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1、上饶高压电缆附件项目可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 项目背景及必要性8一、 我国电线电缆行业发展概况8二、 电缆附件行业发展概况11第二章 行业、市场分析13一、 行业发展的有利因素和不利因素13二、 行业进入壁垒15第三章 总论18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 原辅材料及设备21八、 环境影响22九、 建设投资估算22十、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表23十一、 主要结论及建议24第四章 建设规模与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二
2、、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第六章 运营模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第七章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第八章 法人治理结构58一、 股东权利及义务58二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事69第九章 节能说明72一、 项目节能概述72二、
3、能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价76第十章 劳动安全评价77一、 编制依据77二、 防范措施79三、 预期效果评价85第十一章 环保分析86一、 编制依据86二、 环境影响合理性分析86三、 建设期大气环境影响分析86四、 建设期水环境影响分析87五、 建设期固体废弃物环境影响分析88六、 建设期声环境影响分析89七、 建设期生态环境影响分析89八、 营运期环境影响90九、 清洁生产91十、 环境管理分析92十一、 环境影响结论93十二、 环境影响建议94第十二章 组织机构管理95一、 人力资源配置95劳动定员一览表95二、 员工技能培训95
4、第十三章 原辅材料供应98一、 项目建设期原辅材料供应情况98二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理98第十四章 投资计划99一、 投资估算的依据和说明99二、 建设投资估算100建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105四、 流动资金106流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十五章 项目经济效益分析111一、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表1
5、14利润及利润分配表115二、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118三、 偿债能力分析119借款还本付息计划表120第十六章 风险分析122一、 项目风险分析122二、 项目风险对策124第十七章 总结分析127第十八章 附表128营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表133建设投资估算表133建设投资估算表134建设期利息估算表134固定资产投资估算表135流动资金估算表136总投资及构成一览表137项目投资计划与资金筹措一览表13
6、8本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景及必要性一、 我国电线电缆行业发展概况1、我国电线电缆行业发展现状电线电缆行业所在产业链较长，涉及行业较多。其中，上游行业主要是由塑料行业和有色金属行业等原材料供应组成；下游行业主要是由通信行业、城市建设行业、船舶行业、新能源行业、电力行业、高铁行业等行业组成。上游有色金属、塑料等原材料供应是电线电缆行业发展的基础，电线电缆产业的发展又会拉动上游原材料产业的发展；同时下游通
7、信、城市建设、船舶、新能源、电力等行业发展是电线电缆行业发展的动力，而电线电缆产业是其下游行业发展的基础配套产业。电线电缆行业位于这个产业链的中央，在整个产业链中处于承上启下的作用。上游行业的发展程度，将影响电线电缆产业的发展，也间接影响到下游行业的发展；反之，下游行业发展更会影响到中上游行业发展。中国经济的快速增长带动了能源开发、电网改造、特高压工程等一系列基础设施建设工程，为电线电缆行业发展提供了巨大的市场空间。“十二五”以来，我国电线电缆行业年产值平均增长25%，行业制造能力和工艺装备水平逐渐提高，产业聚集趋势明显，质量自律和总体质量水平明显提升。我国电线电缆行业在大量技术引进、消化吸收
