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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅论油库平安治理石油分公司水东油库平安治理方式评析摘要：平安治理是现代企业治理的一个重要组成部分，本文以水东油库作为分析和研究的对象，对企业平安治理思路和措施作了一些讨论。关键词：油库、平安、方式企业作为市场经济的主体，效益与开展是第一要务；但企业也是平安消费的主体，平安保障力已随着社会经济的开展已成为现代企业的一大核心竞争力，特别是经济全球化后的市场更不同意企业无视平安消费工作。这就迫使平安治理的外延和内涵也随之发生变化。从外延看，平安治理的范围进一步扩大；从内涵看，对平安治理提出了更新更高的要求。
2、因此，做好当前的平安治理必须树立全局平安观念。在我们石化企业中（尤其是油库、加油站等一线部门），强化平安监视、细化平安治理、深化平安教育、提高平安水平，是完成各项工作的首要保证。一、油库平安治理工作的高度石化企业在建立现代企业制度过程中，不管运营机制如何转变、机构如何改革，都不断不能不记得平安是组织消费运营活动的永久主题。平安是企业消费的稳定剂，平安消费不断摆在第一位，这是基于石化企业的平安消费特点所决定。油库是油料储存、收发的场所，油库平安工作是其它各项工作的前提，是油库治理的生命线，是改善运营环境、提高企业经济效益的根底。只有时刻处于平安状态油库的经济效益才能得以存在。油库储存的介质（油品
3、）是易燃、易爆、易腐蚀、易产生静电的化学危险物质，内中蕴藏着潜在的危险隐患和职业病危害。在这种情况下，任何一个人的不平安行为和物的不平安状态，都有可能造成事故的发生。导致宏大的经济损失或人身损害事故。严峻的甚至危害社会，政治阻碍恶劣。因此，油库平安消费的压力极大，不但对设备、环境的本质平安提出了严格的要求，而且对油库负责人、各级专业治理和技术人员，特别是直截了当介人消费工艺运转的操作人员的行为平安要求更为详细和严格。这就要求企业的机制改革非但不能改变平安消费的特性，反而应当考虑如何适应它、优化它，从而保证油库“平安、稳定、健康、有序”的消费运转。这同时也是衡量企业改革成败的一个重要指标。二、油
4、库平安治理存在的一些征询题油库平安治理是将油库作为一个系统，为实现油库平安而进展的有关决议、计划、组织、操纵等方面的活动。在这项治理活动中，多数油库不同范围、不同程度、不同时期的存在假设干征询题。其主要表现为以下几点：1、缺乏平安治理动力，重效益轻平安近年来，石化企业大都出现了强调竞争、强调运营活动的硬性利润指标，而无视平安消费隐性效益的趋势。有的甚至盲目抓销售、抢市场、争效益，在平安治理中无视治理、无视人的要素，无视健全的约束机制，由此造成了许多不良的后果。平安第一的呼声已吞没在抢市场、争效益的呐喊之中。尽管工作安排也强调平安工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了第一。特别是当平安与效益
5、发生矛盾时，领导层总是自觉不自觉地坚持效益第一，结果平安为效益让了步。正是在这种指导思想下，一些单位在机构改革的背景下为了追求短期效益，撤并了原有平安治理机构，甚至出现了取消专职平安员的现象。还有一些单位尽管保存了原有的平安治理机构，但详细人员身兼数职，原有的平安治理机构有名无实，日常的平安治理事务无人征询津。即便在那些保存了原有平安机构和编制的单位，详细治理人员素养也良莠不齐。参差不齐的人员，日渐繁多的事物使平安治理的主体力量日渐减弱。2、平安治理队伍的构造缺陷现代企业制度的建立都是以改革为手段的，其中人事制度改革为重要的一环。在该背景下有些油库开始对原有的平安治理人员进展裁减，由此引发了平
6、安治理技术人员的构造性矛盾。详细表现为：一是经历型人才多，专业型人才少；二是低学历、初级人才多，高学历、高级人才少；三是无专业技术职称的人才多，有专业技术的人才少；四是非平安专业的人才多，平安专业人才少；五是单一型人才多，复合型人才少。加之油库原有的员工变动频繁、调岗、离岗、返岗的流速加快，从而弱化了员工的平安技术教育。甚至有些油库对员工的平安教育流于方式，采取应付态度，缺乏针对性。关于新进员工也没有建立培训制度和培训档案，普遍是即来即用。使一些未经平安培训的人员仓促上岗作业，这就为日后大量因违规操作而带来的事故留下了隐患。有的油库即便开展了平安知识培训，也大多方式单一。只是一味的要求员工牢记
7、平安职责、熟读操作规程，缺乏理论联络实际，其结果往往是员工的平安知识考试成绩优秀，但平安认识却特别差，对作业过程中的危险要素和防范措施缺乏理解。3、平安现场治理缺乏力度现场治理包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五方面的内容。小部分干部职工平安认识淡薄，在工作中没有做到“三不损害”，既损害了本人、也损害了别人。其次是有些油库没有坚持“四不放过”原则，对兄弟单位发生的事故没有引起高度警觉，技术治理工作缺少人才支撑，日常的作业规程都少有人会编制，平安技术装备的使用和维护存在困难，其效能发挥大打折扣，致使平安消费典型事故仍有发生。4、装备与技术水平低尽管大多数油库通过数次整改，平安情势明显好转，但由于多
