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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第一篇：妇联应对金融危机的经验做法 去年以来，受国际金融危机的影响，妇女就业形势比较严峻，创业前景不容乐观，妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁纽带，如何找准定位，推动妇女广泛、平等、充分地参与就业创业，既是维护妇女基本权益、实现妇女全面发展的迫切需要，也是“保增长、保民生、保稳定”大局的必然要求。2021年，*区妇联把促进妇女就业创业作为妇联工作的重中之重，主动在服务大局中找准定位，在服务发展中履行职能，在服务妇女中发挥作用，力求实现妇女创业就业工作“危”中求“机”、化“危”为“机”，在促进社会和谐发展中求作为。 一、审时度势，攻克时艰，用科学发展理念推进妇女就业
2、创业新跨越 区妇联围绕“创业就业”主题，抓住关键，凝心聚力，对全区女企业家的生产经营情况、受金融危机影响程度、企业面临困难等进行调研，针对企业的需求和发展的要求及时协调解决，用科学发展理念推进妇女就业创业新跨越。 （一）抓调研促源头，挖掘需求点。打造妇女创业就业孵化器。面对金融危机，信心比黄金更重要，有信心才能创造奇迹。根据区委部署，区妇联在全区组织开展了“当前经济形势变化对中小企业的影响及妇联组织如何服务经济发挥作用”的专题调研，通过下发调查问卷、召开座谈会等形式，对30多家女企业家企业进行了调研，深入了解金融危机对女企业家企业发展的影响和冲击，引导她们树立攻克时艰、共渡难关的坚定信念。帮助
3、女企业家解决实际问题，哪个女企业家企业遇到企业自身无法解决的困难和问题，可以书面或电话形式向区妇联反映。例如女企业家反映浔美工业区地下污水排放，造成大雨天道路淹没，行走不便以及公共生活排水困难等问题，区妇联及时汇总形成呈阅件上报区委、区政府，引起重视，及时协调有关部门给予处理。 （二）抓服务建平台，挖掘创新点。打造妇女创业就业服务器。金融危机下，妇女创业就业的意愿强烈，但她们苦于就业无门，创业无本。我们致力于牵线搭桥，提供服务，畅通妇女创业就业的绿色通道。搭建创业就业援助平台。大力开展结对援助、岗位援助、技能援助、维权援助四大援助，为女大学生提供就业渠道，为下岗失业失地妇女提供就业援助。年初，
4、与劳动和社会保障局、总工会等单位联合开展以“求职就业有门路，岗位信息送到家”为主题的春风送岗位宣传咨询活动，为农民工、失业和返乡人员的就业搭建平台。共接待就业、失业和返乡人员1800多人次，现场签订意向性用工协议438人，其中女性208人，有3家女企业家企业鉴定78人。搭建项目对接咨询平台。配合经济部门组织女企业家开展对接交流活动，泉州子燕轻工有限公司与黎明职业大学的产学研项目合作开展，首先将巩固燕尾侠动漫项目的研发团队的培养，同时将带动泉州整个动漫产业集群研发及应用方面人才的需求，促进了科研成果的产业化，增强了企业自主创新的能力。 （三）抓培训强素质，挖掘切入点。打造妇女创业就业加速器。调研
5、中我们了解到，妇女创业就业的能力与她们创业就业的意愿之间存在“剪刀差”。因此我们把学习培训作为提升妇女创业就业能力的重要途径，把实践锻炼作为提高妇女创业就业成功率的有效举措，把典型引路作为带动妇女创业就业的舆论先导，我们针对不同妇女群体开展分层次创业就业培训：面向创业妇女，与社会劳动保障局开展syb创业知识培训，着力提升妇女创业发展能力；面向失业失地妇女，开展技能培训暨“侨乡巾帼网上行”培训，着力提升她们的就业能力；面向企业家举办劳动合同法讲座，对企业如何解决劳动关系中存在的突出问题、构建和谐稳定的劳动关系等做了具体的辅导；针对金融危机对企业的冲击，与区经贸局联合举办迎战经济寒流，企业如何过冬
6、专题讲座，使女企业家对我国当前的经济发展有了新的认识，增长了知识，开阔了视野。同时积极组织区女企业家参加省妇联在厦门大学公共事务学院举办的提升驾驭能力拓展培训，提高女企业家理论修养和经营管理水平。 二、创新载体，发挥作用，进一步深化统筹推进妇女创业就业工作 在这严峻的经济形势下，我们促进妇女就业创业的重点是：“抓两头促中间”，“抓两头”即抓女企业家科技创新做大做强企业，抓返乡、失业、下岗妇女提升技能实现就业创业，“促中间”即促女大学生转变就业观念实现自主创业。具体“突出三个重点”： （一）突出科技创新，在引领女企业家做大做强上下功夫，以创业带动就业。依靠科技创新创造新的经济增长点是化“危”为“
