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1、目 录第一章 工程项目概况第二章 监理工作内容、依据、方法第一节 监理工作内容第二节 监理工作依据第三节 监理工作方法第三章 监理工作目标及监理措施第一节 监理工作目标第二节 质量控制措施第三节 进度控制措施第四节 投资控制措施第五节 合同及信息管理第六节 组织协调第七节 监理工作流程第四章 安全及文明施工监控及环境保护监理措施第五章关键点控制方法及旁站工作计划第一节 关键点控制方法第二节 旁站工作计划第六章 监理工作基本制度第七章 工程监理要点分析及合理化建议第八章 现场监理组织机构及组织框图及岗位职责第一节 拟派往本招标项目的监理机构人员组成表第二节 监理组织机构框图第三节 监理人员岗位职
2、责第九章 拟投入本招标项目的办公及检测设备配备表第一章 工程项目概况项目业主: 江北区庄桥街道安置房建设办公室；招 标 人：宁波市拓展房地产开发有限公司；工程名称：宝庆寺北侧1#-2地块安置房项目标段；建设地点：南临云飞路，西至宝庆路，东、北临张家畈河；建设规模：总建筑面积约83121.3平方米（其中地下14652.76平方米）；结构层数：框架1-18层；招标范围：标段范围内土建、安装及其他附属工程施工阶段全过程监理。工程造价：约21120万元第二章 监理工作内容、依据、方法第一节 监理工作内容一、质量控制内容(1)编制监理工作计划和监理规划、监理实施细则；(2)协助业主做好施工现场准备工作，
3、为施工单位提供合格的现场；(3)审核确认施工单位的资质；(4)审查确认施工分包单位；(5)做好材料和设备检查工作，确认其质量；(6)检查施工机械和机具，保证施工质量；(7)审查批准施工组织设计；(8)检查并协调搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；(9)进行施工工艺过程质量控制工作；(10)检查工序质量，严格工序交接检查制度；(11)做好各项隐蔽工程的检查验收工作；(12)做好工程变更方案的比选，保证工程质量；(13)进行质量监督，行使质量监督权；(14)认真做好计量签证工作；(15)行使质量监督权，协助业主做好付款控制；(16)组织现场质量安全协调会、做好中间质量验收工作；(17)做好竣
4、工验收工作；(18)审核竣工图。二、投资控制内容(1)制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复支付；(2)严格控制工程变更，力求减少变更费用；(3)研究确定预防索赔费用措施，尽量避免、减少索赔事件；(4)及时处理索赔，并协助业主进行反索赔；(5)根据有关合同的要求，协助做好应业主完成的、与工程进度进展密切相关的各项工作；(6)审核施工单位提交的工程结算。三、进度控制的内容(1)审查施工单位进度计划，确认其可行性并满足工程控制性进度计划要求；(2)制定业主方材料和设备供应计划并进行控制，使其满足进度要求；(3)审查施工单位施工进度报告，督促施工单位做好进度计划控制；
5、(4)对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；(5)开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。四、施工安全、文明管理的工作内容(1)协助建设单位加强对发包工程的安全管理，审查专业分包和劳务分包单位资质；(2)督促、审查施工单位编制的安全技术措施，并监督实施；(3)监督施工单位按规定搭设安全设施；(4)督促施工过程中人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患；(5)检查分部、分项工程施工安全状况，签署安全评价意见；(6)参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；(7)参与安全有关的其他事项。五、质量保修期的工作内容(1)监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修
6、期监理工作的时间、范围和内容开展工作；(2)承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的而工程质量进行验收，合格后予以签认；(3)监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对承包单位原因照成的工程量缺陷，监理人员核实工程费用并报建设单位。第二节 监理工作依据1、国家、地方有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定；2、设计图纸及其他设计文件；3、现行的工程建设规范、标准和质量检验评定标准；4、工程相关合同；5、为本工程制定的有关技术文件及规定。第三节 监理工作方法主要审核审批有关文件、报表，以及进行现场监督，按规定采用
