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1、3篇推进共建“一带一路”高质量发展工作情况汇报推进共建“一带一路”高质量发展工作情况汇报中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。习近平发表了重要讲话。他强调，8年来，在党中央坚强领导下，我们统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”，坚持共商共建共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要
2、方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建“一带一路”高质量发展，取得实打实、沉甸甸的成就。通过共建“一带一路”，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放，构建了广泛的朋友圈，探索了促进共同发展的新路子，实现了同共建国家互利共赢。习近平指出，要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势。总体上看，和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化大方向没有变，国际格局发展战略态势对我有利，共建“一带一路”仍面临重要机遇。同时，世界百年未有之大变局正加速演变，新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有，气候变化、疫情防控等全球性问题对
3、人类社会带来的影响前所未有，共建“一带一路”国际环境日趋复杂。我们要保持战略定力，抓住战略机遇，统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。习近平强调，要夯实发展根基。要深化政治互信，发挥政策沟通的引领和催化作用，探索建立更多合作对接机制，推动把政治共识转化为具体行动、把理念认同转化为务实成果。要深化互联互通，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，深化传统基础设施项目合作，推进新型基础设施项目合作，提升规则标准等“软联通”水平，为促进全球互联互通做增量。要深化贸易畅通，扩大同周边国家贸易规模，鼓励进口更多优质商品，提高
4、贸易和投资自由化便利化水平，促进贸易均衡共赢发展。要继续扩大三方或多方市场合作，开展国际产能合作。要深化资金融通，吸引多边开发机构、发达国家金融机构参与，健全多元化投融资体系。要深化人文交流，形成多元互动的人文交流大格局。习近平指出，要稳步拓展合作新领域。要稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，培育合作新增长点。要加强抗疫国际合作，继续向共建国家提供力所能及的帮助。要支持发展中国家能源绿色低碳发展，推进绿色低碳发展信息共享和能力建设，深化生态环境和气候治理合作。要深化数字领域合作，发展“丝路电商”，构建数字合作格局。要实施好科技创新行动计划，加强知识产权保护国际合作，打造开放、公平、公正
5、、非歧视的科技发展环境。习近平强调，要更好服务构建新发展格局。要统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦新发力点，塑造新结合点。要加快完善各具特色、互为补充、畅通安全的陆上通道，优化海上布局，为畅通国内国际双循环提供有力支撑。要加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元化。要优质打造标志性工程。民生工程是快速提升共建国家民众获得感的重要途径，要加强统筹谋划，形成更多接地气、聚人心的合作成果。习近平强调，要全面强化风险防控。要落实风险防控制度，压紧压实企业主体责任和主管部门管理责任。要探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台，及时预警、定期评估。要加强海外利益保护、国际反恐、安全
6、保障等机制的协同协作。要统筹推进疫情防控和共建“一带一路”合作，全力保障境外人员生命安全和身心健康，突出防控措施的精准性，着力保障用工需求、人员倒班回国、物资供应、资金支持等。要教育引导我国在海外企业和公民自觉遵守当地法律，尊重当地风俗习惯。要加快形成系统完备的反腐败涉外法律法规体系，加大跨境腐败治理力度。各类企业要规范经营行为，决不允许损害国家声誉。对违纪违法问题，发现一起就严肃处理一起。习近平强调，要强化统筹协调。要坚持党的集中统一领导，领导小组要抓好重大规划、重大政策、重大项目、重大问题和年度重点工作等协调把关。有关部门要把共建“一带一路”工作纳入重要议事日程，统筹落实好境外项目建设和风
7、险防控责任。地方要找准参与共建“一带一路”定位。要营造良好舆论氛围，深入阐释共建“一带一路”的理念、原则、方式等，共同讲好共建“一带一路”故事。习近平总书记的重要讲话为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。推进“一带一路”建设工作领导小组要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥牵头抓总作用。领导小组办公室要履行好统筹协调、督促落实职责，加强重大事项管理，深化重大问题研究，切实防范风险，抓好重点任务推进。各地方各部门各单位要找准定位，充分激发积极性创造性，加强横向协同、上下联动，落实落细各项举措，不折不扣完成各项任务。要更加紧密地团结在以习近平
8、同志为核心的党中央周围，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门、各省区市和xx生产建设兵团主要负责同志，有关企业负责人及行业商会、专家学者代表等参加座谈会。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和xx生产建设兵团设分会场。推进共建“一带一路”高质量发展工作情况汇报11月19日，习近平总书记出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话，结合当前共建“一带一路”国际环境日趋复杂的新形势，提出了系统新思想，内容丰富，判断深刻，措施系统，为继续推动共建“一带一路”高
