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1、全国2023年4月高等教育自学考试行政管理学【课程代码】00277一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最 符合题目要求的，请将其选出。1、提出“政治是政策的制定，是国家意志的表达；行政是政策的执行，是国家意志的实现”的学者是（A）A、古德诺B、古立克C、法约尔D、泰勒2、以下观点不属于新公共服务理论的是（D）A、主张政府服务的对象是公民B、主张政府的价值取向应该是追求公共利益C、政府不能仅仅是掌舵，而应真正承担起服务的责任D、政府应该重视生产率，而不应该重视人3、根据“霍桑”实验结果提出“社会人”理论假设的学者是（B）A、西蒙B、梅奥C、泰勒
2、D、林德布洛姆4、下列属于行政环境基本属性的是（A）A、层次性B、单一，性C、独立性D、固定性（1）内容：功能调整。（1分）结构重组。（工分）行为变革。（1分）（2）原则：坚持综合配套、整体推进的原则。（2分）坚持民主决策、依法改革的原则。（2分）坚持注重专家咨询、科学论证改革方案的原则。（3分）42、试述行政绩效评估的含义及其特点。答：（1）含义：行政绩效评估是指运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础之上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。（3分）（2）特点：系统性。（I分）层次性。（1分）定量性。（1分）综合性。（1分）公正性。（1分）复
3、杂性。（1分）（结合答案要点，适当展开论述，给1分）五、案例分析题：本题10分。43、一党的十八大以来，为了全面提升政府治理能力，我国行政机构改革以转变政府职能和理顺职责关系为重点，建立与社会主义市场经济体制相适应的、协同高效的政府机构体系。在2018年的机构改革 中，我国根据经济和社会发展的需要对国务院相关机构进行了优化调整。例如，组建自然资源部，不再 保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局；组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游 局；组建应急管理部，不再保留国家安全生产监督管理总局；监察部并入新组建的国家监察委员会，不 再保留监察部、国家预防腐败局。同时，优化水利部的职责，不再
4、保留国务院三峡工程建设委员会、国 务院南水北调工程建设委员会及其办公机构。通过此次机构改革，既完善了行政管理机构对政治事务、 经济事务、社会事务的全面管理与统筹协调机制，也为各级政府向民众提供更高质量的公共产品和公共 服务建立了重要的组织保障。问题：（1）阐述行政管理机构设置的原则。（5分）（2）结合上述材料，分析行政管理机构的作用。（5分）答：（1）行政管理机构设置的原则：适应性原则。（1分）协调性原则。（1分）责权相称原则。（1分）精干高效原则。（1分）法治性原则。（1分）（2）行政管理机构的作用：执行和实施国家的法律、法规和政策。（1分）行使国家的行政权力，对公共事务进行管理。（1分）提
5、供公共服务。（1分）（结合材料分析，并适当展开论述，给12分）5、政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的，这种行政文化观念属于（B）A、全能普化型行政功能文化B、有限分工型行政功能文化C、自律本位型行政运行文化D、法律本位型行政运行文化6、下列关于现代行政权力表述正确的是（C）A、与宗法等血缘关系联系在一起B、作用范围日益狭窄C、内部功能日趋分化D、行政权力缺乏自主性7、行政权力的重要基础是（A）A、国家强制力B、行政道德C、公民权利D、法律法规8、下列关于有限政府时期行政职能的发展趋势表述错误的是（D）A、放松规制，更好地发挥市场机制的作用B、推进公共服务职能的社会化、市场化C、通
6、过非国有化，减少政府对企业的微观管理D、政府充当“守夜人”的角色9、下列属于任务性行政职能中政治职能的是（D）A、宏观调控职能B、文化发展职能C、社会管理职能D、社会治安职能10、新加坡行政管理机构的组成方式是（B）A、总统制B、内阁制C、半总统制D、国务院制11.下列关于西方发达国家行政管理机构改革的主要内容表述正确的是（A）A、从“大政府”向“小政府”转变B、行政管理机构的集权化C、行政管理机构设置的固定化D、决策与执行职能及机构合并12、教育管理属于（C）A、社会事务B、政治事务C、公共事业管理D、经济事务13、档案工作与信息管理属于（A）A、机关行政B、财务行政C、后勤行政D、人事行政
7、14、我国行政机关实行的行政组织体制是（D）A、独立制B、分离制C、分权制D、行政首长负责制15、按照行政领导者运用行政权力的程序划分为专断式、民主式和（B）A、重人式B、放任式C、重事式D、人事并重式16、认为在决策过程中不存在最优决策，只有满意决策的是（B）A、理性决策模式B、有限理性决策模式C、渐进决策模式D、混合扫描决策模式17、行政领导者在行政执行过程中对执行人员进行的一种现场组织和指导活动是（C）A、行政计划B、行政动员C、行政指挥D、行政控制18、依靠权力和权威，采用强制手段直接指挥下级，要求下级执行上级指示，以实现行政组织目标的行政管理手段是（D）A、经济手段B、法律手段C、行
