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1、华东理工大学MPA研究生学位论文开题报告学 院： 社会与公共管理学院学 号： 姓 名: 导 师: 论文题目: 社会资本视域下“同心园” 楼组自治社区治理创新研究 开题报告日期：2016年4月24日19一、研究的缘起（一）论文选题社会资本视域下“同心园”楼组自治社区治理创新研究（二）选题背景作为城市最基本的社会单元，社区是构成整个社会的基础。对于基层管理来讲，社区又是整个社会管理的主要载体。伴随着改革开放的步伐，现代化建设得以大规模地扩张，我国城市化的进程日益加剧。上海，这座改革开放的先行者，在创新发展中一直是领头者，社区治理工作实践一直是走在前沿的，起到了很好的带头作用。早在上个世纪90年代后
2、期，上海就开始社区建设研究，自从召开第一次城区工作会议开始，社区工作内容逐步迈向系统性的社区建设，改变了以往的单一性社区服务。显然，上海社区建设的先进经验在全国范围内得到了充分肯定，受到全社会的关注。然而，随着上海社区建设发展的顺利进行，社区逐渐成为社会和政府的主要落脚点，承担着行政性和自治性双重性质的职能，在行政权的强制干预下，政府与社区职责不清，关系由指导与被指导，逐步转变成了领导与被领导；社区居民参与社区自治的意识薄弱，导致社区行政性愈演愈烈，自治性的相对减弱，参与社区建设的积极性也越来越弱。因此，社区治理体制的改革创新，是社会体制改革和社会管理创新的一项重要内容和重要任务。（三）选题原
3、因本人从事于上海市社区建设工作，在社区治理过程中发现，为了适应当前和谐社会发展的需要，探索一些具有成效的社区治理模式，对于和谐社会的建设，具有举足轻重的作用。虽然目前我国社区治理工作有些成绩，但是我国城市社区治理体制也存在一些问题。因此，通过认真梳理，努力探索构建适应现代城市社区发展要求的，科学有序、先进高效、结构合理的城市社区治理体制，是摆在我们面前的一个重要的研究课题。社区治理体制的建设特别是社区自治，如何进一步发挥功能，确保居民依法享受民主权利，这是一个值得研究和探讨的课题。（四）选题意义一是丰富中国基层社区治理的理论基础。“社区是我家，建设靠大家”，这句话朗朗上口，从字面的意义要求广大
4、的居民要切实增强主人翁意识，不能只落实于口头，还要真正地行使主人的权利，落实到实际行动中，把建设美丽家园作为工作的落脚点。这句话也包含着另一层意思，这就是社会自治，它是社区建设中一项极为重要的内容，社区居委会成员要做好当家人，全区居民要做好配合拥护，社区自治水平发展好了，城市文明进步了，和谐社会也会向前进一步。二是适应我国基层社区发展的新常态要求。当前疾病缠身的老人需要关爱，可政府即使有经费保障，也缺乏足够的时间和精力；孤独症孩子的父母希望认识更多同病相怜的家长一起交流治疗方法；隔代养育孩子的祖辈渴望获得更加适应时代需求的方法随着社会的发展，居民的需求变得越来越多元化、个性化，但是政府最大公益
5、化原则与公民社会多元化需求之间的矛盾越来越突出，发挥社区治理的作用至关重要。伴随着我国经济发展、增长方式发生了转型，我国社区建设的发展进入了新的阶段，人口出现高流动化，对流动人口的管理存在困难，特别是要公安、工商、计生、民政、司法等多个部门联合管理，难度加大，发挥社区自治，可以有效地提高管理水平。特别是面对我国全面深化改革的方针所带来的机遇和挑战，社区建设特别是社区自治如何进一步地研究和探讨是一个新的课题。新常态是不同以往的、相对稳定的状态，是一种趋势性、不可逆的发展状态。研究社区治理特别是社区自治模式，在经济新常态的背景下，对于我国的社区建设的发展具有重要的意义。在新常态下，作为社会管理的重
6、心所在，探索社会治理新模式，更好地适应新常态，引领新常态，社区的管理转向服务具有现实价值。三是创新维护社会稳定的机制。社区在改善民生和维护社会稳定中起到了举足轻重的作用。作为改善民生的依托所在，社区治理特别是社区自治在社区公共事务、社区服务、养老、助残、济困等方面发挥着越来越大的作用。作为维护稳定的根基所在，伴随着社区主体日益多元化，政府原有的模式已经无法适应居民诉求日益多样化的要求，发挥居民的主体作用，维护基层安全稳定，从而确保社会的稳定。二、相关文献综述（一）国外研究现状在国外，关于社区治理理论研究已具有一定的深度和广度，特别是社区自治理论，很多西方学者认为社区居民自治是社区发展和民主发展