8、数油库的组建、投产比较早，工程质量都不同程度地存在着诸多隐患；同时规划落后、技术陈旧、设备老化、带缺点、超负荷运转等征询题也比较突出；有些设备甚至面临淘汰。这些征询题都不同程度的危及油库平安，直截了当阻碍企业经济效益的提高。三、水东油库平安治理方式在新时期、新情势下，油库平安治理工作面临着不少的征询题和挑战，大家都力图找到科学的平安治理方式。在此背景下，中石化_分公司水东油库通过对经典治理理论的吸收借鉴，并结合本库工作实际，探究出了一套有本身特色的平安治理方式。他们称之为0123方式（以事故为零为目的；以油库主任负责制为核心、以平安治理制度化为保证；消费作业标准化为根底；以全员教育、全过程治理
9、、全线预防为措施)。（1）、与时俱进，夯实“三基”工作根底，推进油库平安制度化建立。规章制度是企业平安、健康开展的前提和保证。为满足油库业务的日益增长，实在处理标准化治理不断出现的新情况新征询题，该库不仅严格按照集团公司的要求，建立、健全了以平安消费为中心的各项规章制度还按照各作业操作流程，集思广义，不断完善各项平安制度。设备、设备保养考核方法、各岗位效劳承诺、环境卫生责任制度、发油、卸油、计量操作规程的建立和完善为油库各项工作增添了新的活力和活力，为完成上级下达的各项任务打下了坚实的根底。1、建立油库主任为平安第一责任人，分管领导详细负责的平安组织机制，负责平安工作的整体规划和详细事务的处理
10、。建立值班主任领导的门岗、平安员、巡查员详细负责，分工协作的平安检查级，坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的平安监视治理原则，对油库的日常平安工作负责。2、按照库内设备、设备的技术要求结合其工作环境，制订科学的维护、保养计划，确定设备、设备保养人，定期检查维护，保养、使用情况，并与个人业绩考核挂钩。3、按照设备、设备及各作业环节的平安要求，逐级签订年度平安防火责任状，全员签订平安承诺书，划分了平安治理责任，做到人人有职责，事事讲平安。4、定期召开班、股级业务平安工作协调会，确定各时期平安工作目的，制订慎密的施行方案，强化现场治理，协调各作业环节的联络，认真听取各岗位员工的意见和建议，不断完善
11、平安治理制度，改良工作方法，追求长效平安和最大效率。5、强化职工平安职责的检查、落实。遵照平安治理奖惩条例，遵照公正、公平、公开的原则，做到制度面前人人平等，奖惩清晰。 （2）、以人为本，加强平安教育、培训，不断提高职工平安素养。平安教育、培训是油库平安治理的根底性工作。培养职工平安工作的主动性、自觉性显的尤为重要。1、继承发扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神，唱响主旋律，弘扬中石化企业文化。坚持以人为本，知人善用，树立现代平安理念，在职工倡导“我自律、我平安、我监视、我效劳”，“多一点主动，少一点等待”，转变工作作风，加强职工责任感和骄傲感。2、健全内部平安监视治理机制，精细治理，不断创新，
12、变压力为不断进取的动力。3、把油库的开展和个人的成长有机结合起来，油库的开展为每个人的成长提供了自由驰骋的舞台，个人的成长又促进了油库的开展，表达了团结、协作、奋进的团队精神。做好油库平安教育、培训工作需要及时理解、掌握油库平安工作动态，针对平安工作的薄弱环节，制度年、季、月度平安工作计划，做到平安教育、培训有专人、有组织、有目的、有内容，采取讨论会、写心得、演讲、竞赛等生动、爽朗、幽默、参与性强的方式，开展平安知识的学习和平安技能的培训，注重实效。1、按照油库实际情况，以班组为单位定期学习了平安消费法、消防法等多部法律法规。定期组织各类预案的演练，开展了整治“低标准、老缺点、坏适应”征文活动
13、广大职工结合本身岗位的工作实际，认真反思在工作中出现过哪些不标准操作，思想认识上还存在哪些缺乏，存在哪些平安隐患；其产生的根源是什么，从而在其源头上加以整改、防范，使全面落实平安消费责任制成为每个职工的自觉行为，获得了明显效果。通过开展平安消费活动月、全市防空演习、消防技能竞赛等活动，不仅加强了企业员工的凝聚力和团队精神，而且大大提高了职工消防平安素养。 2、及时传达了上级有关会议和文件精神，积极布署，落实上级下达的各项任务组织员工认真学习各类事故通报，分析缘故，汲取经历教训，举一反三，积极查找工作中存在的各类隐患，提出合理化建议。（3）、严格现场治理，加大监管力度，保障平安消费。现场治理是油
14、库平安治理工作的中心环节，抓好现场治理，油库的平安消费才有充分的保障。该库承担着全区80以上的油料中转业务，面对人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂的客观情况，如何保证平安、高效地完成这一艰巨任务成了一大难题。1、明确职责，狠抓各级平安检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化平安巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开平安会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，制造了油库巡检线路图，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查破绽，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。