8、以及自主研发的基础上，已经形成巨大的生产能力，产品品种满足率和国内市场占有率均超过90%。电线电缆及电缆附件的产业发展与电力建设密切相关，电线电缆制造业是国民经济中最大的配套行业之一，与国民经济的发展密切相关，其发展受宏观经济状况、国家政策、产业政策走向以及各相关行业发展的影响。2015年，国网公司对电网总投资4,521亿元，十二五期间年投资额复合增速为11%；2015年，南方电网对电网投资674亿元，十二五期间年投资基本平稳。2016年国网公司电网总投资近5,000亿元，创历史新高。据此，我们推测，十三五期间，全电网年均总投资有望保持在5,500亿元/年以上的高位，主要投向特高压骨干网、配网
9、改造、电网智能化/信息化等领域。与西方发达国家相比，我国电线电缆行业企业具有数量多、规模小的特点，截至2015年10月，电线电缆行业企业共有3,836家，主营业务合计101,993,846.10元。电线电缆行业生产集中度低，最大的企业所占的市场分额也不过在1%至2%。前十名线缆制造商合计占据13%市场份额。高压电力电缆绝大部分应用与城市高压配电网络；部分用于钢铁、石化等大型企业内部供电。超高压电力电缆主要运用于大型电站的引出线路；上海、北京等大型城市也将超高压电缆用于城市输配电网络。2、我国电线电缆行业发展前景作为国民经济建设的重要配套产业之一，电线电缆行业占据着国内电工行业1/4的产值，是我
10、国机械工业中仅次于汽车行业的第二大产业。目前我国的电线电缆产值已经超过美国，成为全球第一大电线电缆生产国。随着我国经济进入新常态，伴随着深刻的结构变化、发展方式转变和体制变化，电力行业改革也面临着新的机遇与挑战。“十三五”期间，受国家相关政策推动以及电力等下游行业的发展影响，我国电线电缆行业需求将保持增长趋势。据中国机械工业联合会统计，未来几年，由于中国处在工业化后期，城镇化建设不断发展，中国电线电缆行业发展速度将高于国民经济的发展速度，预计达10%以上。智能电网就是电网的智能化（智电电力），也被称为“电网2.0”，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感和测量技术、先进的设
11、备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其所表现出来的优良性能受到各国的重视。智能电网是实施新的能源战略和优化能源资源配置的重要平台，涵盖发电、输电、变电、配电、用电和调度各环节，广泛利用先进的信息和材料等技术，实现清洁能源的大规模接入与利用，提高能源利用效率，确保安全、可靠、优质的电力供应。中国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要明确提出要“适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力”。智能电网的建设，为电力建设和配电网发展提供了机遇，有利益相关企业
12、的发展。二、 电缆附件行业发展概况电缆附件是连接电缆与输配电线路及相关配电装置的产品，一般指电缆线路中各种电缆的中间连接及终端连接，它与电缆一起构成电力输送网络。通常的，电缆附件按照电压等级分为低压电缆附件（1kV以上至35kV）、高压电缆附件（66kV以上至220kV）、超高压电缆附件（220kV以上至500kV），其中高压、超高压电缆附件主要应用于城市高压输电网络、大型电站引出线路等领域。电缆附件作为输配电网络的重要组成部分，其行业发展与国民经济发展及电力基础设施投资紧密相关。城镇化和工业化进程推动了城市基础设施建设和国民经济的快速发展，市场需求促进了电线电缆及附件行业快速增长。目前国内电
13、缆附件生产厂家虽然已达数百家，但总体上产销规模较小，并且主要集中在中低压电缆附件市场，竞争相对激烈。由于高压、超高压电缆附件的技术含量高，生产工艺复杂，存在较高的进入壁垒，国内高压、超高压电缆附件生产能力的企业数量较少，竞争环境相对宽松，并且有部分产品的技术水平已经达到国际先进水平，逐步打破了国外厂家垄断的局面。伴随着我国基础设施建设投入力度的不断加大以及全国互联电网建设、城市电网架空线入地改造、配电网建设改造、国家智能电网建设、特高压电网建设、农村电网改造建设等的发展，电网建设投资力度加大，为电缆附件市场扩容奠定了坚实的基础，为我国电缆附件行业带来更大的发展机遇。第二章 行业、市场分析一、
14、行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家政策的支持，电力电网建设投资力度加大电线电缆行业的发展与产业政策密切相关。关于进一步深化电力体制改革的若干意见、中国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、配电网建设改造行动计划等各项政策的出台，突出了全国互联电网、配电网、智能电网、能源互联网发展的重要地位，配电网建设改造、城乡电网改造、智能电网建设等相关领域的投资力度在持续不断加大。配电网建设改造行动计划（2015-2020）明确提出，2015-2020年配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元，即十三五期间配电网改造年投资额不低于3,400亿元。2016年年
15、初，南方电网和国家电网正式启动了农村电网改造工程。“十三五”期间，南方电网和国家电网合计投资达6,522亿元用于农村电网改造升级。本轮农网改造升级是继1998年、2010年两次农网改造升级之后的第三次农网改造升级，总投资远远超过前两次农网改造升级投资总和。国家对电网建设领域的巨大投入，将会刺激电缆及电缆附件的需求，推动电缆及电缆附件行业的发展。（2）城镇化的发展推动下游行业的市场需求增长中共中央、国务院印发的国家新型城镇化规划（2014-2020）年提出要稳步提升我国城镇化水平和质量，目标到2020年底，我国常住人口城镇化率达到60%。城镇化的持续推进将带来大量城市房屋建设、城市基础设施建设、