7、的必经之路。有些学者或社区工作者针对社区发展和社区自治两个方面，开展了实证性的研究，有些社区工作者则通过应用性研究，促进社区发展和社区自治，有的研究的重点在于社区照顾，有的研究侧重于社区保障，有的研究对象聚焦于社区非营利组织，通过不同对象的研究，探索社区发展和社区自治的手段 Lewin Gill,Burton Elissa,Sparrow Pat,Carroll Matthew,Kendig Hal. Development of a community care research agenda for Australia.J. Australasian Journal on Ageing,2
8、011,301.。关于社区自治的研究，国外基本可分为两个层次。一个方面，社区自治是指基层政权自治或地方自治，即将政府公共管理、公共服务均纳入居民民主参与和民主监督范围，包括地方政治家的选任、地方财政预算与运行、城市公共设施、公共安全、公共生态环境、公共文化、公共体育、公共医疗保健、公共社会保障等 Stewart M Kathryn,Colley Dianne,Huff Anna,Felix Holly,Shelby Beatrice,Strickland Earline,Redmond Patricia,Evans Margaret,Baker Bessie,Stephens Glenda,N
9、uss Henry,McCabe-Sellers Beverly. Participatory development and implementation of a community research workshop: experiences from a community-based participatory research partnership.J. Progress in Community Health Partnerships,2009,32.。另一个方面，社区自治是指“社群”自组织治理(居住区自组织治理)。从总体上看其对社区自治的研究主要集中在社区居民参与方面，侧重解
10、决实际问题及对社区动态的研究，希望通过改善社区生活的行动计划，推动社区经济、文化、伦理、道德、社会福利、精神生活、环境卫生等方面的发展 Janet Richardson,Jane Grose. An action learning approach to partnership in community development: a reflection on the research processJ. Action Learning: Research and Practice,2013,103.。美国一直把社区治理视为公民自治的一种典型形态 邹丽琼.美国城市社区治理及其启示J ,北京城市
11、学院学报，2009,01:59-63.，把社区治理的主动权、参与权交给了社区公民个人，或者是一些公共服务的企业及组织，从依赖政府向依赖社区公民和组织转移。从对美国的考察，其社区治理表现有“三化” Honggang Xu,Chaozhi Zhang,Alan A. Lew. Tourism geography research in China: institutional perspectives on community tourism developmentJ. Tourism Geographies,2014,165.，一是民主化，即社区的治理通过居民开展；二是组织化，即社区的治理通过一
12、些公共服务组织进行开展；三是多元化，即是社区权力不在集中于政府，而是利用社区公民个人或一些公共服务型的组织及企业。因为美国的第三部门非常的发达，美国的社区治理还引进了第三部门，发挥第三部门的渗透作用，影响着美国公民生活的各个方面。为什么第三部门能够参与，这与美国的建国历史是分不开，作为一个移民国家，伴随着独立战争的胜利，三权分立、联邦制的政治体制下，有限政府和低税收，政府在社会事业中的作用是非常微弱的，很多服务项目都会委托下来，有时由第三部门承担。随着20世纪后社会改良潮流的突飞猛进，政府也有意识地将社区组织原则和工作方法引入到各种类型的慈善组织和福利机构中，成为推进美国第三部门发展和转型的重
13、要力量 Nelius Boshoff. SouthSouth research collaboration of countries in the Southern African Development Community (SADC)J. Scientometrics,2010,842.。20世纪中后期爆发了两次石油危机，新自由主义思想再次对政府在社会领域中管理进行了“逼宫”，提出由第三部门承担起组织社会、提高社会凝聚力的职能。第三部门与政府的关系，有多种观点，有的观点从治理手段不同分为精英统治、政治庇护和包容性；有的根据政府和第三部门对目标制定和策略选择的不同偏好，划分为协助、对抗、互补