7、旁站、巡视和平行检验等形式对工程作业程序进行跟踪检查和动态控制。（一）事前监理1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；2、审核批准施工单位提交的施工组织设计和施工总进度进度计划；3、监理机构人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程对设计技术交底会议纪要进行签认；4、协助建设单位到质量监督站办理报监手续；5、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计报审表，提出审查意见并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；6、工程开工前，总监理工程师审查施工单位现场项目管理机构的质量管理
8、体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程施工质量和安全时予以确认；7、分包单位开工前，专业监理工程师审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资料，符合规定后，由总监理工程师予以签认；8、专业监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，要求施工单位对建设单位给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制桩进行复核，并将复核结果报监理工程师审核，经批准后施工单位始能据以进行准确放线，建立施工测量网；9、工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开第一次工地会议，进行监理交底；10、凡由施工承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订购前应向监理工程师申报，对于重要
9、材料，还应提交样品，有些材料则要求国货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可后，方可进行采购，11、监理工程师应当在施工前审查拟进场大施工机械设备数量是否足够，审查这些机械设备是否监理工程师审查认可单位施工组织设计或施工方案中所列者相一致；其机械设备应处于完好可用状态。（二）事中监理1、施工过程中，监理人员应要求施工单位按已审批的施工组织设计进行施工，如有调整、补充或变动，应经专业监理工程师审查，由总监理工程师签认；2、监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线进行复核和确认；3、专业监理工程师对施工单位的实验室进行考核；4、对施工单位报送的拟进场材料、构配件和设备的工程材料构配件
10、设备报审表及质量证明文件进行审核，并对进场材料、设备按有关规定的抽检比例进行平行检验或见证取样；5、定期检查施工单位的直接影响施工质量的计量设备的技术状况；6、在施工过程中，监理人员应进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重要部位实行旁站监理；在巡视过程中对某些产品进行必要的检测，要求及时对不合格产品进行修正；7、施工单位必须建立、健全质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。监理人员应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果，对隐蔽工程进行检查，检查合格予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工单位严禁进行
11、下道工序施工。（三）事后监理1、每道工序完成后及时组织验收，对不合格的或不符合设计要求的必须限期整改，并经复验合格后才能进行下一道工序施工；2、每周定期召开工地监理例会，以利于及时协调解决存在的问题，并对下周的进度偏差及时纠偏，如遇特殊情况，可及时召开碰头会或专项工作会议，予以解决；3、分部、分项工程完成以后，施工单位应进行自检，填写分部、分项工程报验单，总监理工程师应组织监理人员到现场检查、复验、符合要求后予以签认；4、协助业主做好工程结算和有关合同索赔工作。第三章 监理工作目标及监理措施第一节 监理工作目标1、质量目标：同施工质量等级要求。2、进度目标：同施工工期要求。3、投资目标：以施工
