《迎接2018年国务院大督查自治区第三督查组督查反馈问题整改.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《迎接2018年国务院大督查自治区第三督查组督查反馈问题整改.doc（30页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 1 迎接 2018 年国务院大督查自治区第三督查组督查反馈问题整改工作方案一、推进创新驱动发展，保障和改善民生方面（一）2016 年棚改计划中，财政专员办和审计中涉及州本级的 2 项问题还有没有完全整改到位。整改措施：1督促已办理完成土地手续的州安全局五洲公寓、7 号小区及州农技推广中心棚户区改造项目完善相关资料。2督促、指导州机关事务管理局和相关单位抓紧时间继续补办工程前期手续。对佳瑶小楼等项目上报自治区住建厅申请调整至其他县市实施。责任单位：州住建局完成时限：2018 年 8 月底前（二）2017 年棚改工作财政专员办和审计中发现的问题整改销号台账不详实。整改措施：对 2017 年保障性
2、安居工程跟踪审计和财政专员办核查反馈问题进行逐一梳理，详细掌握整改进度，督促各县市上报整改情况的印证资料并归档备查。根据上报的整改情况印证资料，补齐6 月、7 月整改情况详细汇报材料并归档备查。 2 责任单位：州住建局完成时限：2018 年 8 月 25 日前（三）农民工工资专用账户覆盖面低，全州在建项目 128 个，只有 10 个项目建立使用农民工工资专用账户。整改措施：1召开专题会议。召开全州保障农民工工资支付工作会议，进一步明确问题整改及保障农民工工资支付工作相关事项责任，要求各县市及库尔勒经济技术开发区于 2018 年 8 月 26 日前整改完毕，争取覆盖面达到 100%。2下发督办通
3、知。根据自治区第三督查组反馈问题，对州保障农民工工资支付领导小组 7 月底 8 月初对全州部分县市督查发现的问题进行通报，列出 118 个未开设农民工工资专用账户的项目明细，要求各县市及库尔勒经济技术开发区 8 月 26 日前将未建立农民工工资专用账户及农民工实名制问题整改完毕，同时上报整改报告及项目整改明细。3强化责任追究。对推进整改工作措施不力、虚以应付、拒不整改或问题仍然突出、问题出现反弹的县市和相关部门，严肃追究相关责任人的责任。责任单位：州人社局完成时限：2018 年 8 月 26 日（四）推进双创示范基地建设等迎检档案存在缺少目录、支撑材料不齐、重要资料缺失等问题，这要立即整改。
4、3 整改措施：重新整理档案内容，按要求认真撰写目录，加强与州科技局、人社局沟通对接，督促其进一步完善“ 双创” 材料、补充佐证资料。责任单位：州发改委完成时限：2018 年 8 月底前（五）在“四 风” 整治工作中，部分群众提出：一是希望进一步减少办事环节、缩短办事时间、提高办事效率，二是希望便民政策能够持续、长久沿用，三是希望窗口部门加强业务培训、提升业务水平，整改措施：1推行网上审批、自助办理服务，对行政许可所需的申请材料进行全面清理，最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的一律予以取消，可合并的一律合并；对上一个审批环节已经收取的申报材料，下一下环节不再要求提交；申报材料
5、为本部门或本系统发放的，只提供名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件；能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。2积极配合州人民政府正在开展的“减 证便民” 专项行动，持续加大各类证明事项的清理力度，坚决取消各种不必要的证明和手续，对涉及的证明事项从事项名称、具体用途、法律法规依据和开具部门等要素信息方面进行分析研判，依据现行政策法 4 规和制度规定，理清业务工作涉及保留的证明事项，全部纳入清单管理，能够取消的坚决取消，能够互认的进行互认，凡没有法律依据的一律取消。3巩固“最多跑一次” 改革成果，在已公布第一批“最多跑一次”事项清单的基础上，集中力量梳理第二批
