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1、乐昌市新型农民科技培训工程实施方案乐昌市农业局为了认真贯彻落实农业部和省农业厅关于组织实施新型农民科技培训工程的统一部署和要求，进一步加强农民科技培训，切实抓好新型农民科技培训工程，加快培养新型农民，为乐昌市农业发展和新农村建设提供智力支撑和人才保障，特制定本实施方案。一、指导思想按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，采取政府买单到村、培训落实到人、过程规范管理的管理机制，以常年从事农业的农民为基本学员，以行政村为基本实施单元，通过进村办班，开展相关知识和技能培训，提高参训农民的生产能力和经营水平，为发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设提供智力支撑和人才
2、保障。二、基本原则我市新型农民培训工作的基本原则是：（一）服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。（二）尊重农民意愿。在广泛听取农民意见和建议的基础上，确定主导产业和基本学员，结合主导产业发展要求和农民实际需求，设置培训课程，安排培训时间，确定培训方式方法，充分调动农民参加培训的积极性和主动性。（三）规范项目管理。严格按照新型农民科技培训项目管理办法和中央财政农民科技培训项目补助资金管理暂行办法要求，注重过程管理工作，落实项目管理环节。（四）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式方法。
3、用农民容易接受的语言，因人施教开展培训，切实提高培训质量。三、实施范围、对象、目标（一）实施范围：围绕乐昌市农业主导产业和特色产业，突出粮食、水果、蔬菜、生猪等主导产业和香芋、马蹄、山地鸡、板栗等我市特色农业产业开展培训。重点在17个镇和街道选择50个行政村组织实施（见附件1），每个行政村培训40名新型农民，共计培训2000名。（二）培训对象：选择具有一定文化程度，从事农业生产和经营、农业生产经营收入作为家庭主要收入的专业农民确定为主要培训对象。重点吸纳种养专业大户、农民经纪人、专业合作社社员和村组干部参加培训。每个示范村确定不少于40名专业农民作为基本学员。各示范村要采取有效方式引导更多的农
4、民参加学习，充分发挥骨干学员的示范带动作用（三）培训目标：根据我市主导产业发展实际和农民培训需求，围绕生产周期和农时季节，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训，集中培训时间累计达15天，每天集中授课3-5小时，现场指导15次以上，通过培训项目实施，在每个培训示范村培养40位从事主导产业的专业农民，并重点培养3-5名种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社组织领办人等农村实用人才，使其掌握从事主导产业的生产技术要领，收入水平明显提高；无公害农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步提高； “一村一品”不断发展，专业化、规模化、产业化水平进一步提升。同时，结合新型农民科技培训，完成下
5、列农民教育和科普工作：1、开展学历教育培训，在全市培养220名以上的中专学员。2、完成50名村级防疫员培训工作。3、在乐城、廊田、北乡、长来、九峰、两江、黄圃、坪石、梅花、云岩10个镇（街道）选择10个项目村新建10个农民科技书屋。四、组织实施。（一）成立领导机构。为加强对新型农民科技培训工作的组织领导，市人民政府决定成立乐昌市新型农民科技培训工作领导小组。（见乐府办200896号文）领导小组下设办公室在市农业局，郑家聪兼任办公室主任。各镇、街道也要成立新型农民科技培训工作领导小组，切实加强对本地区新型农民科技培训工作的组织领导，要制定工作职责，使培训工作落到实处。（二）确定培训示范村和遴选骨
6、干学员。根据我市特色产业发展和“一村一品”发展要求，选择具有一定的产业基础，农民有强烈的培训需求，村里有基本的培训场地，能组织农民参加培训的村确定为培训示范村。村级培训点悬挂“新型农民科技培训学校”标牌。骨干学员的选择由镇（街道）农办、农技站组织，各示范村村委会推荐，按照示范内容，公正合理地选定，并建立核心农户档案。为确保进村培训的质量和效果，各示范村筛选的骨干学员必须：一是常年从事农业生产的专业农民；二是本人有较强烈的参加培训要求，能按时参加累计15天以上农业科技培训；三是有一定文化基础，有示范带动能力。（三）确定培训机构。采取招标遴选的方式择优确定培训机构。承担项目任务的培训机构必须具有独
7、立法人资格；有承担农民科技培训必需的师资、教学设施设备等基本条件；有开展农民培训的工作经验，并有较好的业绩；能够组织教师和科技人员进村办班和进行技术指导，随时为农民提供培训技术服务。（四）培训内容与时间。培训重点是围绕乐昌市农业主导产业和特色产业，突出粮食、水果、蔬菜、生猪等主导产业和香芋、马蹄、山地鸡、板栗等我市特色农业产业的产前、产中、产后的生产技术和标准化操作规程，农产品质量安全知识等内容展开培训。主要内容包括农业技术基础、作物栽培概论、果树栽培概论、蔬菜栽培概论、农作物病虫害防治、动物防疫等基础理论知识，突出培训落叶果树标准化栽培技术、优质稻栽培技术、甜玉米栽培技术、三元杂交猪饲养技术