12、预算为基础，控制在合同价之内。4、安全生产、文明监理目标：同施工安全等级要求。5、合同管理目标：围绕控制投资、质量、进度、安全文明施工四大目标，优化合同目标结构。第二节 质量控制措施一、质量控制监控手段：1、质量事前控制重点是：（1） 现场项目监理部由总监组织各专业监理人员积极主动熟悉理解设计文件，在此基础上充分领会建设单位的建设意图，参加建设单位组织的设计技术交底会。总监理工程师应对技术交底会议纪要进行签认，同时总监理工程师组织监理部各专业监理工程师编写监理规划，由总监理工程师执笔并报公司审查，报建设单位批准后执行。（2） 在吃透设计图纸与建设单位建设意图基础上，各专业监理工程师应全面掌握本
13、专业质量控制要点。总监理工程师组织各专业监理工程师分析了解各自专业监控要点与难点，尤其对施工质量通病增强认识，提出操作性强，监控有力的监理措施。（3） 在了解各自专业监控要求与难点的前提下，根据监理规划规定原则总监理工程师组织各专业监理工程师编写监理细则，要求其具有较强的可操作性。有预见性地解决现场施工可能出现的各类施工质量问题。（4） 掌握地质报告及施工现场的地质特点。对建设单位提出施工现场工程定位桩、高程控制桩进行成果审核，同时对测量仪器鉴定证书进行审核，对施工阶段各测量成果测量监理工程师进行审查复测并签证验收。（5）各单位工程开工前总监理工程师应该组织专业监理工程师审查承包单位报审的施工
14、组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位确认。（6）施工组织设计审核内容包括：1）各分部、分项工程尤其是重点分部分项工程和各工程施工程序的合理性、完整性、经济性及协调性；2）承包单位质量保证体系、安全管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否确能保证工程项目施工；3）质量保证体系、技术管理体系和安全管理体系的组织机构中，质量保证、技术管理、安全管理等制度及各专职管理人员资质证书、上岗证是否齐全，审查现场施工特殊工种操作人员的资质证、上岗证。项目监理部对上述人员的证件进行原件审核并留有复印件备查。施工期间定期核查现场操作人员，确认人证一致。（7）工程开工前，各专
15、业监理工程师应认真审查总包单位递交的各分包单位资格报审表和分包单位的有关资料是否符合有关规定，总监理工程师应予以签认并报建设单位。主要审核内容有：1）分包单位的营业执照，企业资质等级证书，特殊行业施工许可证，外地企业在本市承包工程许可证；2）分包单位的业绩；3）拟分包工程的内容和范围；4）专职管理人员和特种作业人员的资质证、上岗证。（8） 审查承包单位材料、半成品、试件取样和试验方案、检验方法及成品保护措施和方法。加强工程所需原材料、构配件、管线材料、电气原件及阀件等原材料质量控制。审核原材料的出厂证明、合格证、说明书、质保资料。进行现场见证取样复检，必要时，监理进行平行检查。（9） 在熟悉设
16、计文件、审查施工组织设计的基础上，总监理工程师组织监理部主导专业监理工程师对施工组织设计中各单项工程、分部、分项工程和检验批划分进行审查，以确认其合理性、协调性与可操作性。以施工组织设计中审查通过的检验批为各工序报验和隐蔽工程验收质量监控的基本单元。（10） 总监理工程师在工程项目基本具备开工条件基础上，召开现场首次工地例会，检查建设单位提供的开工条件是否满足开工要求，检查承包单位现场准备工作还有哪些不足并指令整改，再次介绍监理部组织结构、人员分工介绍监理规划主要内容、监控目标、原则、方法及手段，介绍各种监理制度及现场协调方法。2、质量的事中控制（1）施工工序过程质量控制：根据本工程特点，对桩
17、基工程、基础工程、地下室工程、大体积砼浇筑工程、支护工程、主体结构、室内外装饰工程、水、电气、室外给排水、供电、道路、绿化等工程施工及专业工种交叉协调、配合等，以国家颁布的各专业施工质量验收规范为（最低）标准结合承包单位提出各自质量控制要求，采取相应的手段进行监控，尤其对上述工程施工的质量通病强化旁站、巡视监理，严格质量验收签证、工序签证及相关专业工种交接签证制度。每检验批主控项目质量验收必须合格，一般项目验收必须符合各项相关专业施工质量验收规范要求，主控项目不合格不予验收，不允许该分项工程现场施工，一般项目不合格不允许进行下道工序施工。施工过程中，当承包单位对批准的施工组织设计进行调整、补充