6、“最多跑一次” 事项清单并及时向社会公布。通过协调整合和“ 五减一优化” （减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，优化再造流程）等切实措施，解决目前存在的“堵点 ”“断点”“交叉点”等 问题。4加快建立容缺、容错和纠错机制，激发改革创新的积极性，大力营造鼓励改革创新、宽容失误的社会氛围。完善中心和窗口单位业务学习培训制度，通过集中学习、短期培训、专业补课、外出考察等形式，提高窗口工作人员的政治意识和业务水平。责任单位：州市行政服务中心完成时限：即时整改，持续完善四是希望政府有关部门针对“四风” 问题 加大监管力度、强化追责问责、“ 四风” 整治形成常 态化。整改措施：1切实抓好宣传教育。持续
7、加强学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是落实到党的十九大关于落实中央八项规定和实施细则、纠正“四风” 改进作 风的具体行动上，从小处规范、细处严起，以钉钉子精神持续抓、扎实抓、盯住抓，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，在坚持中深化、在深 5 化中拓展，不断推动作风建设取得新的成效。2持续加大督导检查。坚持把纪律和规矩挺在前面，将整治“四 风 ”作为严肃 的政治任 务，将其纳入持 续深化群众工作督导的重点内容，抓常抓细抓实，紧盯重要节点，把住关键环节，看住“关 键 少数 ”，聚焦“四风”问题，持续开展 监督检查，坚决纠治顶风违纪行为。3强化问责追责力度。进一步加大整治“四风
8、” 的查处力度，做到发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息迁就，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。坚持“一案双 查”“上追一级” ，对督查不力、屡禁不止、顶风违纪、造成不良影响的，坚决追究党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，确保中央和自治区、自治州党委各项纪律要求不折不扣落到实处。责任单位：州纪委监委完成时限：即时整改，长期坚持（六）州市行政服务中心税务窗口因人员变动频繁，办理标准不一，一件事需跑多次才能办理完毕。整改措施：1在保证原有税务窗口工作人员稳定的基础上，将新招录的13 名公务员全部安排至窗口前台，再从税务局机关抽调 6 名政治素质高、业务能力强的业务骨干充实到窗口，确
9、保前台正式工作人员达到 50%以上，并保持长期稳定。2对新招录公务员和抽调干部进行上岗培训，确保上岗前熟 6 悉掌握中心办理事项，为提高办事效率打下扎实基础。实行“导师制”，以 “传帮带”方式对新招录公务员进行“一对一” 的培训辅导。3公开办税流程和办税指南，落实“最多跑一次 ”事项清单，加强“ 便民 办税春风 行动” 及相关税收政策的宣 传力度，严格执行“一次性告知 ”制度。4定期对窗口工作人员开展业务培训，坚持理论培训与实际操作相结合，综合采用辅导讲座、专题讨论、技能竞赛、交流参观等多种形式，认真开展专业学习，不断提升业务办理能力，增强业务办理水平，保证符合“最多跑一次 ”办事要求的纳税人
10、在窗口可以一次性办结相关涉税事项。责任单位：州市行政服务中心整改时限：即时整改，持续完善（七）中小微企业融资难，融资渠道相对单一。整改措施：1召开金融机构支持农副产品收购和特色农产品生产银企座谈会，了解涉农企业发展中遇到的困难，协调银行机构积极与企业对接，推进解决小微企业融资难问题；召开金融机构支持旅游产业发展银企座谈会，支持中小微旅游企业发展；召开工业企业银企座谈会，推进解决工业企业融资难问题。2组织有关银行针对小微企业融资问题深入企业调研走访，同时召开小微企业融资座谈会，进一步推进解决中小微企业融 7 资难问题。3制定金融培训方案，由州金融办牵头，组织人行巴州中心支行、经信委等部门召开金融