9、质量发展指明了前进方向。一、新形势、新方略开展共建“一带一路”国际合作，国际环境和国际形势很重要。与8年前提出“一带一路”倡议时相比，当前的国际格局对于共建“一带一路”而言，既有更加有利的一面，也有更加复杂的一面。从有利的方面看，世界从总体上讲继续处于以和平和发展为主基调的格局之中，经济全球化也仍然处在向前发展的大势之中，经过8年共建，世界上越来越多的国家积极支持共建“一带一路”并积极参与其中，目前与我国建交的国家中已有近80%的国家加入了共建“一带一路”行列，其中非洲地区参与共建的国家数量占比高达85%，即使是欧洲国家，参与国比重也超过了60%。这说明中国提出的共建“一带一路”倡议得到了世界
10、上绝大多数国家的支持与欢迎，更说明8年来的共建成果有目共睹，得到了世界广泛认可。从国际环境变得更加复杂的一面来看，一是新冠肺炎疫情全球大流行给有些“一带一路”建设项目短期内造成了一定的不利影响；二是有的国家对共建“一带一路”进行污名化甚至采取打压措施，在一些国家造成了一定的推进阻力；三是为有效应对气候变化，我们也需要与共建方就有些共建领域和共建项目进行适当调整；四是伴随着共建“一带一路”国际环境复杂化，不确定性也随之有所提升。实际上，除了国际环境的变化外，国内形势也发生了很大变化。以习近平同志为核心的党中央根据变化了的形势提出了新的重大战略思想、作出了新的重大战略部署，那就是立足新发展阶段、贯
11、彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展。因此如何在新形势下继续推动共建“一带一路”高质量发展，也必须要有一套新思路、新策略。因此，当前召开这次座谈会的意义十分重大，习近平总书记在座谈会上所发表的重要讲话精神很值得二、抓住新机遇、拓展新领域在新形势下，我们需要有新方略。但共建“一带一路”的主题没有改变，那就是继续推动共建“一带一路”高质量发展；高质量共建“一带一路”的主要内容仍然是继续推动高质量共建“五通”，但需要在已有基础上有所深化，五个方面都需要根据新形势的发展变化而有所深化。特别是要深化政治互信，在深化互联互通方面则要加强新型基础设施建设和提升规则标准软联通水平，以进一步夯实发展根基
12、。在新形势下，尽管挑战和不确定性有所提升，但也产生了新的合作需求。譬如说，由于疫情的全球大流行，客观上需要世界各国加强抗疫国际合作；又譬如说，由于应对气候变化的压力加大，客观上需要世界各国在环境保护、绿色低碳发展、气候治理等方面进一步加强合作；再譬如说，为更好应对疫情全球大流行和气候变化，数字技术得到更加普遍的运用，这方面的国际合作变得更有意义和更加紧迫，等等。因此，今后高质量共建“一带一路”的内容，除了“五通”外，还必须面对新形势、根据新需求，拓展合作新领域。习近平总书记在这次座谈会上提出了要稳步拓展合作新领域、培育合作新增长点的新要求，包括加强抗疫国际合作、深化能源绿色低碳发展国际合作、深
13、化生态环境和气候治理国际合作、深化数字领域合作、深化科技创新合作，把“一带一路”建设成为健康、绿色、数字、创新之路。合作新领域，从一定意义上讲，也是合作新机遇。新形势下的高质量共建“一带一路”，就是要紧紧抓住新阶段出现的新需求，在这些新领域做出新成就。因此，有些企业过去做的“一带一路”建设规划可能需要做一些完善，可能需要增加一些新项目，可能需要对有些项目的建设方向、建设规模等做出调整，这不仅有利于企业更好地抓住新机遇、促进新发展，也有利于企业更好地承担社会责任，为有效实施联合国2030年可持续发展议程作出自己的贡献。三、统筹谋划、系统推进在新形势下，为了继续推动共建“一带一路”高质量发展，很重
14、要的一点，就是要做到统筹谋划、系统推进。习近平总书记的这次重要讲话，处处体现出统筹谋划、系统推进的思想。首先，这次针对“一带一路”建设工作所做的形势研判、提出的基本策略和具体措施，不是就事论事地谈“一带一路”，而是将统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”紧密结合，系统地研究和探讨了新形势下如何继续推进共建“一带一路”高质量发展的问题，并提出了相应的方略。其次，习近平总书记在对当前形势做出基本判断后，提出了“五个统筹”的思想，作为对当前日趋复杂的国际环境的基本应对。这就是保持战略定力，抓住战略机遇，统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，
15、从而以积极的态度应对挑战，做到趋利避害，推动高质量共建“一带一路”继续向前发展。最后，习近平总书记这次重要讲话中提出的举措是一个整体，具有显著的统筹谋划、系统推进的特点。包括统筹谋划、系统推进“五通”与合作新领域建设，统筹谋划、系统推进高质量共建“一带一路”与更好服务构建新发展格局、畅通国内国际双循环，统筹谋划、系统推进“一带一路”建设与风险防范工作，统筹协调、系统推进“一带一路”建设与从党中央到各部委再到地方的各自工作。统筹谋划、系统推进的目的，就是要推动共建“一带一路”高质量发展继续取得新成效，最终使“一带一路”建设更好地融入实现中华民族伟大复兴的中国梦和推动构建人类命运共同体的全局和大局
16、之中。四、防控风险 、提高效益针对当前“一带一路”国际环境日趋复杂、“一带一路”建设风险有所增加的现实情况，习近平总书记在这次座谈会上的重要讲话中，高度重视“一带一路”建设风险防控问题，提出了十分具体有效的防控风险的措施和办法。一是从制度建设方面防控风险，要建立风险防控责任制；二是从平台建设方面防控风险，建立对境外建设项目的全天候预警评估综合服务平台，提供预警和评估服务；三是从机制协同方面防控风险，实现海外利益保护、国际反恐、安全保障等机制的协同协作；四是从统筹安排方面防控风险，统筹安排好“一带一路”建设和疫情防控工作，保护境外人员生命安全和身心健康；五是从教育引导方面防控风险，使我海外员工和