18、或变动时应报经监理工程师审查，并由总监理工程师签认，按调整后的施工组织设计施工。（2）隐蔽工程检查验收：每项隐蔽工程各专业监理工程师坚持 检查、验收、签证的程序，并执行各专业工种施工工序的交接签证手续。上道工序检查验收不合格，严禁下道工序施工。（3）严肃设计变更审核，建立设计变更施工的合理流程（具体见后附表）、坚持承包单位、监理单位无权变更设计的原则。对不符合 合理设计流程的变更做法，监理人员应拒绝验收签证，并指令改正，否则对其所完成工程量不予支付工程款项。（4）专业监理工程师应对承包单位提供的试验室进行考核：1） 试验室的资质及其试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量 检定证明；3）
19、试验室的管理制度；4）试验人员的资格证书；5）本工程试验项目及其要求。（5）监理人员现场监控施工是质量监控的核心工作，必要的室内作业是完成质量监控的重要手段。监理部采取旁站监理、平行检验、巡视监理和监理值班相结合，对施工中关键工序、关键部位或施工稳定 性较差的工序进行全过程旁站监理，同时加强工序巡检、现场值班、抽 检与平行检验，确保“现场有施工人员在施工，就有监理人员在监理”。（6）行使质量监督权，出现下述情况之一，监理人员应及时指令承包单位立即停工整改：1）严重违反工程建设施工验收强制性条文和规范、标准、规程；2）工程质量不符合要求，经指出后未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好且继续
20、作业者；3）相关检验批质量检查主控项目不合格；4）使用不合格材料、构配件、设备等；5）擅自变更设计；6）擅自采用危及安全的施工方法与手段。（7）严格执行工程开工报告和复工报告的审批制度（总监开出停工令前应征的建设单位同意）。（8）坚持现场施工质量协调会与专题问题洽商会制度。（9）建筑施工过程中，逐层进行轴线放线和标高测量成果复核和现场复验和签证制度，严格控制各层轴线与标高符合相关规范要求。（10）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师指令单，总监理工程师签字指令承包单位整改，并对整改结果进行检查验收。整改合格后方可进行下道工序。（11）监理工程师发现施工存在重大质量隐患
21、，可能造成质量事故、安全事故或已造成质量事故、安全事故时，应通过总监理工程师及时下达工程停工令，要求承包单位停工整改。下达工程停工令前应事先向建设单位报告，并取得建设单位同意、支持。整改完毕经监理工程师 复查验收，符合要求后，总监理工程师应及时报告建设单位并签署复工 报审表。（12）现场监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设施的工作状态，确保计量设备准确，符合有关要求。（13）监理部根据本工程特点，做出现场旁站监理单位案，对主要施工工序如：检验批土方回填，砼浇灌及后浇带施工，梁、柱接点钢筋隐蔽过程，防水地面及屋面施工、水电安装关键工序与检查项目进行 旁站监理，并做好旁站记录并作为工程
22、质量验收的重要组成资料。3、质量的事后控制：（1）各专业监理工程师组织各检验批验收、分项工程中分部验收，总监组织分部（子分部）工程验收及单位工程（子单位工程）初验收。（2）坚持现场施工质量事故、安全事故分析会制度。对现场发生质量、安全问题组织承包单位并会同建设单位必要时请公司专家组成员参与事故分析会找出处理事故较好方案。敦促承包单位认真整改，对处理结果进行检查验收，报建设单位并留有准确的全过程记录，作为监理文件并报建设单位。（3）需返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应指令承包单位报送质量事故调查报告及经设计建设单位等相关单位认可的处理方案。监理部组织专人对质量事故处理过程和处理结果进行
23、跟踪检查验收。总监理工程师应及时向建设单位和本监理公司提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归案。（4）促承包单位编制竣工图、竣工资料并审核。（5）参加建设单位组织的竣工验收工作。（6）坚持现场文明施工，安全生产定期检查制度。（7）持现场安全事故分析会制度。二、施工阶段质量控制措施及手段（一）质量控制的组织措施建立健全的监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任，落实质量检查手段（必要的仪器、仪表设备）敦促承建单位健全和落实施工质量保证体系。（二）质量控制的技术措施严格审查施工工艺，建立完善的技术监控措施，针对各不同专业工种采用各种检测、检验手段，进行程序
