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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系讨论加油站IC卡卡机改造工程中HSE治理 在江苏石油分公司IC卡试点工程中，徐州区域零售中心的44座加油站从2003年8月3日开始进展IC卡卡机联动改造，至8月底施工完毕。工程时间紧，量大面广，同时涉及临时用电、用火、破土等多项严峻作业。为确保施工平安，该公司认真落实HSE治理方案，狠抓现场治理，获得明显效果。 一、制定HSE治理方案 1 明确IC卡改造施工的HSE目的 由于IC卡工程安装地点在加油现场，属于加油站爆炸危险区域，易造成油管割裂、电缆损毁，甚至引发火灾爆炸等事故。为保障施工平安，该公司召开专
2、题会议，成立HSE组织机构，研究部署施工方案确定了IC卡卡机联动改造中“不发惹事故、不损害人身健康、不破坏环境”的HSE治理目的。 2 建立健全HSE治理组织机构 成立IC卡工程HSE领导小组，建立由公司经理室、HSE办公室、区域零售中心、微机治理中心、零售片区、加油站、承包商及监理等相关人员组成的治理网络（见图1），严格按照“谁主管、谁负责”的原则，将平安责任逐级分解、强化，明确了各级领导、技术人员、平安治理人员、施工人员及监理人员的责任，确保HSE目的的实现。 图1 加油站IC卡工程HSE领导小组网络图 3 运用HSE治理方法开展风险评估 在开工前夕，IC卡工程HSE领导小组组织了由工艺、
3、设备、电气、仪表、基建和HSE治理等相关技术人员组成的风险评估小组，在加油站施工现场召开现场分析会，运用HSE治理方法对IC卡卡机联动施工进展危害识别及风险评估，制定了危害识别、风险评估与风险操纵的步骤（见图2）。 图2 危害识别、风险评估与风险操纵流程图 3.1 开展危害识别及风险评估 认真开展HSE危害识别和风险评估活动，遵照科学性、系统性、综合性和适应性的原则，在对IC卡施工过程中充分考虑以下3个方面征询题：存在什么危害（损害源）、谁（什么）会遭到损害、损害如何样发生。通过危害识别和风险评价，摸清施工过程中对HSE可能产生的阻碍和危害，以便采取针对性操纵措施。 评估人员为尽可能全面识别危
4、害要素，确保施工平安，通过现场屡次勘察、搜集大量相关材料，从物的不平安状态、人的不平安行为、有害作业环境、治理缺陷4个方面，采纳JHA（工作危害分析）、SCL（平安检查表）及环境要素识别分析方法分别对施工的详细作业活动、设备设备、环境要素阻碍等进展了详细全面分析，确定风险度的大小。 3.2 采取有效措施，进展风险操纵 对危害识别和风险评估得出的严峻危害要素采取有效的教育培训、制定预案、工程技术等操纵措施，降低风险等级，并通过采取以下平安措施，对各种危险源的风险等级进展有效操纵，到达了事前预防的效果。 （1）施工人员凭有效证件进入加油站施工作业； （2）施工前对施工人员进展HSE培训教育后，方能
5、上岗； （3）严禁施工人员穿化纤服装进站作业； （4）严禁携带香烟火种及易燃易爆等危险品入站，不得在施工现场抽烟和接打，严格遵守加油站平安制度和规定； （5）施工工具、开关、接线盒必须使用防爆型； （6）现场电工必须通过专门培训，并持有电工合格证； （7）施工现场必须装备足够灭火机、石棉被、黄沙等消防器材，方可进展施工作业； （8）每座加油站破土施工前，必须进展详细的现场勘查，经公司有关部门及加油站站长认可，并绘制施工图； （9）严格按照用火、破土、临时用电的治理程序办理，按规定办理用火作业许可证、破土作业许可证、临时用电作业许可证。 3.3 编制应急预案 针对施工中可能出现的突发事件，编制应
