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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。全国自学考试自考00277行政管理学2013年4月考试真题-2013年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试题课程代码：00277本试卷满分100分，考试时间150分钟考生答题注意事项：1. 本卷所有试卷必须在答题卡上作答。答在试卷和草稿纸上的无效。2. 第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3. 第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹笔作答。合理安排答题空间，超出答题区域无效。选择题部分一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1
2、分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是A行政与管理的分离B.政治与行政的分离C.行政与经济的分离D.行政与立法、司法的分离2下列属于行政管理主体的是A中共北京市委B.上海市人大C.教育部D.重庆市政协3为传统行政组织理论奠定基础的是A科学管理理论B.管理过程理论C.有限理性决策理论D.官僚制理论4真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是A高斯B.卡斯特C.雷格斯D.林德布洛姆5“受限市场模式”在我
3、国主要表现为价格双轨制和A价格的不可决B.全国市场的分割性C.政企不分D.弱势政府6从权力特性看，权力可分为本原性权力和A公共性权力B.政治权力C.从属性权力D.经济权力7正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是A权力大于责任B.权力与责任相称C.权力小于责任D.权力与责任分离8标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是A行政许可法B.公务员法C.行政诉讼法D.国家赔偿法9改革开放以来，我国行政职能的重心是A以经济建设为中心B.以阶级斗争为中心C.理顺中央政府与地方政府的关系D.理顺政府与社会的关系10任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定
4、程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的A权威性B.主体性C.执行性D.合法性11在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是A内阁制B.半总统制C.总统制D.委员会制12西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于A中国B.美国C.英国D.日本13依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是A职位分类B.品位分类C.职能分类D.职级分类14行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是B.专断式行政领导方式A放任式行政领导方式C.民主式行政领导方式D.保守式行政领导方式15目前行政组织体制为
5、委员会制的典型国家是A德国B.意大利C.匈牙利D.瑞士16国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为A舆论监督B.审计监督C.专门监督D.一般监督17在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是A计划B.动员C.指挥D.控制18使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是A行政管理制度B.行政管理技术C.行政管理方法D.行政管理意识19行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是A经济手段B.经济基础C.物质利益D.经济政策20行政职业道德的核心规范是A勤政B.廉政C.依法行政D.实事求是21建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是A依法行政B.权威行政C.以德行政D.透明行
6、政22在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用A官方记录方法B.问卷调查方法C.培训观测者方法D.单位成本调查方法23整个行政绩效考核体系的中枢与核心是A经济发展B.科技发展C.教育发展D.政治发展24利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是A英美模式B.法德模式C.希腊模式D.韩国模式25行政发展的主要目的是A实现行政目标B.改善行政环境C.平衡行政体系D.提升行政能力二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少
7、涂或未涂均无分。26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括A官僚制组织理论学派B.科学管理学派C.行为科学学派D.决策学派E系统学派27行政环境的基本属性包括A复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E动态性28行政职能的主要特点有A执行性B.整体性C.多样性D.动态性E静态性29下列机构中属于信息机构的有A监察部B.教育部C.统计局D.档案局E国务院办公厅30政治行政管理的主要内容包括A文化行政管理B.国防行政管理C.公安行政管理D.司法行政管理E外事行政管理31行政管理过程的三个基本阶段是A行政决策B.行政执行C.行政协调D.行政监督E行政沟通32行
8、政管理方法主要有A行政方法B.经济方法C.法律方法D.比较方法E行为方法33行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即A行政法律规范B.行政纪律规范C.行政道德规范D.行政命令规范E行政技术规范34行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指A质量B.公平C.效益D.效率E经济35当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括A民营化B.放松管制C.压缩式管理D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去E将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
9、36简述我国现行行政文化环境的基本特点。37简述我国行政职能方式转变的主要内容。38简述行政管理机构设置的基本原则。39简述行政信息公开化的作用。40如何理解行政发展的特点？四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。42结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。五、材料分析题（本题10分）43材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国
10、总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，地方政府改革法将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中
11、央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。-