14、和吸纳；有的根据政府对第三部门的态度亲疏可以划分为8种类型；有的根据合作者所持理念不同，分为表浅、中度和深度等三类合作；甚至有的学者还把他们的关系比喻成连续不断的光谱。但无论是哪种观点，在美国社区治理中，政府企业和第三部门的关系都是不可分割的，是一个互为补充、相互依赖的有机整体 Robinson Sally,Notara Danielle. Building belonging and connection for children with disability and their families: a co-designed research and community developm
15、ent project in a regional communityJ. Community Development Journal,2015,504.。第三部门参与美国社区治理已经成为不可或缺的组成部门，根据侧重点不同，主要有三类组织负责社区治理，第一种是社区基金会，第二种是社区协会，第三种是社区发展公司。对于第一类组织，它只是一个桥梁，这个桥梁的两头分别是捐赠人和有志于改良社区的机构；对于第二类组织，是美国目前社区治理中最常见的形式，几乎所有社区都有，但其经费是来源于社区住户交纳的服务费；对于第三类组织，其是一种非营利组织，其成立是有特定目的的，可以享受免税待遇，提供的服务很系统、很专业
16、 David Rios,Artem Chebotko,Christine Reilly,Ralph Carlson,Emmett Tomai,Amy A Weimer,Nicholas Weimer, Thomas Pearson,Francis Andoh-Baidoo,Robert Winkle,David Ammons,Joanne Rampersad. Improving STEM Education in Research: Preliminary Report on the Development of a Computer-Assisted Student-Mentor Rese
17、arch CommunityJ. Creative Education,2012,0305.。芝加哥大西南发展公司的成功经验和印第安纳东部社区投资公司的失败教训说明，第三部门在参与社区治理中也需要时刻注意调整组织结构、严格组织制度、扩大服务范围以及加大与其它组织的合作力度，只有用发展的眼光管理组织，才能使其立于不败之地 徐丹.美国社区治理中的第三部门研究D.导师：程又中.华中师范大学,2014.。日本的社区大体经历了三个阶段，第一个阶段是社区统治阶段，第二个阶段是社区管理阶段，第三个阶段是社区治理阶段，第三阶段的基本原则又包括四个方面，一是自治原则，二是服务原则，三是责任原则，四是理性原则。他
18、们主要是依靠社区居民、町内会和社区民间组织来积极参与社区的治理工作，其除了具有美国的“三化”之外，还具有社区治理市场化的特征 宋雪峰.日本社区治理及其启示J. 中共南京市委党校学报,2009,03:90-96.。德国“邻里之家”分布于许多大中城市，是以满足居民生活需求，提高居民生活质量为宗旨，其服务主体和服务对象包括全体社区居民，不区分国籍、种族、宗教信仰、党派和政治倾向。服务内容包含为日常生活服务和文化娱乐服务两大类，深受德国社区居民的普通欢迎。该模式可以说集合了多种生活服务设施，作为集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，为社区居民提供了“一站式”的服务 侯钧生，陈钟林
19、.发达国家与地区社区发展经验M，北京，机械工业出版社，2006:42.。（二）国内研究现状在国内，特别在20世纪90年代末，根据中央领导关于“加强城市社区建设，充分发挥街道办事处、居委会的作用”的要求，民政部在全国选定 26个国家级社区建设实验区，开展社区建设的实验和探索。于是，这26个城区积极响应中央的号召，结合各地发展背景、人文环境等要素，探索出了形式多样、符合各地特色的城市社区发展模式。到 2001 年社区建设在全国范围展开，各地在结合本地实际的基础上进行了大量的改革和创新，涌现出了“上海模式”、“沈阳模式”、 “青岛模式”、“江汉模式”、“北京模式”等各具特色、各有创新的社区建设典型
