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1、工商行政管理局工作总结 高新工商局紧紧围绕市委、市政府“五大兴市战略”，按照高XX县区“最能体现成都核心竞争力、最能代表成都国际化现代化水平、最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城”的发展目标，以服务发展、保障民生为主线，积极创新政务服务机制、监督管理机制和行政执法机制，完成了各项目标任务。 一、优化服务，提升效能，促进市场主体健康发展 2012年新注册登记各类型企业3961户，注册资本（金）260.72亿元;登记个体工商户3534户。 （一）主动作为保障重大项目落户。 采取主动联系，专人负责，全程跟踪等措施，促成“天亿显示”、“中国石油西南管道分公司”、“乐天百货”等一批重大产业项目
2、落户高XX县区。主动为“先导药物”、“西南水泥”等重大项目在名称核准、公章刊刻、变更登记等方面排忧解难。其中，中石油西南管道公司向市委黄新初书记递交了感谢信，对高新工商局为重大产业项目落户提供优质、高效服务给予充分肯定。 （二）持续创新政务服务机制 1.拓展并联审批，优化政务服务。利用信息化手段，建立并联审批网络系统数据交换平台，实现数据同步传递，信息及时互通，资源进行有效整合，形成牵头部门和配合部门、窗口部门和支持单位之间无缝衔接、整体联动、快速响应的机制，将部分变更窗口事项纳入并联审批通道。 2.创新审核制度，实行“一审合格”。进一步拓展“一审合格”的适用范围，将企业名称、住所、无前置审批
3、或许可项目的经营范围、营业期限、备案事项、证照管理（补发、换发、增发营业执照等）等变更（备案）事项纳入“一审合格”。企业设立登记审批时限由原来的15个工作日缩短为4个工作小时，极大提高了行政审批效率。 3.推进流程再造，试行预收件、受理审查告知制度。高新工商局借鉴国内先进地区经验，结合高XX县区实际，试行“预收件（非正式受理）制度”，对需要较长时间受理的较为复杂的申请材料，出具预收件（非正式受理）通知书，当场接收但不受理，在2日内告知服务对象审核结果，大大缩短了服务对象等候时间;针对内资企业和外商投资企业的设立、变更（备案）、注销等登记事项，推行受理审查告知单，详细具体地说明申请材料中需要补正
4、的内容，从而更加明确了审查责任，提高了审查通过率。 新举措推行后，进一步提升了服务效能，得到了服务对象的普遍好评和上级领导的肯定。先后收到了成都时代坐标文化传播有限公司、成都乐创自动化技术股份有限公司、成都鑫红光商贸有限公司等区内企业赠送的锦旗共4面、感谢信共6封。 （三）助推天府XX县区高新片区建设 出台xx市高新工商行政管理局关于服务天府XX县区高新片区建设工作的意见（试行），放宽企业注册登记核准条件、企业集团组建登记条件等，为高XX县区建设“天府XX县区创新发展高端示范区”提供政策支持。新登记住所设在天府XX县区内资企业2117户，注册资本（金）184.25亿元。 （四）积极推进行政审批
5、工作“三网”建设。 在企业年检方面，按照市局要求，积极推行全程网上年检，实现企业年检网上申报、网上审核、网上缴费的全程网络化，大大提高了企业年检效率。2012年，通过网上远程核名系统核准企业名称5253户，共办理网上年检15994户，网上年检率98.22%。网上年检数量位居全市第一。 二、以迎接文明程度指数测评为契机，强化监管执法力度，为高XX县区经济发展营造良好市场环境 （一）探索建立流通环节食品安全监管立体防控机制。建立了以社区为基本单元的“网格化”食品安全监督体系，在全区6个街道办事处的46个社区网格化食品监督体系的建立。优化食品流通许可证审核程序，对企业管理标准高于食品流通许可证审核标
