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1、公共基础设施PPP项目工期管理制度和管控措施 本项目中,建设期为X年(依据每个子项目的建设期不同而不同),每子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格之日止的期间(以初步设计文件为准)。按照工期的要求进行部署,根据本工程的实际情况,控制关键线路实施,其它单位工程同步开展的施工顺序施工。确保在要求的工期内完成合同所规定的工作内容。根据本工程的实际情况,该项目进度控制性关键节点如下:项目建设实施阶段:路基土石方工程;公路桥梁涵洞工程;公路交通工程;市政路面工程;市政管网工程;绿化工程;园林景观工程;室外运动场;人防车库;集贸市场;职业教育基地。竣工验收阶段:项目试运行及验收。1.1施工进度管理内容
2、编制施工总进度计划,制定主要分部分项工程的进度目标,审核各专业施工班组的分部分项工程的施工进度计划,使各分部分项工程的施工进度计划满足总施工进度计划的要求。 跟踪监督施工过程中实际施工进度,记录和绘制实际施工进度实施情况。对比实际施工进度与计划施工进度的偏差,分析施工进度偏差产生的原因和主要责任方,提出赶工措施。定期向业主提交施工进度报告。1.2工程进度管理方法及措施 本工程施工范围大,各专业施工队伍多。在本工程中,采用网络计划技术控制方法,实施进度控制。编制总体施工进度计划和和专业工程阶段控制点,经过监理单位审核同意后作为文件下达。各专业施工组编制的施工进度计划必须满足总计划控制目标,并经过
3、项目总工和监理单位的审核同意后方可实施。1、施工进度的检查与监督 跟踪检查施工实际进度: 检查的内容:在进度计划执行记录的基础上,将实际执行结果与原计划的规定进行比较。 检查的方式:现场专人实地、日常管理,收集进度报表资料。 将检查比较的结果,及有关施工进度现状,影响因素和发展趋势,预防措施,以简明扼要的书面报告形式,提供给进度职能负责人,监理单位和业主,作为调整进度的依据。2、施工进度检查结果的处理 进度偏差不影响总工期,继续执行原进度计划。 进度偏差影响总工期,但偏差较小,分析其产生原因的基础上采取有效措施,解决矛盾,继续执行原进度计划。3、进度协调管理本工程各专业施工队伍多,在计划的实施
4、过程中,由于多种因素的影响,将会产生不协调的活动。为此,项目经理部进度控制组的职责之一就是协调各专业班组施工队伍之间的关系和矛盾,确保进度总目标的实现。(1)每周召开工程进度协调会,由项目经理主持,项目总工、各施工队负责人、施工员、各专业班组组长参加。(2)通过检查、分析,如发现原进度计划已不能适应实际情况时,为了确保进度控制目标的实现,就必须对原进度计划进行动态调整,通过组织穿插作业或平行作业、及时组织各工序的插入,或增加劳动力、机械设备、材料物质等对多个施工段组织平行作业、压缩关键工作的持续时间来调整。(3)通过增加施工工作面,组织更多的作业人员;增加每天的施工工作时间,必要时采用三班制;
5、增加机械设备、物资投入的组织措施来调整;(4)通过改进施工工艺和施工技术,缩短工艺技术间隔时间;采用更先进的施工方法或方案;采用更先进的施工机械设备,提高劳动生产率的技术措施;以及改善外部配合条件,积极主动跟业主、监理、政府主管部门等有关单位协调。1.3项目建设进度控制1、设计单位进度保证措施 (1)依据工程网络计划的安排,设计单位必须在开工前10个工作日内提供完整的施工图,同时提供图纸的CAD电子版(含电子说明)。 (2)各有关单位领图后在3个工作日内,认真系统的看图并记录疑问。 (3)技术交底与图纸会审会议由总包单位及项目工程部组织,参加单位有:业主、工程部、监理单位、设计院、施工单位等。
6、 (4)先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构设计特点、工艺要求、技术要求和有关注意事项。 (5)各有关单位提出疑问和需要解决的问题。 (6)设计单位答疑。 (7)针对具体问题由设计院出具设计变更通知单。 (8)形成会审纪要,各方代表签字确认。2、施工现场管理进度保证措施 (1)施工总平面布置一经审定批准,各施工单位都必须严格执行。 (2)工程管理部应设专人管理施工总平面,各施工单位对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种管线的布置,安全、防火、排水等措施的落实,必须接受监理单位及工程管理部的监督与管理。 (3)建设工程施工现场应当设置施工标志牌、现场平面布置图和安全、消防保卫、