17、公民遵守当地法律和风俗习惯；六是从规范经营行为方面防控风险，使企业合规经营，同时加大跨境反腐力度。由此可见，习近平总书记这次提出的关于防控风险的具体要求，已经形成了一个十分严密的风险防控网络体系，是关于风险防控的系统思想。这足以说明风险防控对于新形势下继续推动共建“一带一路”高质量发展的特殊重要性，其目的就是在底线思维下把风险防控工作做到最好，以取得更好的投入效益，保证共建“一带一路”实现可持续发展、高质量发展。推进共建“一带一路”高质量发展工作情况汇报 “完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合
18、作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建一带一路高质量发展不断取得新成效”，在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记深刻阐明共建“一带一路”面临的新形势，对继续推动共建“一带一路”高质量发展作出重大部署、提出明确要求。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。同时，世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化展现出新的韧性，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。经历共同抗击疫情，各国人民更加清晰地认识到，各国命运紧密相连，人类是同舟共济的命运共同体。无论是应对疫情，还是恢复经济，都要走团结合作之路，都应坚持多边主义。促进互联互通、坚持
19、开放包容，是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路，共建“一带一路”可以发挥重要作用。面临重要机遇，面对日趋复杂的国际环境，怎样才能抓住机遇、应对挑战、趋利避害，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进，习近平总书记从“夯实发展根基”“稳步拓展合作新领域”“更好服务构建新发展格局”“全面强化风险防控”“强化统筹协调”等方面，提出一系列必须抓好的重点工作，为继续推动共建“一带一路”高质量发展指明了方向和路径，彰显了我国坚定不移扩大高水平开放、坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展的决心和信心，体现了我国通过共建“一带一路”推动疫后全球经济复苏和构建人类命运共同体的大国担当。共建“一带一路”
20、追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。推动高质量共建“一带一路”，就是要使更多国家和人民获得发展机遇和实惠。要夯实发展根基，深化政治互信，推动把政治共识转化为具体行动、把理念认同转化为务实成果；深化互联互通，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，为促进全球互联互通做增量；深化贸易畅通，提高贸易和投资自由化便利化水平，促进贸易均衡共赢发展；深化资金融通，健全多元化投融资体系；深化人文交流，形成多元互动的人文交流大格局。要稳步拓展合作新领域，稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，加强抗疫国际合作，支持发展中国家能源绿色低碳发展、深化生态环境和气候治理合作，发展“丝路电商”、构建数字
21、合作格局，实施好科技创新行动计划，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。要优质打造标志性工程，民生工程是快速提升共建国家民众获得感的重要途径，要加强统筹谋划，形成更多接地气、聚人心的合作成果。要全面强化风险防控，探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台，加强海外利益保护、国际反恐、安全保障等机制的协同协作，统筹推进疫情防控和共建“一带一路”合作，全力保障境外人员生命安全和身心健康。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，中国将为共建“一带一路”提供更强动力、更大空间、更优路径。把更好服务构建新发展格局这项重点工作抓好抓实，推动共建“一带一路”高质量发展一定能不断适应新形势
22、，呈现新气象，取得更多丰硕成果。必须充分认识到，我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。在新发展格局下，中国市场潜力将充分激发，为世界各国创造更多需求；中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇；中国的对外合作将不断深化，同世界各国实现互利共赢。要统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦新发力点，塑造新结合点。要加快完善各具特色、互为补充、畅通安全的陆上通道，优化海上布局，为畅通国内国际双循环提供有力支撑。要加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元化。共建“一带一路”是当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。新的伟大征程上，我们要践行共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念，以高度的政治责任感和历史使命感，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，强化统筹协调，抓好重点任务推进，落实落细各项举措，坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。