16、城市商业设施建设等领域的需求，同时大量工业与能源基地建设、交通设施建设等市场也将保持旺盛的需求。作为国民经济配套产业之一，电线电缆行业的发展与国民经济各行业尤其是基础产业发展密切相关，在上述领域的拉动下，将会催生电力电缆行业的强劲需求。电缆附件行业作为与电力电缆行业及其相关行业的配套产品，也将迎来新的发展机遇。2、不利因素（1）原材料价格的波动影响电线电缆及电缆附件行业为料重工轻行业，其主要原材料铜、铝等占产品成本的80%以上，导致其对上游产业的依赖非常明显。近几年来，铜、铝等原材料市场价格出现较大波动，这在一定程度上给电线电缆及电缆附件行业的产品采购、存储和销售带来影响，增加企业的成本控制难
17、度。如果未来原材料的价格大幅波动情况，将会给相关企业的运营产生一定影响。（2）自主创新能力不足我国电缆附件行业内中小企业众多，产品主要集中在中低压电缆附件领域，与国外同行业相比，我国电缆附件企业无论在投入的资金、人力、物力以及在研发领域都有相当大的差距，尤其是在高压、超高压电缆附件领域，存在研发经费短缺、人才储备不足、研发基础相对薄弱的短板，这种差距使得我国电缆附件行业在提升发展水平、转变增长模式、实现新的突破上难以获得强有力的技术支撑和保障。二、 行业进入壁垒1、技术和人才壁垒电缆附件行业涉及大型合金模具制造、绝缘高分子材料、精密橡胶注射设备制造和工艺、超高压电力产品试验等一系列领域，无论从
18、理论还是设计工艺、制造工艺上讲，电缆附件产品的研发和生产都需要较高的技术水平和经验积累，故进入该行业需要多年研发经验和运行经验的积累，以及大量具有经验的技术人才作为保障。尤其是科技含量较高的高压、超高压电缆附件产品领域，从试制到真正完成开发需要经过研发、试制、型式试验、预鉴定试验等一系列过程，有些产品从研发到正式投入生产甚至会耗时数年，具有很高的技术壁垒。高压、超高压电缆附件生产企业对技术及人才储备具有很高的要求，缺乏技术和人才的企业较难进入该行业。2、市场壁垒出于对电网运行安全的考虑，电力系统对电缆附件制造商实行严格的标准化管理和资质审查，客户对电线电缆及电缆附件制造厂商也提出了较高的要求，
19、制造厂商研制的相关产品需通过国家或行业权威检测机构出具的检测报告，才具有供应产品的资格，产品方能进入主流市场。如，根据供应商资质能力核查标准（2013年版）的规定，各省级电力公司一般在进行招标时，会要求供应商提供型式试验检测报告和预鉴定试验报告（220kV及以上电缆系统）。因此，取得电力行业市场所要求的检测报告成为进入本行业主要障碍之一。3、品牌壁垒电缆附件产品主要用于城市电网改造项目、输变电设施以及地铁、隧道等国家基础设施和重点工程大型建设项目的建设，行业内企业对于产品质量、售后服务、安全稳定运行记录等方面往往具有较高要求。同时，由于电缆附件产品的质量与性能事关人员、财产安全，出于最大程度上
20、避免安全事故发生的考虑，即使在产品价格存在一定差异的情况下，电缆附件产品的下游客户也更倾向于选择业内具有良好品牌声誉企业，拥有品牌的生产企业也将具有较为明显的竞争优势。对于新进入电缆附件行业的企业，树立客户对其品牌的认知，需要大量的资金投入和时间经验积累，行业新进入者通常很难在较短时间内建立起品牌优势。4、资金壁垒高压、超高压电缆附件领域对于资本、技术的投入要求较高，需要建造厂房，投入先进的机械加工设备。除了大额固定资产的投入外，技术和产品的研发也很重要，技术的研发和品牌的打造都需要大量的资本投资。另外，高压、超高压电缆附件生产的主要原材料为金属材料（铜、铝等）、化工材料（环氧树脂、三元乙丙橡
21、胶等），该类原材料价值较高，要形成一定的生产规模，需要占用大量的营运资金。因此对于该行业潜在新进入者而言存在较高的资金壁垒。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：上饶高压电缆附件项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约67.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社
22、会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，
23、以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得
24、环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景出于对电网运行安全的考虑，电力系统对电缆附件制造商实行严格的标准化管理和资质审查，客户对电线电缆及电缆附件制造厂商也提出了较高的要求，制造厂商研制的相关产品需通过国家或行业权威检测机构出具的检测报告，才具有供应产品的资格，产品方能进入主流市场。如，根据供应商资质能力核查标准（2013年版）的规定，各省级电力公司一般在进行招标时，会要求供应商提供型式试验检测报告和预鉴定试验报告（220kV及以上电缆系统）。因此，取得电力行业市场所要求的检测报告成为进入本行业主要障碍之一。（二）