6、准且自身质量管理体系经相关部门评审认定健全的企业，适用简便流程办理食品流通许可证。在社区和企业建立食品安全监管员制度，切实加强问题的发现和初期处理并及时上报情况。 （二）保护消费者权益社区联动工作机制实现全域覆盖。为方便消费者就近就快处理消费投诉，探索行政职能部门管理与社会自治管理相结合的管理模式，创新建立了“区域集中、上下辐射、分类疏导、快速处置”的高XX县区保护消费者权益工作机制。为规范高XX县区大型商场超市及连锁企业食品经营行为，保障消费者身体健康和生命安全，高新局制定了大型商场超市及连锁企业食品安全自律工作规范，对经营者的职责进行了明确的规定。目前，全区6个街道办事处都已挂牌成立“保护
7、消费者权益工作站”，49个社区和1个重大项目工业园区设立“保护消费者权益服务点”52个。 （三）试运行个体小额经营社区备案制度初见成效。针对查处取缔无照经营陷入制度失效的实际情况，我局从支持创业促就业角度创新社会管理机制，研究制定高XX县区个体小额经营备案管理试点办法，高新管委会以成高管办201217号文向各街道办事处、各有关部门印发。第一批试点社区石羊街办新南社区、桂溪街办永安社区、中和街办新民社区，共登记备案个体小额经营户186户，其中a类81户，b类105户，发放小额经营辅导证59份。三个社区原统计无证经营户共为238户，现已备案186户，备案率达到78%，社区无证经营转为登记备案规范经
8、营效果明显，试点取得初步成效。 （四）城乡环境综合整治制度化常态化建设进一步巩固。2012年，为迎接全国城市文明程度指数测评的，按照全国城市文明程度指数测评体系测评操作手册内容，结合成都高XX县区菜市场考核实施意见，我局对纳入测评区域的12个菜市场实施了不间断检查指导，2次召集各菜市场管理方到高新工商局开会，组织学习相应标准并提出要求，督促举办方逐项落实各项指标。高新工商局修订完善成都高XX县区菜市场考核实施意见，召开菜市场城乡环境综合治理动员大会，对2011年优秀菜市场实施了表彰，共奖励和平等9个农贸市场144.13万元。高XX县区菜市场管理在xx市城乡环境综合测评中多次名列全市第一。 （五
9、）持续规范经营性无证无照行为。结合全国城市文明程度指数测评工作，继续开展规范性经营性无证无照行为专项整治行动。高新工商局牵头召开3次规范经营性无证无照行为专题会议，拟制了关于开展规范经营性无证无照行为专项整治的通知和高XX县区规范经营性无证无照行为迎检工作方案，对全区街面进行了检查，规范督促各类经营户及时办理和年检营业执照，发放灵活就业辅导证1433份。各单位按工作方案明确分工，做到责任到人，区分重点街区、重点街道，加强巡查，及时规范清理了商家经营行为。通过整治，使我区无证无照经营性行为明显得到有效规范。 （六）加大监管力度，净化广告市场环境。开展广告专项整治工作，强化对广告监督管理的力度，坚
10、持把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品，涉农广告发布内容作为整治的重点。全局共出动执法人员20余次，检查民办教育培训机构12户，并对2件涉嫌违法违规的广告责令整改。成立展会巡查组、执法组共18人对“糖酒会”主会场的主要干道沿线两侧户外广告、店堂广告、印刷品广告等进行不间断巡查。结合企业执照年检，实地审查了广告经营单位。配合市广联办对高XX县区内的大众传播媒介进行了广告发布审查规定落实情况的联合检查。 （七）深入开展品牌战略工作。2012年，为及时了解企业发展状况，引导企业实施商标品牌发展战略，不断优化、完善商标数据库。与企业建立了经常性联系制度，对申报驰名、著名商标的企业加强指导和辅导