7、文明施工制度板。施工标志牌应当标明工程项目名称,建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称,项目经理、技术人员及相关管理人员姓名、联系电话,开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号等。 (4)施工单位进入施工现场前,应根据项目部组织编制的施工总平面布置所规定的用地范围,绘制其施工总平面布置图。该施工总平面布置图随同施工组织设计报项目部,经批准后方可实施。3、工程进度验收与结算管理保证措施 (1)每月29日由监理单位组织,公司有关部门参加,总监主持对在建工程进行进度验收。 (2)进度验收在施工单位自检自评和监理单位检查的基础上进行。施工单位25日前向监理公司及工程管理部递交当月进度完成报表和质量
8、验评表。 (3)施工单位依据监理单位及工程管理部签认的工程量和工程质量按工程价款结算办法的规定办理进度结算。 (4)对工程质量没有达到合同要求的单位工程,施工单位应立即返修;经复检后质量达到合同要求,再进行工程量、工程质量签认,对工程资料没有和施工进度同步的视为质量不合格,经整改后,资料和进度同步,方可办理工程价款结算。4、施工组织保障措施 (1)选派一名有类似工程经验的项目经理,确保该工程的各项目标的实现。选派高级工程师担任本工程的项目技术负责人,充分发挥技术保障作用,确保各种施工方案具有指导性、针对性和可操作性;并设置相应的各专业施工管理人员,组建本工程项目部。 (2)在绝对保证工程质量和
9、安全的前提下,充分利用施工空间和时间,合理安排工序,科学组织各工序的立体立叉作业。 (3)对各专业施工队伍实施严格的管理控制。各专业队伍进场后,必须根据施工总承包项目经理部总进度计划编制各专业施工进度计划,各分包单位必须参加施工总承包项目经理部定期或不定期召开的生产例会,把每天存在的问题以及需要协调的问题落实解决。如因某专业队伍影响总进度计划关键工期,则要求其编制追赶计划,采取相应措施并实施。 (4)严格把控工序施工质量,确保一次验收合格,杜绝返工,以一次成优的施工过程,获取缩短工期的效果。 (5)建筑施工综合性强,牵涉面广,可能因难以预见的因素而拖延工期。尤其在装修、安装阶段,为保证工期,应
10、在结构施工阶段就对装修材料、做法进行认定,选定材料,确定样板,进行落实。这些工作也需要业主的密切配合和支持。5、施工准备的保证措施 (1)工程开工前,首先组织单位人员参与工程施工的相关专业工程师,由项目总工牵头对项目各级管理人员进行集中培训,学习相关法律法规,灌输本项目管理指导思想、管理原则及方法,学习国家、市颁布的新规范、新条例,学习针对本工程所确定的管理规定、施工工艺、施工方法,让所有管理人员完全理解设计文件,掌握施工管理、施工组织及施工技术的全部内容,管理人员须经考核通过后才能正式上岗。项目管理人员再对其管辖范围内的劳务层各专业施工队进行培训,以书面交底方式,让劳务层人员都能熟悉掌握各项
11、管理制度,操作工艺等。(2)施工总承包项目经理部协调各个专业施工队伍,主要施工人员提前吃透图纸内容,提出图纸中存在的和施工中需解决的问题,尽快组织图纸会审,做好开工前的准备工作。 (3)与业主和设计、监理单位进行联系,尽快取得场地坐标控制点的布置图,为进场测量定位做好准备。6、分段分块交叉作业保证措施 为最大限度地挖掘关键线路的潜力,各工序的穿插以紧凑为前提,尽量压缩工序施工时间。结构施工阶段,安装预埋将根据需要随时插入,不占用主导工序时间,装修阶段各工种之间建立联合验收制度,以确保时间充分利用、同时保证各专业良好配合,避免互相干扰和破坏。7、劳动力投入的保证措施 为确保工期完成,将选优良的施
12、工队伍,并按工种需求选择专业施工队伍,加强其进度的竞争性,奖优罚劣,互相激励促进。不会因节假日或季节而导致劳动力缺乏,劳动力保障有力、及时。8、施工机具及工器具投入的保证措施 为缩短工期,降低劳动强度,将最大限度地提高机械化施工水平。根据本工程施工特点,我们准备投入机械设备详见拟投入主要机械设备表。砼采用泵送,多台汽车砼泵车,各专业配备专用中、小型施工机具。其它施工机械,如:钢筋加工机械、砂浆搅拌机械、安装各专业施工机械等若干,投入的设备配置是按时完成施工计划的有力保证。9、资金材料管理保证措施 本工程执行专款专用制度以防止施工中因为资金问题而影响工程的进展,充分保证劳动力、机械的充足配备,材
