《2022年安全管理生产经营单位是安全生产的主体——论生产经营单位安全保障制度（下）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年安全管理生产经营单位是安全生产的主体——论生产经营单位安全保障制度（下）.doc（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理消费运营单位是平安消费的主体论消费运营单位平安保障制度（下） 平安设备设备保障 平安设备设备是消费运营单位实现平安消费的重要保障。针对一些消费运营单位没有符合法定条件的平安设备设备和平安设备设备不完善、陈旧落后的征询题，平安消费法作出了以下规定： 1建立工程平安设备的一般规定。平安消费法要求建立工程的平安设备必须做到“三同时”，即所有消费运营单位新建、改建、扩建工程工程的平安设备，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用。平安设备投入应当纳入建立工程概算。 2对矿山、危险物品建立工程的特别规定
2、。一是矿山建立工程和用于消费、储存危险物品的建立工程，应当分别按照国家有关规定进展平安条件论证和平安评价。二是矿山建立工程和用于消费、储存危险物品的建立工程的平安设计，应当按照国家有关规定报经有关部门审查，并按照批准的设计施工。三是矿山建立工程和用于消费、储存危险物品的建立工程竣工投入消费或者使用前，必须按照有关法律、行政法规的规定对平安设备进展验收并验收合格后，方可投入消费或者使用。 3平安设备的一般规定。平安消费法规定，平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。消费运营单位必须进展经常性维护、保养、检验。 4特种设备的特别规定。法律规定消费运营
3、单位使用的涉及生命平安、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业消费运营单位消费，并经获得专业资质的检测、检验机构检测检验合格，获得平安使用证或者平安标志，方可投入使用。 5平安工艺、设备淘汰制度。实现平安治理科技进步，使用先进的平安治理工艺、设备，淘汰落后的工艺、设备，是保障平安消费的重要条件。法律明确规定国家实行淘汰制度，消费运营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及消费平安的工艺、设备。 6有关法律责任。消费运营单位违犯平安消费法的有关规定，即构成平安消费违法行为，视情节轻重，将会遭到责令限期改正、停顿建立或者停产停业整顿，并处五万元以下罚款，直
4、至追查刑事责任的处分。 危险物品和严峻危险源平安治理 各种危险物品和严峻危险源是引发严峻、特大消费平安事故的重要要素。加强日常平安治理和重点监控，是落实预防为主的重要措施。 1危险物品平安治理。法律规定消费运营单位消费、运营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的平安治理制度，采取可靠的平安措施，接受有关主管部门的监视治理。 2危险物品的审批监管。加强对危险物品的平安监视治理，查处违法行为，是法律给予有关部门的重要职责。平安消费法第三十二条规定：“消费、运营、运输、储存、使用危险品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门按照有关法
5、律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并施行监视治理。”目前我国已有一些相关法律、法规对此做出了规定。如化学危险品平安治理条例、民用爆炸物品治理条例等。 3严峻危险源监操纵度。消费运营单位对严峻危险源施行及时、有效的监控，是平安消费法设定的法律义务。要使这项工作制度化，必须加强日常监控工作，一是应对本单位的严峻危险源登记建档，摸清底数。二是要定期进展检测检验、评估、监控，觉察平安征询题及时采取措施。三是制定应急预案和紧急情况应当采取的应急措施，并告知从业人员和有关人员。假设消费运营单位违犯上述规定，对严峻危险源未登记建档，或者未进展评估、监控，或者未制定应急预案的，将遭到行政处分或者刑事处分
6、。 4严峻危险源备案制度。由于各种消费运营单位行业不同、大小不一，其严峻危险源的数量、情况和存在位置等差异特别大，政府和有关部门不可能全部掌握。为了施行重点监管，有必要建立健全严峻危险源备案制度。法律规定消费运营单位应当按照国家有关规定，将本单位严峻危险源及有关平安措施、应急措施报有关地点人民政府负责平安消费监视治理的部门和有关部门备案。这种备案制度不是一般的告知制度，而是一种审查监管制度：一是消费运营单位必须依法备案。二是负责平安消费监管职责的部门有权进展审查、检查。三是觉察消费运营单位违法的，有权依法施行行政处分。 作业现场平安治理 消费运营单位作业现场的平安治理工作是否标准有序，至关重要