20、马西恒.社区治理创新M,学林出版社,2011:65-69.。关于社区治理理论研究也有一些，有关于社会信任与基层社区治理研究的，有借鉴国外一些经验和理念进行分析的，有关于社区治理与社会资本投资研究的，有社区治理网格化研究的，有通过社区治理案例分析的开放式社区治理研究，有结合城乡一体化对乡村社区治理的研究，有社会组织化与社区治理研究方面的研究，也有从社会资本角度进行社区治理研究的。一是关于社区治理规则及制度建设方面。国内一些研究者就社区治理规则与业主维权行动进行分析，提出了辩证关系。致力于熟人社会建设、促进社区自组织发展、加强社区成员交往和信任、提高社区成员集体行动能力的社会资本投资是增强社区治理
21、创新制度依赖性的有效途径。具有代表的如：孙小逸（2014） 孙小逸,黄荣贵.再造可治理的邻里空间基于空间生产视角的分析J.公共管理学报,2014,03:118- 126+143-144.借鉴德国的邻里空间理论，将列夫菲尔的空间生产视角引入社区治理研究，尝试为社区研究提供新的理论模式和分析框架，变化是政府建立可治理的邻里空间与业主追求权益与自治两者角逐的后果；在国家应对治理挑战的过程中，话语和表征塑造了人们对社区的理解和想象，合法化了国家对私有化空间的介入，因此在重塑可治理的邻里空间过程中发挥了关键性的作用。燕继荣（2010） 燕继荣.社区治理与社会资本投资中国社区治理创新的理论解释J，天津社会
22、科学,2010,03:59-64.依据制度主义学说和社会资本理论，围绕中国城市社区治理制度更好地执行下去进行研究，提出要培养和制造社区成员对于该制度的需求。二是结合城乡一体化对乡村社区治理方面的研究。从地方各级政府、民间社会组织、政府的政策和决策、公民主体方面（主要包括公民意识、公民能力、公民权力）、乡村社区公民社会资本五个方面进行政策研究并提出相应的政策建议。只有理清转型期国家与社会、政府与农民的基本关系，以及相关之间的互动联系，才能够探索出实现中国乡村社区治理的突破口，推动乡村社区居民向现代公民的转变，进而实现国家与社会关系的合理调整，以及传统社会向现代公民社会的转型。具有代表的如：钟坛坛
23、（2014） 钟坛坛.城乡一体化进程中乡村社区治理研究D,导师：金太军.苏州大学,2014.通过对我国城乡一体化的进程进行分析和研究，再对乡村社区的治理进行理论上的研究、历史进程上的梳理和研究；刘铎（2009） 刘铎.开放式社区治理:社区治理的演化趋势基于四个社区治理案例的分析J，甘肃行政学院学报，2009,03:96-101.通过案例分析，对开放式治理的概念、制度基础、特征、演化过程、意义和可能带来的问题等一系列问题进行了探讨，提出了开放式的社区治理理念，以大量外部组织参与到社区治理中去，带动社区治理水平的提高。三是基于社会信任、社会资本的基层社区治理研究。社会信任虽然对社区治理有着重要影响
24、，但其影响并非直接的，而是借由中间机制实现的；普遍信任对选举质量产生显著的正面影响，即对社区居委会的治理效应产生积极影响；特殊信任对选举质量和业委会建立产生显著的负面影响，进而对社区居委会的治理效应产生消极影响。具有代表的如：陈捷（2011） 陈捷，呼和那日松,卢春龙.社会信任与基层社区治理效应的因果机制J，2011,06:22-40.、胡仙芝、罗林（2007） 胡仙芝，罗林.社会组织化与社区治理研究J，中共福建省委党校学报，2007，11:36-41.尝试回答社会信任对基层社区治理效应产生影响的具体机制，研究者通过三个具体的中间机制，第一个机制是选举质量，第二个机制是大众参与，第三个机制是非
25、政府组织，针对行政改革日益向社会治理模式迈进，以治理理论和社会组织化理论作为基本分析工具，阐述社区治理的本质和社区组织多元发展的重要性，并通过介绍我国现阶段社区组织的现状，发现社区治理中存在的问题，为培育社区组织和实现社区治理提出相关对策建议。吴光芸，杨龙（2006） 吴光芸，杨龙.社会资本视角下的社区治理J.城市发展研究，2006,04:25-29.从社会资本视角下的社区治理进行了研究，认为构建和谐社会应该从社区治理入手，有必要培育作为社会资本的认同感、人际互信、平等交换规范和公民参与网络，以推进社区治理与社会和谐。（三）国内外研究启示一是我国的社区治理发展需要从政府、社会和公民等三个角度进
26、行改革创新。从国外发达国家成功的社区治理模式分析，伴随着经济增长，社会的复杂性提高，我国现有社区治理方式方法已经不能完全适应社区建设的需要。因此，从政府角度分析，要注意转变政府角色；从社会角度分析，要建立发展成熟的公民；从公民角度分析，要培养现代公民。二是社会资本参与对我国社会管理和社会建设具有促进作用。国内学者在对社会信任和社会治理的关联研究、社会治理对社会管理的影响研究等启示我们，作为社会重要的组成部分，社区的管理具有重要的地位，社区治理好了，社会管理和社会建设就会好。而越来越多的社区在治理中面临功能无法发挥，行政事务无法落实，吸纳社区居民参与管理越来越重要。社区居民之间普遍的信任、互惠的