15、2、抓好作业环节的现场平安监视，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联络、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运转、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场平安动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时预备应付各种突发事件。3、高标准、严要求地开展各项平安隐患整改。该库本着平安，高标准、高质量的隐患整改理念，严格制定详细、细致的隐患治理方案，严格特种作业报告审批制度，落实各项平安防范措施和应急预案，对施工单位进展资质认证，签订平安协议书，对外来施工人员进展平安教育，签订平安承诺书，发放油库出入证，确保了隐患治理平安、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的平安防范措施，保证了油库各项工作
16、的平安运转。4、按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必定性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制造规程作业，多看、多征询、多听、多想，防止各类事故的发生。（4）、树中石化形象，创国际一流企业，确保油品数质量平安。油品数质量是石化企业的生命线，保障油品数质量平安是油库业务工作的重心。为躲避油品收发过程中出现的一些数质量纠纷，树立良好的中石化企业形象，该库认真传达了省公司中石化江西石油分公司质量数量工作考核评分标准，对油品数质量的平安治理做了如下要求：1、每月对流量表进展校验，保证其在国家同意误差范围之内。2、每批次油品入库，必须经计量员核
17、对、验收，化验员取样、化验，保证入库油品数质量达标。3、加强油质量量治理，及时去除罐底水杂，改善油品储存环境，保障油质量量。4、油罐车灌装油品，计量无误后方可出库，如因温度变化，造成油品缺少，则调整发油密度，超耗部分进展补发，确保油品数量平安。四、油库平安治理方式评析当前，油库普遍采取的平安治理方式有两种：第一是“以人为中心的治理方式”也称之为治理经历创新型。其内容确实是研究人的心理素养，纠正人的不平安行为，操纵人的错误操作作为平安治理改革的中心内容。其设想是通过引进新的治理观念来减少人员，创新治理，并以此带动平安治理质量的整体上升。但这一思想在注重技术创新的同时却忽略了治理方式的稳定性。构成
18、了平安治理方法年年创新、年年淘汰的情况。甚至有些油库还堕入了以“可塑性”和“轰动性”为标准评价治理方式的好坏，而非以“科学性”和“可行性”来评价的恶性场面中。该方式在短期内也许可以起到一定的效果，但从长远看却丝毫无益。其次确实是“以物为中心的治理方式”，也称之为“设备更新型”。该方式认为大多数平安隐患都来自于设备的老化。要消除这些隐患，提高平安治理水平，那就必须更新现有的平安设备，通过设备的更新带动平安效率的提高。但设备更新所带来的实际效果终究有多大，能否起到推进作用，这仍然疑征询。由于设备更新是以资金的投入和专业人才的配置为前提的，而这恰恰是当前企业面临的一个瓶颈征询题，在资金和人才征询题没
19、有真正落实之前，设备难以更新，即便更新了也难以充分发挥其效能。而水东油库所提出的治理方式给了我们新的启示，它是以“治理为中心的治理方式”，确实是强调运用现代化的治理措施，以标准化的作业方式和科学的治理技术来标准平安治理的运作。它把人和物的要素综合考虑并加以运用，总结出了操作性较强的治理方式。五、进一步完善油库平安治理的思路1、平安治理制度创新人是受制度约束和鼓舞的，而对经济和社会开展起决定性的要素是体制要素而非技术或其它要素。体制的功能就在于构成一个社会的鼓舞构造，它促使人们向有利的方面前进，在这点上，水东油库给我们的制度创新已经提供了思路。2、借助社会力量推进油库平安治理自2004年起，我国
20、开始实行“注册平安工程师”考试及执业制度。这是对平安治理的进一步注重和措施保障。我们石化系统的各级油库可以利用平安工程师事务所或其它平安评估机构的技术优势为本单位提供信息征询和人员培训，协助本单位对不平安要素进展调查，分析严峻事故缘故并研究处理方法，同时向当地政府反映平安治理方面的要求。3、建立平安事故保险建立事故损害保险机制已成为现代企业平安治理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到消费、工程、技术等方面，逐步建立全方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的平安风险。总之，要确保油库平安，就必须坚持开展的观点，树立与时俱进的思想。时代的进步对油库平安提出了更高、更新的要求，只有紧绷平安这根“弦”，在创新中求开展，在平安消费中创效益。主要参考文献：1、王巍孙联峰王利军石化企业平安治理的考虑石油化工平安技术2002年第18卷1期2、毛海蜂现代平安治理理论与实务首都经济贸易大学出版社2000年3、“软硬”并举提高油库平安治理水平石油库与加油站第11卷第3期总第61期2002年6月出版