25、建设规模及产品方案该项目总占地面积44667.00（折合约67.00亩），预计场区规划总建筑面积73640.76。其中：生产工程47765.81，仓储工程15383.31，行政办公及生活服务设施7174.84，公共工程3316.80。项目建成后，形成年产xx万件高压电缆附件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括毛坯件、切削液、润滑油、尼龙66、PPO、锡丝、脱模
26、剂。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、粉碎机、拌料机、行车、线切割机床、磨床、数控车床、数控车床、立式铣床、加工中心、普通车床、冷却水泵。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32040.15万元，其中：建设投资24838.05万元，占项目
27、总投资的77.52%；建设期利息693.59万元，占项目总投资的2.16%；流动资金6508.51万元，占项目总投资的20.31%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24838.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21863.68万元，工程建设其他费用2305.00万元，预备费669.37万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入62300.00万元，综合总成本费用47207.26万元，纳税总额6956.20万元，净利润11056.74万元，财务内部收益率27.84%，财务净现值21080.95万元，全部投资回收期5.
28、32年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积73640.761.2基底面积25013.521.3投资强度万元/亩367.532总投资万元32040.152.1建设投资万元24838.052.1.1工程费用万元21863.682.1.2其他费用万元2305.002.1.3预备费万元669.372.2建设期利息万元693.592.3流动资金万元6508.513资金筹措万元32040.153.1自筹资金万元17885.193.2银行贷款万元14154.964营业收入万元62300.00正常运营年份5总成本费用万元47
29、207.26""6利润总额万元14742.32""7净利润万元11056.74""8所得税万元3685.58""9增值税万元2920.20""10税金及附加万元350.42""11纳税总额万元6956.20""12工业增加值万元23493.72""13盈亏平衡点万元19414.45产值14回收期年5.3215内部收益率27.84%所得税后16财务净现值万元21080.95所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资
30、方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积44667.00（折合约67.00亩），预计场区规划总建筑面积73640.76。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx万件高压电缆附件，预计年营业收入62300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综
31、合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1高压电缆附件万件xxx2高压电缆附件万件xxx3高压电缆附件万件xxx4.万件5.万件6.万件合计xx62300.00电线电缆及电缆附件行业为料重工轻行业，其主要原材料铜、铝等占产品成本的80%以上，导致其对上游产业的依赖非常明显。近几年来，铜、铝等原材料市场价格出现较大波动，这在一定程度上给电线电缆及电缆附件行业的产品采购、存储和销售带来影响
32、，增加企业的成本控制难度。如果未来原材料的价格大幅波动情况，将会给相关企业的运营产生一定影响。第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况上饶，江西省下辖设区的市（地级），长江中游城市群重要成员，位于江西省东北部，北纬27º48´29º42´，东经116
33、86;13´118º29´之间，属内陆区域。东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处。有“上乘富饶、生态之都”、“八方通衢”和“豫章第一门户”之称。截至2020年6月，上饶市下辖3个市辖区、8个县、1个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，上饶市常住人口为6491088人。全境东西宽210千米，南北长194千米。土地总面积22791平方千米，山地面积2342平方千米，丘陵区面积14436平方千米，平原区面积6013平方千米，分别占上饶市总面积的10.27%、63.34%和26.39%。上饶名山胜