27、规范和通过社区组织所建立起来的致密的社会参与网络构成了社区社会资本，它们既是社区治理的基础，也是实现社区发展和社会和谐的社会资源。三是社会资本与社区治理之间的关系研究具有一定的理论基础。在社会资本的研究中，三个公认的关键性人物是布尔迪厄、科尔曼和罗伯特普特南，特别是普特南的社会资本，扩大了社会资本研究的疆域，提出了社会资本的定义和测量方法，形成了“普特南框架”，特别是将社会资本的视角用于国家制度改革的研究，证明了制度改革对于改革成功与否的关键作用。社区治理是国家治理的重要组成部分，普特南的社会资本理论启示我们，社会资本应用于社区治理具有重要的意义。当前的社区治理改革实践，过于强调了制度调整的重
28、要性，忽视了社区内生因素对社区治理改革的积极推动作用。社区居民的普遍性信任程度较低、互惠性规范较为缺失、社区交往网络缺欠是当前社区的普遍形态。换句话说，当前化区治理所遭遇的困境，主要在于社区社会资本的缺乏。三、相关概念界定（一）社会资本社会资本是指个体或团体之间的关联社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源。社会资本是社会学家首先使用过的一个概念，最早把社会资本概念化的是Granovetter，但学术界至今对究竟何为社会资本尚未形成统一概念，不同的学者从其学科范畴与研究范式出发，对社会资本概念作出了不同的界定。归纳起来，这些概念主要形成了微观、中观和宏
29、观等三个研究层面 卜长莉.社会资本与社会和谐M，社会科学文献出版社，2015年，第26-28页。1、微观层面和中观层面的社会资本研究主要着眼于个体行动者的关系指向特征及其自身社会地位状况对其所能获取的社会资本的影响，或者是关注行动者所在的社会网络整体的结构性特征及网络间的互动、制约对个体社会资源获取能力的影响。由于社会资本是蕴含于社会团体、社会网络之中，个人不能直接占有和运用它，只有通过成为该网络的成员、或建立起网络连带，才能接近与使用该资本 林南.社会资本：关于社会结构与行动的理论M，上海人民出版社，2014年，第68-75页。2、宏观层次的社会资本研究主要从区域或国家的角度出发，研究社会资
30、本存量对该地区经济增长的影响。在这个层次上，社会资本是组织内部为了成员间的相互利益而普遍认同和遵守的规范。普特南在对意大利中北部地区的研究中发现这些地区弥漫着浓厚的信任与合作风气，这种丰富的社会资本能协调人们的行动、提高物质资本和人力资本的投资收益、推动区域经济发展。而著名学者福山给社会资本下的定义是：社会资本是促进两个或更多个人之间的合作的一种非正式规范。一个组织的社会资本的多寡反映了该组织内部所共同遵守的规范的强弱和成员之间凝聚力的大小，或者说组织对成员影响力的大小。如果个人违反了该组织的规范，就会受到惩罚，其社会资本减少；相反，如果遵守规范，他的社会资本就会不断增加。也有学者概括为，一个
31、社会的信任度、行为规范特征、连接网络的紧密程度，决定社会资本的状况 帕萨达斯古普特.社会资本:一个多角度的观点M，中国人民大学出版社，2005年，第125-128页。（二）“同心园”楼组自治“同心园”楼组自治建设把邻里互动、安全防范、矛盾化解、规范约束等功能纳入这一有效平台中，有效发挥了楼组在社区管理中的基础性作用，延伸和扩展社区功能，在实践中孕育出全新的基层社会管理机制，形成的社区民情责任区大网格下的“网中网”管理格局。以党总支、居委会为核心层，以大楼组自治块区为中间层，以自然楼组为外围层，覆盖到所有居民的社区自治体系新格局。大楼组自治块区成为社区自治的重要单元，将社区与居民紧密地联结起来，
32、解决了目前自治工作中居委会规模过大、自然楼组资源又过少的难题。设置“大楼组”自治块区并不是增加管理层级，而是合理划分自治单元，方便居民就近参加自我服务、自我管理、自我教育活动。（三）社区治理“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。”这是“社区治理”一词被第一次写入党的正式文件，这标志着我党对社区内涵和地位的理解、对社区治理在国家治理中的地位的理解都在逐步深化。也有学者认为，社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足