11、，实行专人负责，明确责任，跟踪服务，引导企业积极争创品牌，做好驰、著名商标品牌的孵化工作。4月，“硅宝”、“goldtel”两个商标被国家工商总局评为驰名商标，12月，新认定省著商标8件，市著商标7件。截止2012年12月31日，高XX县区共有驰名商标15件，XX省著名商标49件，xx市著名商标35件。 （八）加强监管执法规范经营行为取得较好社会效果。立案查处侵犯注册商标专用权案2件。处理违法违章经济案件20件，共计罚款13.5万元。没收假冒1573白酒61瓶、侵权的桶装饮用水9桶、含侵权商标的收缩膜677张等侵权商品，并处罚款0.3万元人民币。查处取缔非法销售卫星地面接收设施的经营户1户。7
12、至8月，由我局牵头，在高新公安分局、社会事业局等相关部门的配合下，查处取缔6户无证无照经营黑网吧，共暂扣电脑主机160台。 三、关注和改善民生，促进建设和谐高新 （一）重视消费纠纷投诉处理工作，化解社会矛盾。一是通过“12315”申诉举报平台受理消费投诉1508件，并全部办结，为消费者挽回经济损失590.01万元;二是摸索建立了一套处理“96110”等各类信访举报的工作机制，在规定的时间内按程序和要求办结全部311件，基本满足了老百姓的合理诉求。 （二）扎实推进肉类蔬菜流通追溯体系试点。先后参加21次肉类蔬菜追溯体系建设工作例会，4次组织试点农贸市场开办方和辖区监管人员就溯源电子称、溯源追溯系
13、统的使用和维护进行了培训。在强化肉菜追溯体系建设宣传和培训的同时，还将此项工作纳入高XX县区菜市场考核奖励。 （三）圆满完成2012年“挂包帮”和扶贫工作。全局61名干部分别与帮扶社区困难户结成帮扶对子，为困难户疏导思想，解决生活困难，捐助资金2.5万元。投入扶贫资金20万元，支持xx市隆丰镇岚锦村完成1000米道路的硬化。 四、以提升思想作风、工作作风、决策力和执行力为重点加强领导班子建设和干部队伍建设 （一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制。局党组作为反腐倡廉建设的责任主体，严格按照“一岗双责”的要求，既抓业务工作，又抓廉政建设，切实做到工作职责和掌握的权力管到哪里，惩防体系建设的任务就落实
14、到哪里，党风廉政建设的要求就延伸到哪里。确保党风廉政建设责任制各项目标任务落到实处。全面落实各项监督制度，认真落实执行“三重一大”集体决策制度、廉政谈话制度、领导干部个人事项报告制度、民主生活会制度，以及领导干部执行廉政自律等有关规定。认真组织开展了警示教育活动，组织全局干部查找了职务风险，健全了权利管理和风险防范机制，全局上下“以贪为耻，以廉为荣”的良好风尚逐步形成。 （二）扎实开展以保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。在为期两个月的作风教育实践活动中，始终坚持作风建设与业务工作相结合，在工作中查找问题，以作风建设促进工作，全局在干部思想、党性、群众观念、精神状态、基层党组织建
15、设、软环境和硬环境方面均有显著提升，进一步提升了我局在依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象，工商业务工作也取得了显著成绩。 存在的主要问题 一是全局工作人员的创新意识和能力有待进一步加强。二是 窗口工作人员服务态度和业务能力等方面有待加强。三是对市场主体市场的分类分层监管工作有待加强。四是民生消费纠纷处理 机制有待改进。五是干部的日常教育和管理失之于宽，失之于软，存在一定廉政责任风险。 2013年工作要点 2013年，高新工商行政管理工作将以党的十八大精神为指引，不断改进工作作风，认真贯彻市局和高XX县区的决策部署，在促进产业发展上要有新作为，在保障和改善民生上要有新举措，在班子和