24、控制。以各检验批为质量监控核心，严格控制主控项目，监控一般项目符合各相关工程施工验收规范要求。（三）质量控制的经济措施及合同措施严格质检和验收，不符合施工合同规定质量要求和施工验收规范的，不得进行下道工序施工，不得进行验收，不予签付工程款。达到施工合同中质量标准，按合同规定奖励，达不到质量标准，按合同规定处罚（奖罚手段根据施工合同要求执行）。现场检查观察指以目视、目测进行的检查监督 。旁站指现场巡视，观察及量测等。量测指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督。测量指借助于测量仪器、设备进行的检查。试验指通过试件，取样进行试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。三、施工过程中质量控
25、制方法和措施1）对承包工程方质量管理系统，专业和特殊工种人员能力检查A.检查现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系运行是否有效；B.检查质量管理人员和特殊工种作业人员技术和质量意识能否确保“产品”质量，如因上述人员的技能与资质不符或质量意识淡薄，不能保证合格的“产品”质量则可通过口头或书面形式督促承包方对个别人进行教育，提高以至调整人员；C.质量管理体系及人员控制包括对分包方的机构人员控制。2）施工现场使用的主要机具、设备和检、试验仪器设备的检验状态、使用性能、功能要求作过程检查或不定期抽查。3） 对用於工程的原材料质量必须严格控制，实施进场实物与出厂质量合格证明文件核对及抽样质量复验制
26、度。无出厂合格证明文件的原材料不得紧急放行用於无法返工或难於返工的分项工程（或工序）。紧急放行仅适用于工程次要部位且易於返工并以抽样检验合格为前提。原材料贮存环境必须在过程中不定期检查，避免因贮存不当而造成原材料质量隐患。原材料质量控制工作内容、方法和措施详见各专业监理细则。4） 进场设备、配件质量控制A设备、配件除核验出厂质量证明文件外，还应进一步核对装箱清单并见证办理交验手续；B标准、规范有抽样检验要求的设备、配件进行抽样复验，或安装过程中调试检验，不符合该产品标准要求的设备、备件一律退货；C检查设备、配件贮存、搬运条件不致产生贮存、搬运不当而损坏的现象。设备、配件质量控制工作内容、方法和
27、措施将在相关专业监理细则中作具体规定。5）施工工艺过程控制施工工艺过程严格按相关施工规范、标准的要求和经批准的施工组织设计（或施工方案）确定的工艺过程顺序进行，不得在过程中任意删减或颠倒工艺过程。6）分项工程质量检查和质量等级认定过程中对一般的分项工程进行巡检，对重要的分项工程进行平行检查，或旁站监理，隐蔽工程实行签证制度，根据检查内容正确认定分项工程质量等级。7）工序验收对工序进行交接验收，必须保证上道工序验收合格方能进行下道工序的施工；8）分包及有总承包的工程实施分部、分项工程中间交工评定、验收，必须上段工程验收合格，方能进行下段工程的施工。9）分部工程质量认定：每一分部工程完成后及时进行
28、该分部工程的质量评（核）定工作，凡需要政府质量监督部门参加质量检查等级的分部工程必须请当地质量监督部门参加。如下分部工程质量核定必须由当地质监部门参加：桩基分部工程、主体分部工程、屋面分部工程。第三节 进度控制措施一、进度控制措施为达到对该工程总进度目标的有效控制，我们把该工程工期划分为三个阶段，进行分阶段控制：第一阶段为基础工程施工阶段、该工阶段不可见因素较多，是工期控制关键阶段，在施工中要进行合理组织，统筹安排，土方开挖、基础施工间歇，使工种施工有序进行。第二阶段为主体结构施工阶段，这一阶段的工期相对来说较好控制，关键要配足钢管，模板等周转材，做细钢筋等施工材料的供应计划，做好土建与安装预
29、埋、钢筋接头等工种间的衔接，充分利用施工空间。使主体工程施工有序，均衡进行。第三阶段为安装与装饰阶段。由于这一阶段参与队伍，工种较多，重要的是做好组织协调并注意解决好以下问题：1、及早做好智能化等专业设计并随主体施工做好预埋，减少返工等。2、对大型设备要及早考察、选型、定货、以防设备未及时进场影响安装，调试工作进行。3、对电气安装工程特别是弱电系统最好选择一家有实力的单位总承包，减少因由于专业分包过细而造成的专业接口的矛盾，扯皮影响工期。4、对于室外工程应在安装、装饰阶段同期穿插进行。进度控制目标的确定1）进度总目标：项目实施阶段前，业主方面对项目的建成会有一个总目标，本工程项目的总目标工期同
30、施工合同工期。监理方应根据国家（建设部）规定的合理工期或同类型建筑物（最好是同类地区）施工工期对本项目总进度目标实现的合理性、可能性、关键影响因素、拟采取的措施等等作科学的分析，并将监理对总进度目标的意见、建议以书面形式提交业主参考。因目前对该工程情况了解不够。仅提出以下建议供业主参考。2）分阶段进度控制目标：在工程进度总目标已经确定的前提下，根据分期交付、施工作业流程、环境、气候、投资、经济等因素分析确定分阶段进度控制目标并备制一级控制网络提交业主方批准并下达至施工单位承包方。计划审核1）根据确定一级网络的进度目标，总监理工程师审批施工承包方报送的施工总进度计划（二级进度网络），施工总进度计