7、机”的有效途径。我们把引导广大创业女性特别是女企业家走科技创新发展之路、打造自主品牌作为推进妇女做大做强的重中之重。在引导企业做大做强的同时，强化女企业家的“社会责任”意识，号召女企业家吸纳下岗失业妇女、返乡妇女就业，帮助和指导有创业愿望和能力的女性特别是女大学生创办企业，开展结对帮扶，培植创业新星。 （二）突出政策扶持，在营造妇女就业创业环境下功夫，用服务吸引就业创业。实施“妇女就业创业暖心工程”，服务妇女科学发展。将成立妇联领导班子挂钩联系女企业家制度，领导每人挂钩联系2-3个女企业家创办的企业，定期上门服务，帮助协调解决发展中的难点问题。开展“岗区结对”、“企区结对”、“春风送岗位”等活
8、动，帮助社区妇女转移就业、返乡妇女二次就业。并通过招聘会、项目推介会、网上信息发布等形式，帮助妇女就业创业。 （三）突出示范引导，在营造妇女自主就业创业氛围上下功夫，让典型引领就业创业。培育、宣传一批女性就业创业典型，通过新闻媒体宣传、*妇联网站、举办创业女性经验交流会等多种形式，宣传推广巾帼就业创业经验，激励广大下岗失业妇女、返乡妇女自强自立，自主创业。评选表彰一批“杰出创业女性”“巾帼建功”标兵、“三八红旗手”等巾帼创业精英。适时开展促进妇女就业创业评选表彰活动，举办创业成果展示会，营造浓厚的妇女就业创业氛围。 三、切实关注民生，维护妇女儿童合法权益，促进社会公平 党的十七大提出加快推进以
9、改善民生为重点的社会建设，把着力保障和改善民生问题作为党和政府一切工作的出发点和落脚点。区妇联作为联系区委区政府和广大妇女群众的桥梁纽带，主动承接政府转移出的社会管理和公共服务职能，把改善民生作为实现人民群众根本利益的重要手段。 （一）主动协调，加强合作，推动工作落实。妇联组织在健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，与党委、政府经常联系，不断沟通，强化协同意识，把握协同定位、开发协同功能，构筑协同网络。通过妇联的主动协调，加强合作，推动工作落实，从而协助党委和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。去年5月12日四川大地震中，向广大妇女发出倡议，要求女企业家们踊跃参
10、与抗震救灾捐赠工作，帮助灾区人民渡过难关。在区妇联的倡导与牵头组织下，区女企业家联谊会积极发动会员为灾区人民踊跃捐款、捐物共计： 10.4万多元，全部缴交区民政局、红十字会、慈善总会，请他们转交灾区。区慈善总会成立时，女企业家联谊会积极响应捐赠10万元，在区慈善总会设立救助春蕾女童的专门账户，形成了帮困济贫、热心公益的良好氛围。重视留守流动儿童问题。*区地处中心城区，进城务工人员多。全区总人口45万，外来人口24.6万，占55%，这当中也包含大量的儿童。针对日益突出的流动留守儿童问题，区妇联找准切入点，举行“关爱儿童、关注民生、促进和谐”主题活动暨流动留守儿童示范家长学校挂牌仪式，在“六一”节
11、期间举办关爱流动留守儿童系列活动，积极推动政府在全社会大力开展“共享蓝天”关爱流动留守儿童行动，完善工作联席会议制度，建立3家流动留守儿童示范家长学校，开展结队帮扶工作。 当前，国际金融危机走向尚不明朗，世界经济发展明显放缓，对我国的经济发展也带来巨大影响。同样，我旗以农副产品加工和农机制造为主的生产企业不同程度出现停产或减产的状况，面临着资金短缺、开工不足、产品积压、就业率下降、工资收入下降、欠发工资、职工队伍不稳定等一系列问题。针对存在的问题，为帮助企业尽快摆脱困难，促进我旗经济快速健康发 展，我们深入到部分重点企业就如何发挥质监部门优势，为企业提供更好的技术服务，帮助企业渡过难关、平稳发
12、展等问题进行了沟通和交流，了解企业发展状况，帮助企业解决实际问题，渡过当前难关。 一、主要思路 在当前和今后的工作中，我们将深入研究国家的宏观政策、深入研究企业面临的客观形势，结合旗委、政府中心工作和当地的具体实际，理性审视和正确定位自身职能职责，趋利避害、顺势而为，顺应国家着力扩大国内需求特别是消费需求的宏观导向，进一步找准质监工作与地方经济发展的结合点、突破口和着力点。充分发挥质监部门的职能作用和技术优势，积极扶持符合我旗实际和科学发展观要求的项目和产业。对企业面临的各种困难，质监部门将在职责范围内全面地，不折不扣地落实旗委、政府的部署，更好地服务企业，职责范围外的，也将尽最大努力帮助，与