16、队伍建设要有新气象。 一、以党的十八大精神为指引，谋划和推动全局工作 （一）深入学习贯彻十八大精神。以更高的标准和要求学习好贯彻好落实好党的十八大精神，将学习成果转化为服务高XX县区产业和民生发展的精神动力和实际行动。 （二）强化领导班子建设。突出抓好领导班子民主集中制和学习型党组织建设，要做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，团结一心干事业、群策群力谋发展，以实际行动凝聚、激发全体干部职工的工作热情和战斗合力。 （三）加强党风廉政建设。围绕全局中心和工作大局，认真按照局党组和上级纪检监察机关的要求，不断创新和改革纪检监察的监督工作方式和方法，在充分利用外部监督资源的同时，从组织领导、机构设
17、置、人员保障、内容确定、时间安排等方面，加大内部监督力度，提升监督工作实效。 （四）切实改进工作作风。认真贯彻落实“中央八项规定”，增强忧患意识、节俭意识、廉洁意识，以优良的工作作风政风推动工作业务大提速、队伍面貌大变化、工商形象大提升。 二、围绕创新驱动发展，提升产业发展服务能力 （一）制定导向性政策，强化产业引导。全力服务天府XX县区高新片区等重点区域、高XX县区主导产业以及移动互联网、现代高端服务业等重点行业、楼宇经济等重点领域的建设与发展，促进市场主体和项目向高端产业、产业高端集群集聚。 （二）总结小额经营社区备案制度试点经验，适时在全区范围内推广;继续探索“商事登记制度”改革，力争在
18、企业注册登记的住所登记、验资等环节和个体工商户豁免登记上取得突破。 （三）构建国际化的工商政务服务环境。不断优化流程、提升效能，全面推行网上核名、网上审批、网上年检的“三网”工作。与辖区街道办事处、各职能部门建立联动机制，开展“工商开放日”活动，向企业和群众宣传工商政策，充分听取服务对象的意见和建议，进一步优化政务服务。 （四）开展企业分类服务。加大对区内重点企业申报驰名、著名商标的引导、辅导和培训力度;建成并完善高XX县区商标管理平台，提升品牌战略信息化水平;深入开展“双打”和“双保”工作，维护品牌企业合法权益。做好动产抵押、股权质押、债券转股权等工作，鼓励发展股权投资企业，缓解中小企业融资
19、困难。 （五）着力推动完善保护消费者权益社区联动机制。将保护消费者权益网络进一步覆盖到社区内的医院、学校、市场、院落，并推动在各社区建立一定数量的消费者义务监督员队伍，督促落实工作经费和兼职工作人员的报酬。 三、以食品安全为重点，整顿规范市场经济秩序 （一）加大针对肉品、乳制品、酒类产品等重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营的专项检查;指导大型商场、超市建立健全食品安全自律制度;积极推进社区食品安全员制度，夯实食品安全防控网的基础;积极解决肉类蔬菜追溯体系建设中经营户坚持刷卡进菜、使用电子溯源称等难点，确保全市食品安全追溯系统建设不断推进。 （二）大力推进高XX县区菜市场城乡环境综合治理工
20、作方案和成都高XX县区菜市场考核奖励办法，充分调动市场主办单位、市场管理人员和经营户的主动性，不断完善整体推进、部门协同、经营者自律的长效监管体制。 （三）严厉查处涉及食品安全、侵犯知名企业知识产权以及新类型新领域等危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全的违反工商行政管理法律法规的重大违法案件;拓展执法新领域，认真查处侵害经营者和消费者合法权益、扰乱市场交易和竞争秩序的侵犯商业秘密、商业贿赂、强制交易、虚假宣传及网络商品交易等违法案件。 （四）依托“金信工程”落实经济户口的日常监管工作，逐步改变传统“运动式”、“间歇式”、“被动型”监管模式，提升信息化条件下工商行政管理工作的效益和水平。 内容总结（1）工商行政管理局工作总结 高新工商局紧紧围绕市委、市政府“五大兴市战略”，按照高XX县区“最能体现成都核心竞争力、最能代表成都国际化现代化水平、最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城”的发展目标，以服务发展、保障民生为主线，积极创新政务服务机制、监督管理机制和行政执法机制，完成了各项目标任务