31、划应在施工组织设计中明确。2）专业监理工程师审批各专业进度计划（二级网络），各专业网络计划应计划到月、周，有必要的话，应到日。3）进度计划的审批重点注意以下几方面：A.施工总进度计划能否满足进度总目标和分阶段进度目标的实现，包括施工人员、机具设备、材料供应等方面是否合理，应突出关键控制线路的各项关键控制因素的审核。B.各专业网络计划（三级网络）的制定能否保证分阶段进度目标的实现，实现该计划的保证条件是否具备。C.承包工程方“虚拟”的各级进度网络计划监理方应提出审批意见并要求施工方提出切实的保证措施。实施过程进度控制1）严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已完成工作量，专业
32、监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。2）建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；3）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理工程师联系单向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划；4）组织现场进度协调会，及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上交协调会结论执行情况；总
33、结管理上的问题，现场其它有关事宜；5）项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向业主报告工程进度控制情况；6）当实际进度符合计划进度时应要求施工单位预测（或编制）下一步进度计划实施的风险并提前予以克服；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠编措施并监督实施；7）当实际进度严重滞后于计划进度时，除签发监理通知单指令施工承包方调整措施外，总监理工程师与设计单位商定采取进一步措施，包括技术、合同、经济等措施；8）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整一相应的施工计划、材料计划、资金计
34、划等，提出新的进度计划，填写工程进度计划报审表报项目总监审核；9）处理工程工期索赔与反索赔及延期审核工作；10）工程项目进度资料的收集整理。二、施工阶段的进度控制工作程序（一）施工阶段的事前控制1、总监理工程师组织现场监理工程师检查承包单位进场条件：三通一平（或五通一平）；施工临时用水、电是否落实；容量能否满足合理的施工工艺要求。2、总监理工程师审核承包单位提交的施工总进度计划与总进度横道图或网络图是否符合施工合同的开工、竣工日期规定，进度计划中的主要施工项目是否有遗漏，总承包、分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否协调;施工顺序的安排是否符合施工工艺要求。劳动力安排，材料、构配件进场
35、，设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。审查施工进度计划与施工方案的合理性、协调性；各专业工种工序搭配的现实性、合理性、协调性。3、总监理工程师对建设单位提供的施工条件与承包单位在施工进度计划中所需提供应时间和数量是否明确、合理、吻合，有没有因建设单位原因而导致工程延期和费用索赔的可能进行审核，对可能因建设单位原因影响施工工期时应及时提醒建设单位，避免工期损失。4、总监理工程师审核施工方案中保证工期的技术组织措施的可靠性、合理性，审核承包单位提交的施工总平面布置图的协调性和合理性。5、对施工进度控制，总监理工程师组织监理部各监理工程师按下述方法
36、进行：（1）进度控制目标进行分解；（2）分析各项进度目标的主要工作内容和工作深度；（3）分析实现各项进度控制目标的风险；（4）基于上述分析对各项进度目标监理人员进行职责分工；（5) 做出监理进度控制流程，做到监理人员心中有底。现场监 控时将进度控制目标的风险化解或减小到最小程度。（6) 总监理工程师在开工前组织监理工程师，对现场施工准备 情况进行认真检查，（包括建设单位场地准备、资料图纸及其他相关准备；承包单位前期准备等）在基本具备开工条件情况下组织第一次现场 会，在会上进一步检查开工前准备情况，并进一步落实，为按照施工合 同要求日期开工做好准备，条件具备时签署承包单位开工申请报。（二）进度的