13、相关部门沟通协调；我局办不了的，请市局帮助解决，市局办不了的，带到区局请求解决。 二、服务的具体内容和措施 （一）制定服务企业的具体方案。从创名优、行政许可、检验检测、政策法规、技术咨询、标准和计量体系建设等6个方面对企业实施帮扶。推行“预约服务、优先服务、上门服务、跟踪服务、叫醒服务”等服务举措。“超前”服务于企业，即在建厂之初就帮助企业办理各项涉及质监的行政许可手续，合理规划厂区厂房，科学配置相关设备，提供各项技术支持，确保企业顺利投产运行；在资质审查中，提前通知企业履行相关手续；在监督与执法中，变事后查处为事前监管，发现企业有违规苗头，及时预警告知企业，督促企业规范管理，守法经营。在行政
14、事业性收费方面，该减的减，能免的免，决不给企业增加负担；行政处罚本着以教育为主，以整改为主的原则，必须实施的行政处罚，一律按下限或者减轻处罚。 （二）以加强产品质量检验检测体系建设为重点，全面推进全旗产品质量上档升级。 要尽快完善以河套酒业、伊利集团以及我局食品实验为主的产品质量检验体系建设。建成以企业检验检测为基础，以公正检验为辅的检验检测体系。对暂时确实有困难，不具有必备检验条件的小企业、小作坊，我局和相关企业及小作坊签订委托检验协议。为他们提供长期、便利、快速、准确、低成本的检验服务。严格把好原料进厂和成品出厂两个关口。促进我旗各企业，特别是名优企业的产品质量的稳步提高，增强市场竞争力。
15、 （三）以能源计量和食品加工为重点，加强标准和计量体系建设。 帮助我旗面粉、乳品、番茄、脱水菜等企业查询、修订相关管理和产品标准。指导和帮助企业建立完善计量管理体系和计量检测体系。通过开展计量保证能力评价与计量合格确认，促进企业提高计量检测能力和计量管理水平，帮助企业建立科学完善的能源计量管理网络，进一步完善计量器具的配备，督促企业加强对能源的计量检测，切实使企业把能源的定性管理转变为定量管理，确保能源管理处于受控状态。 一要积极深入企业进行宣传，提高企业能源计量管理意识，明确企业能源计量工作责任。大力宣传计量法、节约能源法等法律法规和国家政策，进一步贯彻落实用能单位能源计量器具配备和管理通则
16、国家标准，转变企业负责人对能源计量工作重要性认识不足、片面追求产品和产值，忽视能源计量数据管理和使用，不把计量管理数据作为企业能源量化管理，实现成本核算基础的一些错误观点，帮助企业领导树立“能源要节省、计量须先行”的理念，引导企业自觉开展节能降耗活动，促进中小企业能源计量工作的健康发展。 二要对重点耗能企业的相关技术人员要继续进行培训，全面提高企业计量人员素质及企业能源计量管理水平。及时为企业提供标准、计量、质量等方面及节能降耗方面的技术咨询和服务。 三要指导企业合理配备能源计量仪器设备，提高企业计量检测能力。一是严格依据用能单位能源计量器具配备和管理通则的要求，指导和督促企业配齐配好用好能源
17、计量器具。二是组织能源计量服务队与企业进行“一对一”的联络，确定专人进行沟通、协调和联系，及时了解企业能源计量工作情况和节能降耗情况，解决企业能源计量检测方面的疑难问题。三是组织计量检定人员深入企业生产一线、加强对企业能源计量器具的检定，并可根据企业的实际情况，减收部分计量检定费用，以促使企业自觉加强能源计量工作。四是我局将拔出一部分专款在2021年建成食品产品检验管理标准征询室，将涉及我旗的所有食品生产加工企业的相 关标准尽快收集起来由专人管理，专人负责为企业提供免费咨询服务。 （四）切实加强特种设备服务，确保企业安全生产。 要经常深入特种设备使用单位，通过检查，客观评价特种设备安全运行状况
18、，建立健全特种设备安全台账，根据安全状况定期进行安全监察。主动和市特检所联系，为企业在用特种设备定期检验提供优质服务。采取多种切实 可行的措施保证特种设备安全运行。 （五）加强全体干部职工的教育和管理，切实提高服务水平。我们要求全体干部职工一定要有坚定的政治立场，有高度的政治敏锐性，更新观念，端正服务态度，采取有效措施，提高服务企业的有效性。一要真正掌握企业的需求，知道企业需求什么，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，为企业办实事、办好事。二要切实转变服务态度，转变思想观念，只有把企业需求当成自己的本职工作，就一定能找到与企业的切合点。三要定期对全体干部职工特别是一线的执法人员和技术骨干
