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1、卫生院突发事件应急预案总那么提高和保障医院安全和处置突发事件的能力，最大程度 地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的 生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持 续开展。一、分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成 人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以 下四类：自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停 电事件等。医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原 因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。信访安全事件。主要包括群体性上访事件，医疗纠纷 等。二、
2、工作原那么以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职 工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地 减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈， 防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态 与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部的统一 领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加 强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。快速反响，协同应对。加强医院应急处置队伍建设, 建立联动协调制度，充分发动和发挥广大职工的作用，形成
3、 统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应 急管理机制。依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用 监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对 突发事件的科技水平和指挥能力，防止发生次生、衍生事件; 加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类 突发事件的综合素质。三、突发事件应急预案：医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应 急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件。医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医 院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件 而制定的应急预案。突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根 据总体应急预案
4、、专项应急预案和部门职责为应对突发事件 制定的预案。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。四、组织体系为了应对突发事件，医院成立突发事件应急指挥小组。(1)领导小组组长：副组长：24小时值班 :5764110李新刚院长为卫生应急第一责任人主要职责：负责在突发应急事件出现后各小组之间的组织协工作。 研究决定卫生应急工作的重大决策和重要事项，指挥调度医 院各种资源力量参与医疗救治，决定启动、变更或终止医院 应急响应级别。(2)医疗救治组组长：成员：主要职责：在出现突发事件后组建应急医疗救治队伍，负责现场预检，诊断，治疗和转送。平时积极参加相应卫生应急培训与演练，熟练掌握应急救治方案、诊疗常规和
5、操作技能。(3)疫情控制组组长：成员：主要负责：负责协同助区疾病控制中心的人员对突发事件疾病监 测、疫情处理样品采集及检验工作，指导全镇突发公共卫生 事件发生后疾病控制工作，防止重大疫情出现。(4)应急保障及信息联络组组长：成员：主要负责：在突发公共卫生事件发生时为紧急救援、医疗救护、疾 病控制、所需经费的测筹；协调各部门做好药械、物资、人 员、车辆的调配。及时提供实时信息为卫生应急领导小组实 时做出正确的决策，同时为医疗救护、疫情控制小组提供信 息支撑。(5)警戒维护及善后处理组组长：成员：主要职责在突发事件发生时对造成或可能造成的危害影像范围 做出预判。同时配合做好现场保护、危险区人员撤离
6、、保护 现场、维护现场秩序，劝说围观群众离开事发现场等。做好 劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定 因素。五、运行机制（1）预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预制, 建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、 早处置。（2）预警级别和发布根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件 进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧 急程度和开展势态，一般划分为四级：I级（特别严重）、II 级（严重）、ni级（较重）和w级（一般）。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、 可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。预警信息
7、的发布、调整和解除可通过广播、通信、警报 器或组织人员逐科通知等方式进行。六、应急处置（1）信息报告突发事件发生后，各部门要根据相关预案的报告程序立 即报告，同时通报有关部门。应急处置过程中，要及时续报 有关情况。(2)先期处置突发事件发生后，事发地有关部门在报告突发事件信息 的同时，要根据职责和规定的权限，及时、有效地进行处置， 控制事态。(3)应急响应对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，要及时启 动相关预案，由医院相关部门统一指挥或指导科室开展处置 工作。需要多个部门共同参与处置的突发事件，由该突发事 件的分管院长牵头，其他部门予以协助。(4)应急结束突发事件应急处置工作结束，或者相关
8、危险因素消除后, 现场应急指挥机构予以撤销。(5)善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事 件中的伤亡人员、应急处置工作人员，要按照规定给予抚恤、 补助或补偿。(6)调查与评估要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等 问题进行调查评估。(7)信息发布如需要发布突发事件信息的、应当准确、客观、全面。七、应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件 的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人 力、物力、财力、交通、医疗及通信保障等工作，保证应急 救援工作的需要。(1)人力资源各科室和部门要加强应急救援的业务培训和应急演练, 建立联动协调机制；发挥其在应对
9、突发事件中的作用。保卫部是处置突发事件的骨干力量，按照有关规定参加 应急处置工作。(2)财力保障要保证所需突发事件应急准备和救援工作资金，并加以 监督。(3)物资保障确保应急所需物资的及时供应，并加强对物资储藏的监 督管理，及时予以补充和更新。(4)医疗保障根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应 急工作。(5)交通保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保物资 和人员能够及时、安全送达。(6)治安维护要加强对重点部位、重点场所、重点人群、重要物资和 设备的安全保护。(7)人员防护指定应急避险场所，完善紧急疏散管理方法和程序，明 确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序的转移
10、或 疏散，确保人员安全。(8)通信保障完善和建立有线和无线相配套的应急通信系统，确保通 信畅通。(9)后勤设施要按照职责分工，分别负责电、水的供给，以及废水、 固体废弃物等有害物质的监测和处理。(10)科技支撑要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置装备的 投入，不断改进技术装备，建立健全安全应急技术平台，提 高我院安全科技水平。八、监督管理(1)预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织本部门对相 关预案进行演练。(2)宣传和培训通过院报、版报、横幅、标语、电子屏、网络、各种会 议等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、 减灾等常识，增强职工的忧患意识、社会责任意识和自救、 互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高 应急技能。(3)责任与奖惩突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体 和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急 管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给 予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。