37、事中控制该事中控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程量核算，为向承包单位支付进度款提供准确的工程量依据，其主要内容和措施为：1、工程进度周期检查,审核承包单位每月（周）提交的工程进度计划和实际进度报表，提出监理审核意见，在施工过程中根据现场实际完成情况，采集动态进度数据与承包单位报表对比确认，并报建设单位。2、工程进度的动态管理:当实际进度与计划进度发生差异时，应分 析产生的原因，总监主持协调会，并提出进度调整的措施，包括组织措施（增加承包单位）、技术措施（改进工艺）、经济措施（奖励加班）和合同措施与方案调整。必要时调整工时目标，所有措施均应预先征得建设单位支持与同意
38、；3、监理部在进度控制时应及时召开工程进度工地例会和各层次各专业工程进度协调会议：（1）各种会议上，监理工程师应提供完整准确的实际进度完成 情况的数据；（2）对工程进度拖延进行分析，集中与会方各正确意见，采取积极补救措施；（3）总监理工程师根据会议上统一认识下达监理指令单，指令 承包单位采取调整措施，现场监理工程师进行督促检查；（4）上述会议均应请建设单位参加，会议纪要应报与会各方。（三）进度的事后控制：当实际进度与计划进度发生差异大，在分析原因的基础上采取以下措施（所采取的一切措施尤其是技术措施，合同措施和经济措施必须得到建设单位的同意批准后方可执行）：1、定保证总工期不突破的对策措施，如缩
39、短工艺时间，减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，增加工作人数，增加工作班次等。2、当预计总工期计划可能突破时，应制定总工期突破后的补救措施，包括总工期计划合理调整及完成总工期计划的相关方案，并报建设单位确认。3、调整相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等。在新的条件下组织新的协调和平衡。第四节 投资控制措施一、投资目标分析及投资控制重点根据该工程特点以及该工程地质等方面情况，要实现该工程投资控制目标重点控制以下方面：1）根据计划投资额合理地确定工程项目投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值与细目标值，据此编制资金使用计划，同时作出资金使用的进度计划。2）在招标、合同签订阶段协助
40、业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止因合同条款不清导致承包商的索赔。3）对设计图纸审查，向业主提出合理的建议，这是投资控制的重要环节；4）合理进行工程计量，严格控制工程变更，加强工程投资是施工过程中投资控制重点。5）对于招标时暂定价格材料的采购及价格确定，监理应根据掌握的价格信息，协助业主确定此部分材料价格，在保证质量的同时节约投资。6）协助业主加强设计进度、资金支付、甲供材料设备的管理，避免业主方违约给承包商造成索赔理由。一旦索赔事件发生，应以依据合同协助建设单位开展反索赔工作，维护业主的合法利益。二、施工阶段的投资控制具体措施（一）投资控制目标 工程承包合同中所确定的合同价
41、款及按合理设计流程变更设计预算费用（经总监理工程师审核签署并报建设单位批准后）价款作为项目施工造价控制的目标；（二）投资控制的技术措施1、做好工程信息的收集、整理、分析包括环保、气象、交通等多方面的信息。在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息；2、绘制施工计划工程量与实际完成工程量曲线；绘制按施工合同规定进度付款曲线和建设单位实际支付费用曲线，进行比较、分析，及时发现问题，以便报告建设单位调整。如发现承包单位有违约行为，应立即发出监理指令单，指令承包单位纠正其违约行为，及时协调建设单位与承包单位的合同纠纷。3、对材料设备供应采用投标和询价竟争，通
42、过质量、性能、价格比较，协助建设单位合理确定生产供应厂家及材料设备的质量价格。施工阶段督促承包单位合理组织施工，避免不必要的赶工费。认真分析施工技术方案，优化施工工序，积极推广新技术、新材料、新工艺，节约开支，提高综合经济效益；4、对设计变更，监理部应持严肃态度，按合理设计变更流程形成的设计变更，总监理工程师应组织专业监理工程师进行技术经济比较。5、审查变更概预算，对设计和施工方案进行优化。在保证工程质量和工期的前提下节约投资。（三）投资控制的经济措施现场监理工程师认真做好工程计量支付签证，约束承包单位的行为，在施工各个环节上发挥监理监督与管理作用。根据设计文件和设计变更，严格确定工程计量内容