33、社区需求，优化社区秩序的过程与机制。另外，社区治理是治理理论在社区领域的实际运用，它是指对社区范围内公共事务所进行的治理 史柏年.社区治理M，中央广播电视大学出版社，2004年，第36-38页。1、社区治理的主体多元化尽管政府在社区治理过程中依然会发挥决定性的影响作用，但是社区治理的主体不再是单一的政府。在政府之外，还有其他治理主体，例如企业、非政府组织、私人机构甚至于个人，它们通过同政府机构，以及彼此之间建立起多种多样的协作关系，通过相互之间的协商与合作，来共同决定和处理社区公共事务，使得过去政府的社区管理趋向于社区治理。2、社区治理的目标过程化社区治理除了明确的任务目标之外，过程目标更是其
34、所注重的因素。社区治理要解决社区存在的问题，完成特定的、具体的经济社会发展任务。此外，社区治理还要培育社区治理的基本要素，包括调动社区居民参与公共事务，培育改善社区组织体系，建立正式、非正式的社区制度规范，建构社区不同行为主体互动机制等。这些社区治理的过程目标只有在社区治理的长期过程中才能逐渐培育起来 中国社会科学院社会学研究所社区信息化研究中心.社区建设与社区治理M，社会科学文献出版社，2012年，第256-257页。3、社区治理的内容扩大化社区治理的内容涉及社区成员社会生活的多个方面，事关社区成员的切身利益。它包括社区服务与社区照顾；社区安全与综合治理；社区公共卫生与疾病预防；社区环境及物
35、业管理；社区文化和精神文明建设；社区社会保障与社区福利等。要做到社区公共事务的治理就必须最大限度地整合社区内外资源，构建社区治理机制，调动社区居民参与，达成社区事务的良好治理。4、社区治理是多维度、上下互动的过程社区治理区别于政府行政管理，其权力运行方式并不总是单一的、自上而下的。社区治理并不是通过发号施令、制定执行政策等来达到管理目标，它通过协商合作、协同互动、协作共建等来建立对共同目标的认同，进而依靠人民内心的接纳和认同来采取共同行动，联合起来对社区公共事务进行良好的治理。多维度、上下互动的过程使得社区治理源于人们的同意和认可，而不是外界的强制和压力 夏建中，郑杭生.中国城市社区治理结构研
36、究M，2012年，第125-127页。同时，笔者认为“社区治理”一词意味着社区内部权力结构的重塑、社区治理主体的再生、社区治理过程的重建等多重含义。居民自治作为社区治理最为重要的构成要素，必将在中国未来的社区治理中发挥更为重要的作用。四、研究方法本论文的研究，笔者打算使用定性分析方法为主，拟定选择上海嘉定工业区为研究对象，对该区尝试开展的“同心园”楼组自治相关工作经验、成效、实绩进行定性分析。在资料收集方面，本论文采用了个别访谈法和实地调研法等方法。 1、个别访谈法结合正式与非正式的访谈、浅度访谈和深度访谈，选择了三类人员进行访谈，一类是上海嘉定工业区社区工作的社区工作者，第二类是上海嘉定工业
37、区社区的居民，第三类是参与本项目研究的成员及同类研究的专家学者。2、观察法前往上海嘉定工业区“同心园”楼组自治现场进行观摩，了解“同心园”楼组自治运行机制及工作实效，为本论文的研究提供第一手资料和数据，供研究所用。五、预期创新点本文选择了经上海市人民政府批准设立的市级试点工业园区上海嘉定工业区为研究对象，结合其“同心园”楼组自治城市社区自治工作经验，进行归类、总结、整理、分析，总结出一个套可行性的城市社区居民自治的路径，设计出“同心园”楼组自治社区治理模型，以为我国社区治理能力及水平提供借鉴。六、难点问题本文选用的是上海嘉定工业区的“同心园”楼组自治居民自治案例来进行具体分析，可能存在一定的局
38、限性，如各个地区的社区治理大环境、组织架构、重点工作、社区构成要素等存在差异，不能全面地、系统性地反映城市社区居民自治的整体情况。七、写作提纲第1章 绪论1.1研究背景及意义1.2国内外研究现状1.3理论视角1.4研究相关概念界定1.5研究方法第2章 同心园的运行机制2.1从点到“线”2.2 从线到面2.3社会资本建构的动力第3章 社会资本转化为社区治理能力3.1 一个案例（写一个治理的故事）3.2社区资本的治理效应3.3同心园的局限性第4章 社会资本与社区治理的关系4.1“同心园”楼组自治社区治理模型建构4.2 国外经验第5章 总结与建议八、写作进程2016年1月3月，完成论文选题和资料收集
39、工作；2016年3月4月，撰写开题报告并参加答辩；2016年5月7月，完成论文第一稿；2016年8月9月，根据收集到的相关资料及数据，围绕论文提纲开展毕业论文写作，修改并定稿；2016年10月12月，准备论文答辩;参考文献一、著作类1 卜长莉：社会资本与社会和谐M，社会科学文献出版社2015年版。2 侯钧生、陈钟林：发达国家与地区社区发展经验M，北京，机械工业出版社2006年版。3 林南：社会资本：关于社会结构与行动的理论M，上海人民出版社2014年版。4 马西恒：社区治理创新M，学林出版社2011年版。5 帕萨达斯古普特：社会资本:一个多角度的观点M，中国人民大学出版社2005年版。6 史柏