8、、板栗栽培技术、马蹄标准化生产技术、香芋无公害栽培技术、无公害蔬菜标准化栽培、农作物病虫综防、测土配方施肥等生产技术，以及经营管理方法、政策法规等方面知识。培训机构每年进村开展集中培训15天，现场指导15次以上。具体时间安排：筹备阶段：2008年4月至5月。确定实施示范村和培训机构，组建讲师团，制定我市实施方案，召开相关工作会议。实施阶段：2008年6月至11月底。示范村按照实施方案组织培训，并按要求建立台账。总结阶段：2008年12月。按照要求进行总结，自下而上逐级形成报告，开展绩效评价，进行验收考核，形成总结报告（五）培训方式、方法。根据主导产业发展需求和农民培训需要，围绕生产周期和农时季
9、节，采取集中授课、现场指导和技术服务相结合的方式开展培训，实行授课、指导、服务三位一体。集中培训由村里提供教室，组织农民参加。现场指导由培训教师在田间地头现场对农民进行面对面、手把手的技术指导。培训期间培训教师应及时为农民提供有关技术服务。公布培训教师电话，随时随地接受学员技术咨询，确保培训取得实效。在大力开展以核心农户为重点的主体培训，着力提高核心农户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力的基础上，积极探索和完善行之有效的示范推广服务方式，扩大培训效果。一是发挥核心农户的示范带动作用。二是利用各种媒体加强技术宣传。利用现有的广东乐昌农业信息网、乐昌市山区信息网、农业科技电视专栏，加强技术
10、的宣传培训。三是在主要的农事季节，组织开展送科技下乡、科技咨询、科技小分队和生产现场会等活动，加强技术指导和服务。四是根据生产中的技术难点和薄弱环节，编写通俗易懂的技术资料，及时免费提供农业科技示范推广资料。（六）培训师资、教材。培训机构根据工作需要，选聘培训教师，每个示范村配备一名专职培训教师。培训机构与培训教师签订责任书，明确双方责任。培训机构加强培训教材建设，编写或选用适合农民技能培训、经营管理、政策法规等方面的教材（讲义），确保受训专业农民有与培训内容相关的培训教材（讲义）。农民培训教材确保通俗易懂，实际、实用。为进一步提高培训效果，将聘请省农科院、韶关学院的专家为项目顾问。参与培训的
11、指导、教材的编写等工作。五、加强培训的管理（一）明确工作职责。市农业局的职责：1）负责组织有关科技人员进村指导培训。2）负责确定培训机构，并督导培训机构和镇、街道按时完成培训任务。3）负责镇、街道上报资料的检查把关。4）负责有关信息的上报。市财政局的职责：加强资金的监督管理，妥善安排好培训资金，确保培训工作顺利进行。培训机构职责：1）负责授课教师的组织培训。2）负责项目培训方案的制定。3）负责编写对粮食、蔬菜、水果等农作物培训教材。4）负责发放农户明白纸的编印及培训卡的制作。5）负责技术光碟、技术手册的组织及证书的发放。6）负责培训经费开支、档案资料的搜集和保管。7）负责新型农民科技书屋有关科
12、学技术、资料的组织和采购工作。8）负责与省、韶关市培训机构衔接。承担培训任务的镇（街道）工作职责：1）负责培训对象的组织工作。2）负责培训科目的教案编写及学员卡的发放和填写工作。3）负责培训资料、图片的搜集、信息和学员基本信息的上报工作。4）负责新型农民科技书屋的选址工作。5）负责办公室和培训机构安排的涉及培训工作的其它事项。（二）加强培训机构管理。乐昌市新型农民科技培训领导小组办公室与培训机构签订培训合同，培训机构与培训教师分别签订培训工作合同书，合同要明确各自的职责，培训教师实行分片、包村、包户开展集中培训和现场指导。各培训机构根据确定的培训内容制定详细的教学计划，明确讲课老师，办班具体地
13、点，学时的具体安排等，教学计划要报项目办备案。（三）建立各项培训制度。为了保证工程顺利实施，要求制定各项规章制度。一是班主任制度。示范村新型农民科技培训学校设立班主任，班主任一般由村主职干部承担。班主任主要职责是在教师进村培训前收集农民学习需求意向和建议，负责每次培训农民学员组织工作和培训后收集学员学习反馈意见等。二是培训卡制度。市项目领导小组办公室对所有登记注册的基本学员发放培训卡，农民学员要妥善保管培训卡，每次参加集中培训和技术指导，在培训卡上记录培训时间、培训内容和培训教师。三是培训台帐制度。承担项目的培训机构须建立培训台帐。培训结束后，由培训教师、村负责人和学员代表三方签字，培训台帐一
14、式三份，分别由市新型农民科技培训领导小组办公室、培训机构和示范村保管。四是培训季报制度。培训机构每季度须向项目领导小组办公室报告办班次数、培训人数、培训内容、教师进村次数等情况，领导小组办公室汇总后上报省农业厅。五是培训公示制度。新型农民科技培训工程领导小组办公室，建立项目公示平台，公示各培训机构名称，培训内容及培训任务，跟踪培训工程实施情况，并通过媒体向社会公布，公布举报电话，接受社会监督。各示范村新型农民科技培训学校要公示基本学员名单。六是检查验收制度。工程项目培训过程中，新型农民科技培训工程领导小组办公室要加强检查，培训结束后，要对每个培训示范村逐村进行验收。检查验收工作按照培训实施方案和培训合同进行，采取实地考察、走访农民等方式核实培训工作的落实情况，重点检查培训台帐、培训卡。（四）加强宣传，扩大影响。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传开展新型农民科技培训的作用和意义，形成全社会关心、重视和支持农民科技教育培训工作的良好氛围，扩大新型农民科技培训工程的影响。二八年五月二十五日