43、，加强隐蔽工程计量。造价监理工程师和总监理工程师，根据现场监理工程师的准确签证，认真审核签证实物工程量的计价，在预测市场价格走向基础上向建设单位（或承包单位）提出防范造价突破措施，如预先储备将上涨的材料等，避免不必要的工程造价突破。（四）投资控制的合同措施1、应建设单位邀请参与合同修改、补充工作，监理部着重考虑合同修改、补充对投资控制的影响；2、应建设单位要求按合同条款，监理部在分析工程款支付基础上积极向建设单位书面提出控制工程进度款的支出意见，防止超付；3、按合同监理，监督承包单位严格按设计图纸与设计变更施工，对不按设计渠道完成的一切工程量不签字确认，减少或避免承包单位对建设单位提出的索赔。
44、4、对索赔事件，监理部应坚持分清索赔事件发生的合同责任，对索赔事件发生的施工成本及其它费用的变化进行分析，同时确定承包单位对索赔事件采取何种减少损失的措施，索赔费用是否包含让索赔事件任意发展而造成损失。在处理索赔事件时，应掌握事件真实性、合理性与时效性，认真正确处理索赔事件。第五节 合同及信息管理一、合同管理任务1、可应建设单位要求协助其确定本工程项目的合同结构。2、可应建设单位要求协助其拟定与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并应建设单位要求参与各类合同谈判。、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同签订各方执行合同情况的检查。4、当合同执行中出现差异时，总监理工程师及
45、时主持协调，维护 合同的严肃性。5、协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。6、站在公正立场调解建设单位与承包承包单位之间的争议。如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交确实有据的相关证据。二、本工程合同管理要点1）协助业主确定本工程的合同结构；2）协助业主起草与本工程有关的各类合同，并参与合同谈判。3）对合同履行情况进行跟踪管理。4）处理合同索赔及合同纠纷事宜。5）收集合同管理资料。三、施工阶段合同跟踪管理要点1）审查施工组织设计和施工方案2）监督总承包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，按合同约定控制工程质量、投资和进度。3）审查重要建筑材料和主要
46、设备的性能以满足规范及设计要求。4）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。5）工程分包管理6）审查工程价款和工程竣工结算。7）组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。四、信息管理的方法和措施在监理工作中，及时掌握正确、完整、可靠的信息，以使监理工程师耳聪目明，以便少走弯路，卓有成效地完成监理任务。1 工程项目信息编码系统本项目信息编码系统原则上采用宁波市建设工程资料管理规程的编码。2 信息流程信息流程要能够正确反映工程项目建设中各参加部门、各参加单位之间的关系，必须使监理信息在工程项目管理的上、下级之间、内部组织与外部环境之间正常流通，以保证整个项目的有效运转。3 信息处理原则信息
47、处理的原则是及时、准确、适用、经济，对照项目建设中的各类信息，不论外部流入或流出都将遵循上述原则进行适时处理、反馈。4 信息处理方法本工程将利用计算机作为信息存储、检索手段，建立完整、有序的信息库。五、信息管理任务、建立本工程项目的信息管理体系。、负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。、运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理安全监督中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为建设单位决策提供依据。向建设单位提供有关本工程项目的项目管理信息，定期提交多种监理月报、季报、年报。4、建立工程例会和专题会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。5、根据工程实际需要，定期不定的举行现场协调会，协调解决施工中方方面面的矛盾，整理会议纪要发送有关单位。6、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。六、施工阶段合同信息管理方案（一）监理部负责与现场施工相关的分类信息收集、分发、整理、 归档，对收集到的信息进行分析处理并及时向监理部内部、建设单位及 承包单位反馈，帮助指导项目工程施工和现场监理工作。（二）监理部及时认真