而引起的泄漏并引发燃爆、中毒和腐蚀，一般阻碍工厂车间、仓库或车辆等部分小环境，造成厂区或四周居民少数人员的伤亡。倘假设危险化学品大量泄漏构成毒气带，并向四周几公里、几十公里以外区域扩散，严峻阻碍到城市环境和居民的生命和健康，或者遭遇火源，发生强烈爆炸着火，将直截了当造成人员的大量伤亡和建筑的严峻破坏，事故就演化为城市化学灾害。因此，从定量的角度看，但凡能造成特大事故后果的城市化学事故，就应称作城
2、市化学灾害。一、典型的化学事故、2003年12月23日，重庆开县高桥镇罗家16号井发生的特大井喷事故，剧毒气体硫化氢的扩散，致234人死亡，数百人受伤，涉及范围80万平方公里，疏散群众40000余人。、2004年4月15日，重庆天原化工厂氯气泄漏爆炸事故造成9人死亡、三人受伤，涉及范围达半径一公里，疏散居民15万，并动用军队先后发射21发枪、炮弹等消除危险源。、2005年3月29日，京沪高速江苏淮安段发生液氯槽车泄漏事故，事故共涉及淮安市淮阴、涟水2个县区的3个乡镇、11个行政村，造成28名村民中毒死亡，15000余人被迫转移疏散。、2005年12月13日，中国石油天然气总公司吉林石化公司双苯
3、厂发生爆炸，事故除造成人死亡、人失踪、多人受伤外，还使约吨苯类物质流入松花江，造成江水严峻污染，沿岸数百万居民的生活遭到阻碍。上述例子说明，如何建立一个快速、高效的城市化学灾害防控体系，做到最大程度地降低事故风险和社会危害，已成为当前急需研究讨论的征询题。二、化学灾害的构成化学灾害的构成往往由多方面要素造成，并随着情势的变化而不断出现新的激发要素，归纳起来主要有以下几种：（一）城市扩张，包围了原有化工消费企业。随着城市的开展，一些原来在城郊的化工厂渐渐被城市所吞没，成为城市体内的一个个“恶性肿瘤”，即一旦化工厂出现毒气泄漏或者发生爆炸，就极易引发化学灾害。而且，人口密度越大，建筑物越高、越密集
4、，灾害的后果越严峻。（二）液化石油气、汽油等民用危险化学品的用量剧增。随着人民生活水平的提高，人们用上了液化石油气、液化天然气等清洁能源，这就不得不建立一个个庞大的储气站，这些庞大的储气站，假设发生不可控的泄漏爆炸，就可能导致化学灾害事故。同时，汽车拥有量的增加，使得城市加油站、加气站普及城市，其中有一些规模当大，其能量也足以引发城市灾害事故。（三）危险化学品的大型化运输。公路规格的提高、大型运输车辆的消费，为危险化学品的大型化运输提供了可能。荷载数十吨汽油、液化气、液氯、甲醇等的危险化学品罐车已经司空见惯。这些大型危险化学品运输车辆成为一个个流淌的城市化学灾害源，而且由这些流淌毒源引起的化学
5、灾害比工厂事故引发的灾害更难操纵。（四）战争要素。战争常使非军用化工厂、危险化学品仓库等成为攻击目的。一旦炼油厂、化肥厂、氯碱厂、大型油库等被击中，就可能引发城市灾害。如1999年科索沃战争中，北约空袭南联盟炼油厂、农药厂、引爆化工装置或化学品罐区而引发城市灾害。（五）犯罪和恐惧主义活动。近年来，随着犯罪和恐惧主义活动猖獗，一旦这些不法分子使用化学武器攻击得逞，一场城市化学灾害就难防止。例如1995年3月20日，奥姆真理教筹划了在东京地下铁三线共五列列车内发放“沙林”（甲氟磷异丙脂）神经性毒气的恐惧攻击事件，共造成12人死亡和5500多人中毒；2002年9月14日，我国南京汤山镇发生特大投毒案
6、，致使42人死亡、300多人中毒。尤其是自美国“9.11”事件以后，随着恐惧主义活动的开展，一些化工企业也成为了恐惧分子的攻击目的，恐惧分子对城市储气站、加油站、危险化学品仓库等构成的潜在危险越来越引起世人的关注。三、化学灾害的预防通过上述对化学灾害的构成要素以及危险性分析，对预防化学灾害可采取以下五项措施：（一）调整危险化学品的产业规划，按照“间距最大化”原则进展城市规划，将灾害源与居民区、建筑群进展隔离。如新建化工企业、危险化学品仓库应远离城区；大型加油站、储气站的选址等要避开人口、建筑稠密区。对环抱于城内的老化工厂、化学品储运单位应迁出市区。（二）建立和完善严峻危险源操纵系统。要在大量重