7、。平安消费法对此做出了如下规定： 1危险物品消费运营场所的平安治理。为保证作业场所的平安畅通，平安消费法规定，消费、运营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安间隔。消费运营场所与员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞消费运营场所或者员工宿舍的出口。 2穿插作业场所的平安治理。针对一些不同单位、工种的人员在同一作业区域内穿插作业，彼此之间的平安责任不明，平安治理脱节的征询题，法律要求两个以上消费运营单位在同一作业区域内进展消费运营活动，可能危及对方消费平安的，应当签订平安消费治理协议，明确各自的平安消费治
8、理职责和应当采取的平安措施，并制定专职平安消费治理人员进展平安检查与协调。 3承包、租赁的平安治理。有的消费运营单位将其工程、场所和设备发包或者出租给不具备平安消费条件或者相应资质的单位或者个人后，不进展平安消费治理和协调，由此引发事故后无人负责的现象时有发生，出现责任不明或者推脱责任的矛盾。为依法标准承包、租赁的平安治理活动，法律规定消费运营单位不得将消费运营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安消费条件或者相应资质的单位或者个人。消费运营工程、场所有多个承包单位、承租单位的，消费运营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安消费治理协议，或者在承包合同、租赁合同中商定各自的平安消费治理职
9、能；消费运营单位对承包单位、承租单位的平安消费工作统一协调、治理。违犯上述规定，消费运营单位将被责令限期改正、没收违法所得、罚款的处分；导致发生消费平安事故给别人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 从业人员的人身平安保障 从业人员人身平安保障是指从业人员的工伤社会保险补偿和人身伤亡赔偿的法律保障。由于无法可依，相当一部分从业人员特别是非国有制消费运营单位的从业人员没有办理工伤社会保险，一旦发惹事故得不到应有的经济补偿和民事赔偿，造成一系列社会征询题，直截了当阻碍了消费平安和社会稳定。按照人身平安第一的原则，平安消费法将人身平安保障作为消费运营单位平安保障不可缺少的内容之一，明确规定
10、消费运营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。第四十四条、四十八条规定，消费运营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关从业人员劳动平安、防止职业危害的事项，以及为从业人员办理工伤社会保险的事项。消费运营单位不得以任何方式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因消费平安事故伤亡依法应承担的责任。对此，需要留意以下四个征询题： 1保障从业人员的人身平安，是消费运营单位责无旁贷的责任。法律给予从业人员享有获得工伤社会保险和伤亡赔偿的权利。这同时也是消费运营单位的义务。消费运营单位应当依法为从业人员办理工伤社会保险并缴纳保险费，不得以非法手段进犯从业人员的该项权利。 2工伤社会
11、保险是人身保障的经济根底。工伤社会保险是社会保障制度的重要组成部分，它是一种最低的社会保险，主要是对遭到事故损害的从业人员以最根本的经济补偿。因此，它的保险费率和相应的赔付保险金都比较低，只能维持最根本的消费需要。因此，但凡有关法律、法规规定必须办理工伤社会保险的消费运营单位，都要为其从业人员缴纳保险费。如此既可以使他们得到经济补偿，又可以减轻消费运营单位的经济负担。 3民事赔偿是工伤社会保险的必要补充。由于经济开展水平和人民生活水平的不断提高，人的社会地位和生命价值也越来越高。发生消费平安事故造成从业人员人身伤亡后，仅仅依托工伤社会保险补偿往往难以满足人身损害的经济损失，在经济兴隆地区尤其如
12、此。按照民法通则的原则规定，除从业人员恶意或者成心造成人身损害者外，消费运营单位发生消费平安事故造成人身伤亡，即构成了对其从业人员的人身损害，由此应当承担相应的民事赔偿责任。至于民事赔偿的详细标准，应当按照当地人均生活水平加以确定，当事人不能任意提出赔偿数额。 4工伤社会保险与民事赔偿互相补充，不可替代。工伤社会保险与民事赔偿的性质不同。前者是以抚恤、安置和补偿受害者为目的的补偿性措施；后者是以民事损害为前提，以追查消费运营单位民事责任为目的，对受害者给予经济赔偿的惩办性措施。也确实是说，消费平安事故的受害者或其亲属，既依法享有获得工伤社会保险补偿的权利，又有获得民事赔偿的权利。但是否应当获得民事赔偿，则应以消费运营单位的过错为前提，即消费平安事故的发生缘故必须是消费运营单位有平安消费违法行为或者造成消费平安事故。