19、进行业务知识和操作技能的培训，提高全体干部职工服务企业的针对性和有效性。此前，我们根据全旗企业的分布情况，结合我局的实际，已将全局人员分为16个监管小组，深入全旗8个镇进行摸底调查。对全旗118家食品生产加工企业及小作坊进行彻底排查，建立企业及小作坊纸质和电子质量档案，16个小组与相关企业建立了一对一的帮扶关系。每个监管小组就本区域范围内的每个监管企业存在的问题及如何整改服务定期汇报，局党组就每个企业存在问题及如何服务提出意见，通过这种一对一的帮扶，要使企业特别是食品生产加工企业及小作坊质量和管理意识明显增强，卫生状况明显改观，产品质量明显提高，抵御风险的能力明显增强。 2021年金融危机持续
20、蔓延，世界经济增速放缓，对中国影响日益显现。中央出台了一系列宏观政策，促进扩大内需与保持经济增长，社会发展和改善民生相结合，将压力变成动力。扩大内需作为保增长的重要途径，核心是增加收入，关键是保障就业，实施就业优先战略；重点是启动农村市场，扩大农村特别是低收入者的消费。 “农村富，主要靠 劳务”，*区劳动和社会保障局结合实际，积极主动与区劳务输出中心、经贸局等单位联系，精心组织，认真策划，统筹安排，在今年1-2月份重点组织了以做好进城务工农民、农村富余劳动力的有序流动和转移就业为主的“春风送岗位”活动和“就业援助月”活动，重点帮助因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新增失业人员，特别是其中新
21、出现的就业困难人员和零就业家庭。 一、“春风送岗位”活动。 春风送岗位活动期间共发放“春风卡”等政策宣传材料2500余份，提供有效就业岗位253个，组织了3场专场招聘会，为355名农村富余劳动力提供了免费职业介绍，帮助了115名农村富余劳动力实现了转移就业（输送转移到省外的主要在山东青鸟，广东等地就业）。组织了69名农民工报名参加了培训（神骏驾培基地、安通公司、农机学校学习驾驶专业，以劳养武基地保安专业，东隆公司建筑专业）。 二、“就业援助月”活动。 通过深入企业调查研究，到社区入户走访，召开企业、社区等有关工作人员座谈会，了解企业失业职工的各种情况、就业愿望、现有技能等情况。积极寻求岗位和帮
22、扶企业的相关政策，帮助企业和失业职工渡过难关。共发放政策宣传材料1028份，并通过多种途径成功帮助援助对象212人实现就业再就业。 在“就业援助月”活动中，*区劳动和社会保障局实行责任到人的制度，指定专人负责，动员各方面力量，积极寻找就业渠道，努力挖掘就业岗位。活动期间发布用工信息5条，提供就业岗位897个（区内就业岗位），通过集中与非集中形势促进就业346人（其中下岗失业职工136人，城镇失业人员160人，农村富余劳动力44人，区外户口42人。）。 此次“春风送岗位”和“就业援助月”活动，解决了部分返乡农民工和下岗失业人员的就业再就业问题。同时，*区劳动和社会保障局加大了各项劳动优惠政策的宣
23、传，使社会各界对我区的就业再就业工作及各项优惠政策有了更深入的了解，为促进我区的就业再就业工作打下了良好的基础。 家禽养殖经营面临的形势 由于席卷世界各地的金融危机影响，各地都在调整经济、金融等相关政策积极救市。当前，随着我国宏观调控力度不断加大，许多家禽养殖经营单位和经营者正面临着严峻挑战，诸如“融资难”、“销售难”、“市场差”、“风险大”等各种各样的不利因素纷至沓来，从而催生了市场疲软、成本上升、企业竞争加剧、发展环境趋差、发展 后劲乏力等新问题的出现。尤其是家禽养殖经营企业在这方面的问题更显突出，养殖用地“闸门”的严控，使新企业用地困难；物价上涨过快，使饲养原材料等养殖成本增加。这一切就相应造成了企业的生存压力加大。市场就是这样，行情好时，大小企业各得其所，行情趋坏时，为争夺市场难免相互挤压，这样，一些中小企业势必处境艰难，有的还面临停产、破产的命运。龙头企业数量少、规模小、实力弱、组织化程度低，抵御市场风险的能力不强。在当前全球金融危机的经济形势下，养殖经营者发展的困难比起2021年“非典”和2021年2021年“禽流感”的直接冲击有过之无不及，甚至可以说是生存的压力前所未有，主要表现在以下几个方面。 第 12 页 共 12 页