8、政技术手段D、行政手段19、法律手段作为行政管理的基本手段，具有权威性、强制性、规范性和（B）A、无偿性B、稳定性C、灵活性D、间接性20、下列关于行政法律规范特征的正确表述是（C）A、制定主体的非特定性B、效力上的非强制性C、效力等级上的层级性D、类型的单一性21、在行政道德规范的具体内容中，勤政体现为（B）A、厉行节约B、忠于职守C、科学行政D、依法行政22、下列属于经济发展指标的是（A）A、人均国民收入水平B、行政机构管理指标C、行政决策指标D、环境保护指标23、确保公民意见调查准确性的方法有（A）A、采用随机抽样B、问卷只发放给教育水平高的人群C、样本不要求有代表性D、问卷可以使用含糊
9、的问题24、关于内源式发展模式表述正确的是（C）A、政府危机意识比较弱B、大多在多党执政的情况下推行C、强调公共部门的民营化D、易出现行政发展的断层现象25、里格斯提出“发展的行政”与“行政发展”两个概念的时期是（B）A 20世纪40年代B、20世纪50年代C、20世纪60年代D、20世纪70年代二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少有两项是 符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26、政府治理理论认为（BCDE）A、政府是公共事务治理的唯一中心B、政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系C、应该让私营和志愿性机构愈来愈多地
10、参与服务供给和战略性决策D、政府可以采用合同承包的方式E、治理就是“最少限度的国家”，是一种有效的管理、良好的管理27、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素可以分为（CD）A、宏观行政环境B、微观行政环境C、国际环境D、国内环境E、中观行政环境28、行政权力的基础来源有（ABCDE）A、诱导力B、强制力C、组织制度D、信息E、个人因素29、下列属于派出机构的是（BE）A、国务院办公厅B、公安派出所C、国家统计局D、国务院侨务办公室E、驻外使馆、领事馆30、社会公共行政事务包括（ACDE）A、经济事务B、政府内部行政事务C、公共事业管理D、社会事务E、政治事务31、市场监督管理
11、事务主要包括（ABE）A、市场综合监管和执法事务B、食品和药品安全监督管理事务C、财政金融管理事务D、国有资产管理事务E、质量、计量、标准和检验检测事务32、行政组织行为的特点有（ABCD）A、政治性B、法制性C、持续性D、系统相关性E、间断性 33、中国特色的探索性决策模式的内容主要包括（ABCE）A、坚定而明确的决策方向B、摸着石头过河的决策路径C、实事求是的决策思维D、参与决策的人员流动性强E、领导与群众相结合的决策方法34、电子政务的特点有（ABCE）A、电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组B、电子政务必须是规范、透明、符合国际标准的C、电子政务用于提高政府的管理水平和服务水平D
12、、电子政务与传统行政管理没有明显区别E、电子政务的核心内容是管理与服务35、行政发展的阻力不包括（ABD）A、政府内部改革人士的推动B、行政组织的演化C、市场经济发育不完善D、组织分工的细化E、来自行政文化的制约三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。36、简述科技发展水平对行政管理系统的影响。答：（1）首先，行政系统运转的协调，行政效率的提高，不仅需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。（2分）（2）其次，科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。（1分）（3）最后，这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式、方式产生重要影响，
13、产生相应的以分权化为取向的变革。（2分）37、简述我国改革开放以来行政职能转变的主要内容。答：（1）职能重心的转变。（1分）（2）职能方式的转变。（2分）（3）职能关系的转变。（2分）38、简述行政组织激励行为的类型。答：（1）按激励所运用的手段不同，可分为物质激励与精神激励。（2分）（2）按激励所运用的方式不同，可分为正面激励与负面激励。（2分）（3）按激励所实施的途径不同，可分为内在激励与外在激励。（1分）39、简述行政技术手段的运用原则。答：（1）与现代科学技术发展水平相适应的原则。（1分）（2）与当地政府经济发展水平相适应的原则。（2分）（3）与当地公众科技能力和认知水平相适应的原则。（2分）40、简述依法行政的作用与意义。答：（1）依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。（2分）（2）依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。（1分）（3）依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。（1分）（4）依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。（1分）四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。41、试述行政改革的内容与原则。答：