34、迹众多，早在唐朝就已是旅游胜地，历代官宦名流、文人墨客留下的观光游记、诗词歌咏数不胜数。境内拥有丰富的山水景观、红色革命遗址和古色文化遗存。上饶先后被评为“中国最具幸福感城市”、“中国最佳浙商投资城市”、“中国最佳粤商投资城市”、“中国最佳闽商投资城市”、“江西省区域发展的四个重点城市之一”、“中国优秀旅游城市”。2018年度中国国家旅游最佳生态旅游目的地。“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，全面深化改革取得新突破，全面依法治市取得新进步，全面从严治党取得新成果。经济实力显著增强，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”，预计二二年地区生产总值达到2600亿元，人均
35、地区生产总值超过5500美元。产业结构优化升级，光伏、光学、汽车等主导产业快速发展，大数据、大健康、旅游业等新经济蓬勃兴起，现代农业稳步推进，现代产业体系加速构建。城市建设日新月异，控违拆违力度空前，棚户区改造工作得到通报表扬。成功创建国家卫生城市，城市功能与品质明显提升。乡村振兴加快推进，以秀美乡村建设为抓手，农村房屋乱建、垃圾乱倒、坟墓乱埋等“三乱”现象得到彻底整治，农村面貌焕然一新。绿色崛起全面提速，污染防治力度加大，生态环境明显改善，“两山”转化的通道不断拓展。对外开放持续扩大，对接长三角一体化、融入“一带一路”建设实现新进展，对外开放门户城市更加名副其实。民生福祉显著改善，脱贫攻坚取
36、得全面胜利，4个国定贫困县脱贫摘帽，55.7万贫困人口顺利脱贫。社会事业加快发展，“读书难”“看病难”“出行难”“买菜难”“停车难”等民生问题逐步得到缓解，公共服务水平明显提升。文化事业和产业繁荣发展，上饶文化软实力不断增强。安全生产、信访综治等工作全面加强，社会大局和谐稳定。总的来看，“十三五”规划目标总体将如期实现，打造大美上饶的伟大事业向前迈出了新的一大步，上饶发展站上了新的历史起点。“十四五”时期是推进高质量跨越式发展的重要战略机遇期。“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，我国在世界发展格局中的作用日益凸显。国内经济发展正处于转变
37、发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，深化供给侧结构性改革仍是经济社会发展的主线，以创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为特点的科技革命加速兴起，将进一步促进我市产业优化升级和新旧动能转换。提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我市发挥潜力优势、拓展发展空间带来新的机遇。加之长三角一体化、海西经济区、江西内陆开放型经济试验区、长江经济带、长江中游城市群等系列区域发展战略的深入推进，叠加上饶交通、区位、资源、生态等多方面优势，更加有利于我市推进高质量跨越式发展，全面构建内外联动、双向互济的开放合作新格局，进一步提升上饶区域发展的战略地位。在看到成绩和机遇的
38、同时，必须清醒认识到，“十四五”时期，上饶发展也将面临诸多风险挑战，中美战略博弈和新冠肺炎疫情对外贸出口和经济增长带来不确定性，我市在经济社会发展中还面临不少问题和困难，主要是：地区生产总值总量较小，人均地区生产总值落后于全省平均水平，城乡收入差距较大，发展不平衡不充分的问题依然突出；科技创新对于新旧动能转换的支撑能力较弱，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占比较低；中心城区辐射带动效应不强，区域协调发展任重道远，区域格局竞争加剧，在赣浙闽皖四省交界区域中的竞争新优势尚未厚植，周边大城市潜在的虹吸效应仍然存在；社会治理、法治建设亟待加强，城市治理体系有待完善；民生领域还存在不少短板，基本公共服
39、务均等化水平有待进一步提高；干部队伍建设离新时代发展要求还有差距，能力和作风仍需不断加强。综合判断，当前和今后一个时期是“两个大局”相互交织、相互作用、融合交汇期，和平与发展仍是时代主题，时和势总体仍于我有利，我市仍将处于大有可为又充满挑战的战略机遇期。全市上下务必增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极应对各种风险挑战，奋力拼搏，务实进取，保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创新时代上饶发展新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，上饶将与全国、全省同步基本实现社会
40、主义现代化。到那时，全市综合实力、科技实力、经济实力将大幅跃升；经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本建成文化强市、教育强市、人才强市、科技强市、工业强市、农业强市、旅游强市、交通强市；基本形成具有上饶特色的现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化；法治上饶、平安上饶、廉洁上饶、数字上饶、健康上饶建设达到更高水准；区域综合竞争力和影响力明显提高，全面建成江西内陆开放型经济试验区的重要战略支点；生态文明建设水平提升，城乡面貌发生更大变化；人均国内生产总值接近中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化；城乡区域发
