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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系中国石油化工集团公司施行HSE治理的新理念 1 平安、环境与健康一体化治理的理念 石油石化行业是一种高风险的行业，而且它们在平安、环境与健康方面的事故往往是互相关联的，需要将平安、环境与健康施行一体化治理，以适应现代化企业治理的需求。尤其在我国立即参加WTO之际，为适应国际市场准则，这种需求更加迫切。 2 领导承诺和社会责任理念 领导承诺和责任是指企业自上而下的各级治理层的领导和承诺，是HSE治理体系的核心。这种承诺和责任，要由企业最高治理者在体系建立前提出，并在正式提出前，充分征求员工和社会的意见，并构
2、成文件。 3 任何事故都可预防的理念 在HSE目的中，中国石化集团公司总经理和中国石油化工股份公司董事长向社会、员工和相关方郑重承诺：“追求最大限度地不发惹事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。”做好平安、环境与健康治理工作是企业的切身利益所在。推行HSE治理体系的目的是减少事故，要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念，即“零事故”的新理念。 从HSE观念上来看，对待每一个事故隐患，制定平安措施，都可以将不平安要素转为平安。我们的企业，尤其是基层单位，在制定HSE目的时，应该是努力实现“三无”。 4 职能部门HSE职责落实的理念 HSE要求企业的各级组织和全体员工都
3、应落实HSE职责，并通过审查考核，不断提高企业的HSE业绩。特别强调要定期检查，确保HSE职责全面落实，并以此为按照，确定部门、个人业绩目的，并按照部门、个人业绩实际情况，对照年度HSE目的进展考核，考核结果要与经济责任制挂钩。 5 承包商和供应商与业主HSE业绩亲切相关联的理念 在HSE治理体系中，关于业主的定义是在合同情况下的接受方。承包商的定义为合同情况下的供方，即业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供效劳，供应原料与设备的个人、部门或合作者。 企业在签订承包合同时，要对HSE治理的内容加以规定，使承包商和供应商必须按照中国石化集团公司的HSE治理体系的要求和条款运作，并与本企业的HSE治
4、理体系相一致，如此既可防止由于工程任务交给承包商完成而造成健康、平安和环境危害，又可防止工作过程中发生分岐，提高业主的HSE治理水平。 承包商与供应商的HSE表现要反映到业主的业绩中来，必须树立承包商和供应商与业主HSE业绩亲切相关联的理念。 6 程序化、标准化治理的理念 HSE治理体系确实是按照治理学的原理，建立PDCA模型：计划（P）、施行（D）、检查（C）、改良（A）四个相关联的环节，以持续改良的思想，指导企业系统地实现无事故、无损害、无污染的HSE目的。因此，在施行集团公司的HSE治理体系时，一定要树立程序化、标准化治理的理念，构成一个动态循环的治理框架。 7 HSE治理从设计抓起的理
5、念 HSE的标准中，规定了企业的最高治理者对HSE治理必须先从计划抓起，要认真落实设计部门高层治理者的HSE责任和考核奖惩制度。新建、改建、扩建装置（设备）时，应按照“三同时”即劳动平安卫生和环境保护设备要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。 8 施行风险评价实行积极预防方针的理念 在HSE治理体系施行过程中，评价和风险治理主要是识别确定HSE关键活动中存在的风险和阻碍，制定防止事故发生的措施和一但发惹事故后的恢复措施。可能发生的危险、危害都可能发惹事故，事故不管大小，都会给企业造成经济上和政治上的阻碍。防止事故发生，将危害和阻碍降低到可接受的程度是HSE治理体系运转的最正确最直
6、截了当的目的，而风险的正确、科学评价和有效的治理是到达杜绝事故，实现事先预防的关键所在。 9 动态循环治理的理念 HSE治理体系标准，在将体系有机组织、构成体系的运转机制时，它基于一个共同的概念框架，即PDCA模型。即HSE活动分为计划（P）、施行（D）、检查（C）、改良（A）四个相联络的环节。 计划环节确实是作为行动根底的某些事先的考虑，它预先决定干什么，如何干，什么时候干，以及谁去干等征询题；施行环节是将计划予以施行；检查环节是对计划施行效果进展检查衡量，并采取措施，消除可能产生的行动偏向；改良环节是针对治理活动实践中所觉察的缺陷和缺乏，不断进展调整、完善。 10 配置资源以保证“平安第一
7、”方针的理念 资源是指施行平安、环境与健康治理体系所需的人员、资金、设备、设备、技术等。HSE体系的建立和运转以及各项活动的施行都离不开资源的支持，只有配置必要的资源，才可以实现“平安第一”和HSE的方针目的。 领导承诺中规定，各级企业的最高治理者是HSE的第一负责人，对HSE应有构成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的资源支持。 11 把各种方式检查、整改正程融入体系的审核和评审中的理念 审核是对体系是否按照预定要求进展运转的检查和评价活动，可分为内部审核（审核组成员来自于公司内部）和外部审核（应公司要求，由外部审核机构进展）；评审是对体系的充分性、适宜性和有效性进展的检查，由公司最高治理者组织进展。 通过审核可以确定：HSE治理体系各要素和活动是否与计划安排一致，是否得到了有效施行；在实现企业的方针、政策和表现原则上，HSE治理体系是否有效地发挥了作用；是否符合相关法规、标准的要求；确定改良的方面，以实现HSE治理的逐步改善。 评审主要进展适应性、充分性和有效性的评价，企业可按照持续改良的原则，按照审核后评审的结论对HSE治理体系进展改良，使之不断完善。 李俊荣 陈建立 张勇