40、年：社区治理M，中央广播电视大学出版社2004年版。7 中国社会科学院社会学研究所社区信息化研究中心，社区建设与社区治理M，社会科学文献出版社2012年版。8 夏建中、郑杭生：中国城市社区治理结构研究M，中国人民大学出版社2012年版。二、论文类1 陈捷、呼和那日松、卢春龙：社会信任与基层社区治理效应的因果机制J， 2011年第6期，第22-40页。2 封莹莹：社会资本、公民参与和政府治理D，浙江大学2011年版。3 贺寨平、曹阳：普特南社会资本理论评述J，山西师大学报(社会科学版)2014年第3期，第70-74页。4 胡仙芝、罗林：社会组织化与社区治理研究J，中共福建省委党校学报2007年第
41、11期，第36-41页。5 纪彤： 社会资本与社区治理关系实证研究D，华中师范大学2015年版。6 李飒：精英构建型社会资本与“村改居”社区治理D，复旦大学2012年版。7 刘毅：社会资本理论视角下常德市Z社区治理研究D，湖南大学2013年版。8 刘铎：开放式社区治理:社区治理的演化趋势基于四个社区治理案例的分析J，甘肃行政学院学报2009年第3期，第96-101页。9 刘雯铮：信任、规范、网络：中国社区治理中社会资本的三维变量研究D，上海师范大学2015年版。10 宋雪峰：日本社区治理及其启示J，中共南京市委党校学报2009年第3期，第90-96页。11 孙小逸、黄荣贵：再造可治理的邻里空间
42、基于空间生产视角的分析J，公共管理学报2014年第3期，第118-126页，第143-144页。12 吴光芸、杨龙：社会资本视角下的社区治理J，城市发展研究2006年第4期，第25-29页。13 徐丹：美国社区治理中的第三部门研究D，华中师范大学2014年。14 燕继荣：社区治理与社会资本投资中国社区治理创新的理论解释J，天津社会科学2010年第3期，第59-64页。15 邹丽琼：美国城市社区治理及其启示J，北京城市学院学报2009年第1期，第59-63页。16 钟坛坛：城乡一体化进程中乡村社区治理研究D，苏州大学2014年。17 David Rios、Artem Chebotko、Chris
43、tine Reilly and etc. Improving STEM Education in Research: Preliminary Report on the Development of a Computer-Assisted Student-Mentor Research CommunityJ，Creative Education，2012.pp.305.18 Honggang Xu、Chaozhi Zhang、Alan A. Lew. Tourism geography research in China: institutional perspectives on commu
44、nity tourism developmentJ，Tourism Geographies，2014.pp.165.19 Janet Richardson、Jane Grose. An Action Learning Approach to Partnership in Community Development: A Reflection on the Research ProcessJ，Action Learning: Research and Practice，2013.pp.103.20 Lewin Gill、Burton Elissa、Sparrow Pat and etc. Dev
45、elopment of a community care research agenda for Australia.J， Australasian Journal on Ageing，2011，301.21 Nelius Boshoff. SouthSouth research collaboration of countries in the Southern African Development Community (SADC)J，Scientometrics，2010.pp.842.22 Robinson Sally，Notara Danielle. Building belongi
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