6、急事故预案。 （1）发生输油管线切割溢油后的应急处理预案：加油站和施工方各明确一名监护人员加强现场监视；立即切断总电源，停顿一切作业。由加油站治理公司经理、站长负责事故紧急处理并同时向上级主管部门报告；现场监护人员立即采取有效措施，操纵外溢油品，用纯棉布吸收外渗的油，搜集到特制容器内；在回收油品期间，站内所有车辆熄火并严禁发动；监护人员亲切巡视四周，严防有明火作业，并对溢油区域施行戒备，操纵外来人员和车辆进出，防止发生火灾爆炸事故；积极配合上级部门对事故的调查和处理工作。 （2）发生输油管线溢油引起火灾事故的应急处理预案：一旦外溢油品着火，应立即便用消防器材，将初起火灾扑灭；假设火势扩大蔓延，
7、在站长统一指挥下，组织员工按制定的灭火预案进展扑救，同时拨打“119”；平安员迅速将站内其别人员、加油车辆向外疏散；待火情操纵后，立即采取有效措施，操纵外溢油品，用纯棉布吸收外渗的油，搜集到特制容器内；积极配合上级部门对事故的调查和处理工作。 （3）发生损坏动力电源线时的应急处理预案： 立即停顿施工作业，同时向上级主管部门报告；监护人员应加强戒备，尤其在出事区域10m范围内，采取有效措施防止人员触电；切断站内电源总开关，检查断电部位，切勿盲目上电；对损坏的电源线进展检查，确认损坏程度，由专职电工对电缆进展更换或抢修，尽快恢复站内营业；接受上级主管部门组织的事故调查和处理工作。 通过编制事故预案
8、内容和组织演练，真正做到了事故发生前有料想，事故发生时有防范，事故发生后有措施，构成了一套行之有效的处理程序，提高了员工应对突发事件的处理才能。 二、全面施行HSE治理方案 1 重点抓好施工队伍和监理的治理 首先，由区域零售中心对施工队伍及监理的资质、HSE业绩和表现等方面进展预审，检查是否符合要求。其次，由专职平安员对其进展开工前的HSE教育，分别签订施工合同、平安承诺书及平安施工协议书。通过分公司、区域零售中心一、二级平安教育后，施工人员持有区域零售中心开具的进站作业许可证或介绍信等相关证明材料，方能进站作业。 施工人员进驻加油站后，按施工方案要求，由加油站治理公司经理或站长对他们进展施工
9、前的第三级平安教育。教育内容包括加油站各项平安制度、HSE治理要求等，并再次签订平安承诺书及平安施工协议。最后，经HSE办公室、区域零售中心、微机中心、加油站、施工队、监理商六方相关人员确认无任何疑义后，开始施工作业。在施工期间，严格按照有关文件执行。另一方面，对那些与直截了当作业环节有关的HSE治理制度，从提高其有用性和可操作性出发，进展了修正和完善。尤其是对用火作业、破土作业、临时用电作业等危险性较大的作业，必须按规定办理有关批准手续，决不同意因图省事、抢时间而省略不办或事后补办。 2 加强施工过程中的HSE检查 在施工期间，严格贯彻执行相关指导精神，实行站内全过程平安监护与IC卡工程HS
10、E领导小组定时巡查相结合的方法，及时消除隐患，保证施工顺利进展。 （1）各片区零售主管为加油卡工程建立平安第一责任人，全面负责本片区施工期间平安、协调工作。加油站治理公司经理、站长、兼职平安员必须全部到达现场做好平安监护工作。 （2）零售片区明确一名监护人员，加强施工期间全过程监护工作。 （3）HSE办公室对改造全过程进展检查监视。重点检查平安措施的落实情况、施工人员的HSE表现以及觉察、制止和纠正违章行为，确保平安施工。 （4）对用火、破土、临时用电等特别作业，从加强作业前预备、作业过程操纵和作业完毕检查等各个环节强化直截了当作业环节的监视检查。 3 施行PDCA治理方式，杜绝事故发生 IC
11、卡工程HSE领导小组采取现场办公制度，即每周一次聚拢在施工场地，理解IC卡工程进度及平安情况，及时处理施工中存在征询题。按照计划（Plan）施行（Do）检查（Check）改良（Action）方式，进展事前风险分析，加强检查，持续改良，杜绝了事故的发生。 三、施行HSE治理的意义 （1）初次把HSE治理理念运用到加油站施工过程中，对严峻作业实行HSE全过程治理，实现了先进的治理理论与实践相结合的探究，对下一步徐州分公司HSE治理体系试运转起到一定的借鉴作用。 （2）由于该项工程运用了HSE先进治理方式，事前进展大量风险分析，确定其本身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效措施加以防范和操纵，确保了此项工程在规定时间内平安竣工。 杨全军 陈辉