41、展差距和居民生活水平差距明显缩小；创新创造创业活力充分释放；生产生活生态空间统筹和谐；全市人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标围绕二三五年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化的远景目标，综合考虑上饶未来五年的发展基础、发展环境与发展要求，“十四五”时期我市经济社会要努力实现“一个增强”“三个突破”“五个提升”的奋斗目标。经济综合实力明显增强。主要经济指标增速继续保持全省“第一方阵”，经济总量在全省位次力争实现前移，人均地区生产总值与全国、全省平均水平差距进一步缩小。高质量跨越式发展取得新突破。创新引领能力不断提升，科技对经济社会发展
42、支撑能力明显增强，R&D占比超过全省平均水平，创新平台建设取得突破性进展，创新创业体制机制更加健全，科技成果转移转化更加便捷。产业转型升级步伐加快，产业基础高级化、产业链供应链现代化水平明显提升，农业基础更加稳固，现代服务业与先进制造业融合加快，数字经济规模进一步扩大，智能制造水平大幅提升。投资质量和消费贡献率稳步提高，外贸进出口结构不断优化，供需结构更趋合理。改革开放实现新突破。要素市场化配置进一步优化，高标准市场体系基本建成，政府职能转变深入推进，市场有效、政府有为、企业有利、社会有序、百姓受益的体制机制进一步完善，营商环境进入全省一流水平行列。全力助推江西内陆开放型经济试验区建设
43、，构建起高能级开放合作平台，打造全方位的开放发展新格局。五、 产业发展方向加快创新型城市建设，培育经济发展新动能坚持把创新驱动摆在更加突出的位置，深入实施科技强市、人才强市和创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，进一步提升我市科技创新效能，不断激发全社会创新创造创业活力潜力，加快建设区域性创新高地。（一）提升核心技术创新能力紧扣国家重大专项和产业链布局，以新能源、电子信息、先进装备和现代新型光学产业为重点，编制关键核心技术清单，实施科技创新专项计划，集中力量支持重大科技攻关，大力推广运用填补国内外空白的关键产品技术。发挥关键核心技术攻关的体制优势，组织整合市内外有关科研力量，加强影
44、响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术研究，开展先进成型、加工等关键制造工艺联合攻关，加大基础专用材料研发力度，提高产业技术基础能力，着力培育自主可控产业链。（二）优化上饶科技创新总体布局依托重大产业平台和科研创新平台，加快推进“两光一车”、电子信息、新材料、先进制造、大数据、大健康等科创体系建设，加快完善现代农业科技创新体系，不断优化全市科技创新布局。（三）强化企业主体与平台支撑实施科技型企业梯度培育计划，着力构建以独角兽和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主力、科技型中小企业为后备的科技型企业体系。加强科研平台和载体建设，深入推进以企业为主导的产学研协同创新，积极培育企业技术
45、创新中心。大力培育新型研发机构。支持高新技术产业孵化器建设。鼓励、引导、推动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，提升企业、研究机构和高校科技成果转移转化能力，完善科技成果转移转化体系。（四）推动创新人才聚集主动对接国家级、省级重大人才工程，深入实施“人才梯度转移”计划，进一步创新机制，多途径引进国内外高层次创新人才。继续推进院士（专家）工作站、海智基地工作站、博士后工作站（基地）建设，搭建人才集聚平台和创业舞台。推进落实引才育才政策，加大高层次人才、急需紧缺实用性人才引进培养力度，完善人才培训体系，发展壮大各行业本土技术技能人才队伍。探索建立“科普小镇”“科技小院”，吸引农业科技人才服务乡
46、村振兴，构建起科技兴农长效机制。实施企业家培养计划，建设有创新意识、风险意识和现代管理能力的经营人才队伍。（五）深化科技创新开放合作主动对接全球创新资源，积极融入国际创新网络，不断拓展科技创新国际合作的深度和广度。加强与全球光伏、光学、汽车、新能源、新材料、大数据领军企业、行业协会等合作共建产业技术研究院、技术转移中心、国际技术贸易交易平台、创投融资服务平台和科技服务中心，吸引国际知名研发机构和跨国企业在我市设立研发中心，探索推进“异地孵化器”等开放式创新平台建设，促进企业、项目、技术、人才和资金加速向我市集中。推动优势产能和先进技术走出去，适时推进对外科技合作基地建设，不断拓展科技创新空间。（六）提高科技创新服务水平深化科技体制机制创新，建立健全以科技绩效为导向的政府科技投入机制，全面落实科技研发投入优惠政策，提高全社会研发投入强度，提升R&D占GDP比重。完善科技金融担保体系，深入开展知识产权质押、出资入股等知识产权金融服务创新，加快信用交易平台和供应链金融平台建设。建立健全知识产权长效保护机制，加强知识产权纠纷多元解决机制，着力提升知识产权执法人员素质和能力。加速推进科技中介机构专业化、市场化改