13、料的及时进场。随着工程各阶段控制日期的完成,及时支付各专业队伍的劳务费用,为施工作业人员的充足准备提供保证。积极推广应用新技术,增加科技含量,争取缩短工期。例如:梁、板采用多层覆膜钢模板,支撑体系采用脚手架快拆体系,以提高劳动生产率;采用钢筋现场加工成型绑机,积极采用闪光对焊、电渣埋弧焊、滚压直螺纹钢筋连接等施工工艺和技术等等。10、外部环境保证措施 (1)积极主动与当地街道办事处,派出所、交通、环卫等政府主管部门协调联系,与他们交朋友,取得他们的支持理解,并多为施工提供方便条件。 (2)做好施工扰民问题的细致工作,积极热情地与当地居民联系沟通,取得周围单位和居民的理解、支持,做到必要时能全天
14、候施工,保证进度要求。11、临时工程保证措施 (1)施工用电:沿线架设动力电,并自备发电机组,以防止施工中因停电导致施工停止。涵洞构造物队采用移动式柴油发电机,以适用构造物分散的特点。 (2)施工用水:沿线水系发达,淡水水源充足,就地利用,施工用水保证通畅。 (3)施工便道:沿线拉通施工便道,并保证足够宽度和强度,保证雨天工程车辆也能进入施工现场。 (4)解决施工临时用地,平整场地,面积能保证大临设施的安放和作业。如预制梁场、砼集中拌合站等大临设施的建设,尽快投入使用。12、采取合理的施工方案保证措施 (1)充分熟悉本工程的设计图纸,对拟定的施工组织设计、施工方案及方法进行认真的分析比较,作到
15、统筹组织、全面安排,在施工过程中制定阶段性工期控制点,确保按期完工。针对工程特点,采用分段流水施工方法,减少技术间歇,对主要项目集中力量、突出重点,制定严密的方案、合理的施工穿插,尽可能压缩工期,加快施工进度。重视施工组织设计的动态管理和不断优化。 (2)提前进行砼的试配工作,尤其是高强度等级砼的配置。 (3)提前搞好模板的设计、加工,在桥梁工程中,梁板、墩柱采用定型钢模板,桥梁工程中的现浇梁采用满堂脚手架快拆支撑体系、泵送混凝土、微机应用、粗钢筋直螺纹连接等新工艺,从而全面提高主体结构施工进度。 (4)合理地加大投入,提高机械化作业程度,充分满足工程所需的人、财、物要求,如:配备足够的汽车吊
16、、输送泵、挖机、铲车压路机等土石方工程机械、周转材料,提高劳动效率,加快施工进度。13、采用严格的管理与控制手段保证措施 (1)强化项目法管理,推行项目法施工,实行项目经理负责制,设立能协调各方面关系的协调机构,配备素质高、能力强,有开拓精神的管理班子,确保施工进度。 (2)利用微机,推行全面计划动态管理,控制工程进度,建立主要形象进度控制点,运用网络计划跟踪技术和动态管理方法,做到周保旬,旬保月,坚持月平衡、周调度、工期倒排,确保总进度计划的顺利实施。 (3)认真做好施工中的计划统筹、协调与控制。严格坚持落实每周工程生产调度会制度,作好每日工程进度计划安排,确保各项计划落实。编制详细的工程施
17、工总进度计划,并采用微机管理技术,对施工计划实行动态管理;建立主要的工程形象进度控制点,围绕总进度计划,编制月、周施工进度计划,作到各分部分项工程的实际进度按计划要求进行;每期根据前期完成情况和其它预测变化情况,对当期计划和后期计划、总计划进行重新调整和部署,确保按原定或因非施工原因调整了的期限交工。 (4)实行奖励机制,拟订拿出一定的资金作为目标管理和科技进步奖励基金,充分调动全体施工人员的积极性和创造性,力保各项目标按期实现。 (5)制定各工序的操作规程和质量标准,强化施工现场管理,做到文明施工,努力实现施工管理的标准化、科学化、合理化,使施工生产有条不紊。 (6)作好冬季施工的管理和安排
18、,尽量减少冬季对施工的影响。 (7)强化项目内部管理人员效率与协调,增强与业主的联系,加强对劳务分包方的控制和与各供货厂商的协作,并明确各方及个人的职责分工,减少扯皮现象,将本工程建设的各方面人员充分调动起来,共同完成工期总目标。 (8)创造和保持施工现场各方面各专业之间的良好的人际关系,使现场各方认清其间的相互依赖和相互制约的关系,增进与业主、监理、设计单位的联系和配合,及时解决问题。 (9)质量与成品保护:加强质量检查和成品保护工作,尤其是样板引路制度的贯彻和施工过程中的监督检查工作,确保各道工序施工一次成功,减少返工、窝工造成的时间浪费和对其他工序的延误、压缩和对整体工程的拖延。(10)外围保障工作:加强施工安全及消防、文明施工、现场与环保、治安保卫等工作以及与政府各部门的联系,提供完善的管理和服务,减少由于外围保障不周而对施工造成的干扰,从而创造良好环境。