11、产品宣介培训会，宣介对中小微企业多元化的金融产品及其运用和融资政策等，提高企业对金融产品、融资渠道的认知度。责任单位：州金融办整改时限：即时整改，持续完善（八）电商、计算机服务等人才存在招人难、流失严重等问题。整改措施：1对计算机服务、电商相关专业的硕士、博士研究生及高级职称专业人才按照高层次人才引进办法，可免试进入事业单位编制。2企业吸纳电商、计算机服务相关专业大中专毕业生，按照就业政策，给予相应的社会保险补贴和职业技能培训补贴。3支持返乡大中专毕业生创办电商、计算机服务相关企业，给予不超过 10 万元的扶持创业小额担保贷款和个人社会保险补贴，并可参加免费创业培训指导。责任单位：州人社局完成
12、时限：长期坚持4管好用好职业能力建设专项补贴资金。认真贯彻落实新疆维吾尔自治区高技能人才培养计划实施方案（新人社发2012241 号）精神，加大高技能人才培训资金投入力度。逐步提 8 高职业能力建设专项资金中高技能人才培训资金分配比重，针对电商、计算机服务等急需专业人才进行重点培训。加强资金使用绩效考核，充分发挥补贴资金使用效益。5加强人才发展专项资金的提取和使用管理。州县财政部门依据有关要求，严格落实好人才发展专项资金的设立、提取、使用管理工作。每年按不低于上年度地方公共财政预算收入的 0.5%提取人才发展专项资金，并按照 0.1%的比例逐年递增。除上交自治区财政的部分外，统筹使用好地方留用
13、资金。重点加大对电商、计算机服务等急需专业人才的引进、奖励力度，积极落实我州人才培养、引进、合作的各项政策措施。6发挥教育培训机构培养专业人才的基础作用。加强高等院校、职业院校技能培训，加大应用人才培养力度，积极推进产教融合、校企合作，培养实用技能人才。增加符合创新驱动发展需要的专业门类，扩大急需技能人才的招生数量，发挥好教培机构院校人才培养的基础作用。责任单位：州财政局完成时限：长期坚持7大力引进和培育电子商务龙头企业。支持基础好、潜力大、成长快的电子商务企业，不断创新，加快发展，做大做强。加大招商引资力度，积极引进国内外知名电子商务企业在我州投资设立区域总部、功能总部和分支机构。8营造良好
14、电商发展的氛围。加大对电商整体工作的宣传力 9 度，适时组织开展电商创业大赛、电商人才合作交流会、电商高端人才项目对接会，营造重视电商人才，重视电商发展的良好氛围，吸引疆内外优秀电商人才、团队参与我州电商产业发展。责任单位：州商务局、招商局完成时限：长期坚持（九）应及时向各企业宣传自治区出台的各项优惠政策，政府服务有待进一步提高完善。整改措施：由州经信委牵头，会同相关部门通过印发政策汇编、召开重点企业政策解读座谈会等形式，加大向企业宣传自治区出台的各项优惠政策，进一步提高政府服务意识，让企业满意。责任单位：州经信委完成时限：2018 年 8 月底前二、持续扩大内需，推进高水平发展方面（十）巴州
15、要结合县市工作开展情况，补充第 29 项“三去一降一补” 中“ 补 短板”内容，增加第 31 项“扩 大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去情况”内容。整改措施：在深入研究的基础上，结合巴州实际，充实完善“补短板”“扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去情况”内容。责任单位：州政府办公室完成时限：即时整改 10 （十一）博湖草原生态恢复工程（中央预算内投资项目），总投资 900 万元，已实施 500 万元，但因博湖水位上涨无法继续实施，取消项目报告于今年 5 月报自治区畜牧厅，至今未批复。整改措施：积极与自治区畜牧厅对接，并安排专人盯办落实，争取尽早批复。责任单位：州发改委完成时限：即时整改（十二）库尔勒市二手车交易市场“一站式” 服务，有评估、交易、挂牌、审验等服务平台，但缺少投诉、维权服务途径和渠道。整改措施：在一州二手车交易市场大厅显著位置设置消费者维权举报电话，公布市场法人、大厅经理、车管所所长的受理电话；设置意见箱，安排专人负责收集意见，并办理落实；设置维权投诉意见簿，并指派专人每天进行整理回复。责任单位：库尔勒市人民政府完成时限：即时整改（十三）部分重点建设项目施工进度缓慢，开工率低。如：巴州2018 年计划开工建设重点项目 154 个，截止目前仅开工建设 36个。库尔勒市 2018 年中央预算内投资补助项目 24 个，截止目前14 个未开工。整改措施：