7、特大火灾、爆炸、有毒物质泄漏中毒等化学灾害事故材料的统计分析根底上，从物质危险性、工业危险性入手，分析重特大化学灾害事故发生的缘故、条件，对辖区内发生化学灾害事故的可能性及其阻碍范围、伤亡人数、经济损失等严峻程度进展定性或定量评价，按照评价的结果进展危险等级划分，从而确定出治理的重点，以便科学地制定预案和应采取的预防、操纵措施。（三）加强对化工企业和储运单位的平安治理，把高危行业作为治理的重点，催促企业贯彻落实各项平安制度和操作规程，做到督管到位、平安消费，减少城市化学灾害的发活力率。（四）严格操纵危险化学品的运输和特别剧毒化学品的治理。一是不准大型、剧毒危险化学品运输车辆运输途中进入市区；二
8、是必须进城的危险化学品运输车辆，要避开上下班的顶峰期，以免给市民逃生及救援抢险等带来困难，加重事故后果；三是提高储罐、包装容器的本质平安可靠性，如即便在发生倾翻的情况下，也能确保不泄漏。（五）大力开展群众性防范和防护知识的宣传教育活动，加强全社会的危机认识和风险理念。对具有发生化学事故潜在危险单位的领导、职工和四周群众，要针对可能因爆炸、泄漏而遭到污染损害的有毒有害物质的理化性质，广泛普及化学事故防范、化学毒物损害防护和中毒急救等常识，积极倡导和弘扬平安、减灾的预防文化，努力提高全民预防、避险、自救、互救、减灾的才能。四、应急救援体系的建立源头防灾所以重要，但事故发生终有可能。因此，在做好预防
9、工作的同时，还必需要建立科学、系统的化学灾害应急救援体系，以此来有效防范和削减化学灾害风险。（一）要将化学灾害的处置工作,纳入城市紧急事务治理体系，充分发挥消防部队人员、装备、器材的优势，通过对社会资源进展力量整合，构成以政府为主导、消防牵头并会同公安、卫生、供水、供电、供气、交通和各大、中型企（事）业单位保安等结合组成的社会应急救援机制，由政府挂帅统一协调各种救援力量，从而改变以往各抢险救援力量分散、条块分割、各自为战的场面，逐步建立“警（兵）、政、民三位一体”的协同作战体系，确保人力、物力、财力及其它社会资源的最正确利用。（二）要制定一套必要和行之有效的规章制度，明确救援工作根本方针和救援
10、行动根本原则，合理划分各部门、单位参与应急救援的职责和任务，理顺指挥关系、救援程序以及其它有关事项，使得救援工作有法可依、有章可循，并适时地开展多系统结合演练，演练必须着眼于各系统的联战、联勤、联动，以提高结合作战才能为目的，从而实现各作战要素、作战单元、作战体系的高度交融。（三）确实是建立一个集侦检、指挥、操纵、通讯于一身的化学事故救援“C3I”系统。即：一是快速通讯系统。使重点目的区、指挥操纵中心、地点指挥组、军队指挥组及参与化学事故救援的各部门互相联网，使任何一个部门和组织能够快速、准确地获得联络，并能将侦检、报警及其它信息输入整个指挥网络。二是侦检系统。在重点目的区发生化学事故时，自动或手动地检测出有毒有害物质的品种及数量，已危害的范围和程度，并向指挥中心发出报警信号，通过计算机网络及时将信息传入指挥操纵中心。三是指挥操纵系统。在接到通讯和侦检系统发来的事故信息后，利用数据库软件、扩散预测软件、快速估算软件，按照平时对本地区化学事故源进展急性毒性、日总量，事故情况及人口、气象环境等诸要素的调查、分析，评估出污染区域和人员损害情况，确定重点救援目的，并制定相应的应急救援预案，将结果传入到救援指挥系统。四是救援指挥系统。按照中心操纵系统提供的预案，确定救援人员、力量编成、救援设备、交通道路等事项，施行自动化组织指挥。