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1、县人民检察院工作报告材料 各位代表。现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。20xx年工作总结20xx年，我院在县委和xx市人民检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心、支持下，以科学发展观为统领，以十七届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“狠抓素能，夯实基础；强化办案，提升质效”的总体目标，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，充分履行法律监督职能，切实加强和改进检察工作，各项工作实现了跨越式发展。 一、牢记使命、充分履职，全力以赴维护社会和谐稳定一年来，在公安、法院等相关部
2、门的密切配合下，我院坚持做到“三个结合”，充分履行刑事检察职能，努力为全县经济社会的和谐稳定保驾护航。一是坚持常规办案与大案要案、敏感案件快速介入、慎重办理相结合。共审结提请逮捕各类案件135件206人，批准逮捕105件161人；审查移送起诉377件600人，提起公诉297件386人。今年4月，我县发生一起恶性驾车撞人事件，引起了媒体高度关注和网络广泛炒作。我院快速启动应急处理机制，及时汇报、妥善处置，提前介入、引导侦查，在第一时间对犯罪嫌疑人实施逮捕，平息舆情。这一做法被省院情况反映转发。二是坚持宽办与严处相结合。认真执行关于全面正确贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见，积极稳妥适用轻缓措施，
3、可捕可不捕的坚持不捕，共作出不批准逮捕决定30件45人。准确把握诉讼的基本条件，可诉可不诉的坚持不诉，共作出相对不起诉决定60件68人。严厉打击抢劫、杀人等严重暴力犯罪，重点打击危害人民群众利益的多发性侵财型犯罪，深入开展打黑除恶专项行动，今年在办理一起涉黑案件时，面对涉案人数多、社会影响大、案情比较复杂的困难，我们精心组织人员，克服困难，持续奋战，严把案件程序关、证据关、事实关、质量关，做到既严厉打击涉黑犯罪，又确保证据确实充分。三是坚持打击犯罪与息诉罢访、化解矛盾相结合。健全完善了首办责任制、检察长接访巡访下访制度、“涉检信访绿色通道”制度，加强对群信群访案件的排查预警。针对排查出来的涉检
4、信访潜在隐患和已发案件，严格落实“四定四包”责任制，妥善处理涉检信访。共受理各类来信来访102件，其中举报48件，控告29件，申诉25件，上级检察机关、同级党委人大交办案件5件，刑事申诉立案复查12件，均做到了及时妥善处理。 二、惩防并举、标本兼治，加大力度推进反腐倡廉进程一年来，我院充分发挥惩治和预防职务犯罪职能，切实做到从严惩腐，大力治标；深化预防，有效治本。一是积极查处贪污贿赂案件。按照高检院“五个严肃查处”的要求，注重加大办案力度、提高办案质量、增强办案效果，共立案查处9件11人，所办案件均为5万元以上大案，其中5万元以上50万元以下大案8件10人，50万元以上大案1件1人，副科级干部
5、1人，副处级干部1人。侦查终结6件6人，移送起诉6件6人，有罪判决率100%，为国家挽回经济损失676万元。二是严厉打击渎职侵权犯罪。我院在市院的大力支持和指导下，不断加大查办渎职侵权犯罪的工作力度，共立案4件4人，侦结3件3人，有力地惩治和震慑了渎职犯罪，保障了国家支农、惠农各项政策措施落到实处，维护了广大农民切身利益。三是扎实开展职务犯罪预防工作。充分发挥侦防一体化机制的作用，积极改进工作方法，切实采取有效举措，全面开展个案预防、系统预防、专项预防，取得了比较好的效果，预防工作在全市条线考核中名列第一。积极做好工程建设领域的行贿犯罪档案查询工作，共接受行贿犯罪档案查询2728次，促进了市场
6、诚信体系建设。进一步完善“检察提醒通知卡”预防模式，实现了事前防范、事后教育的有机统一，检察日报对这一做法予以了报道。9月份，xx市人大常委会专门视察了我院职务犯罪预防工作，给予了充分肯定。 三、扎实举措、强化监督，尽心尽责践行公平正义主题一年来，我院以“强化法律监督，维护公平正义”为出发点，进一步突出监督重点，创新监督方式，提高监督水平，增强监督效果，切实履行法律监督职能。一是稳步推进刑事诉讼监督。健全完善了“联络员制度、报表报送制度、疑难案件会商制度、移送案件备案制度、联席会议制度、职务犯罪线索移送制度”等制度，强化监督释法说理机制，在履行监督职能的同时将监督的目的、依据和理由向被监督部门
7、说明，实现了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。二是强势推进民事行政监督。按照市院统一部署，扎实开展“民事行政检察宣传服务月”活动，集中开展现场法律咨询、受理民事行政申诉案件等活动，大力宣传民行检察职能。全面深入贯彻执行基层联系点制度，畅通申诉渠道。在抓好抗诉、提请抗诉等基础性工作的同时，深入开展了支持起诉、督促起诉工作。共发出督促起诉意见书11份，为国家追回经济损失共53.5万元。三是深入推进刑罚执行监督。加大刑罚执行和监管活动的监督力度，共检察收押445人，检察出所420人，检察监外执行486人，监督看守所提请减刑16人，呈报暂予监外执行9人，监督社区矫正机构呈报减刑2人。积极开展监管
8、执法专项检查活动，依法严厉打击“牢头狱霸”，探索总结出减刑、假释、保外就医“四三三”检察工作模式。确保了我县连续18年未发生超期羁押违法行为。 四、创新发展、争先突破，群策群力创建特色工作品牌一年来，我们继续把创新创优、打造品牌作为扩大影响的重要抓手，取得了明显成效。一是检调对接工作影响不断扩大。继续推行检调对接“三位一体”办案工作机制和“5+1”工作法，经验被省委政法委简报转发，8起调解案例被南通电视台法治纵横栏目报道。探索总结出了行政调解案件监督“问、看、盯”三步法，经验被市院情况反映转发。二是检察触角延伸成效日趋彰显。充分发挥检察室、工作站、联络员触角延伸网络平台的作用，把强化法律监督职
9、能作为工作的重点，将触角向基层派出所、基层法庭、行政执法单位基层站所延伸，在服务农村改革发展方面发挥了积极作用。延伸检察工作触角的经验被市委政法委和市院简报转发，并得到了xx市委常委、政法委陈斌书记的重要批示。三是监控联网建设经验全省推广。扎实推进驻所检察室监控网络系统建设，实现了对看守所各监室、提审室及监区全覆盖、动态化监管，做到了109个画面24小时全天候、无死角、无盲区视频监控。建立了专人监控、情况登记、重大事项报告等制度，促进了监管场所的规范、安全管理。今年2月份，高检院监所厅领导对我院驻所检察室监控网络系统建设给予了高度评价，检察日报以“两控”联网带来三大好处予以报道，高检院监所检察
10、厅转发了我院“两控”联网的经验，省院徐安检察长、邵建东副检察长分别作了批示，要求在全省推广我院的做法。我院监所“两控”联网建设的方案被列为向全国推广的三套技术标准之一。 五、统筹发展、协调推进，齐心协力提升综合保障水平一年来，我院坚持统筹兼顾、协调发展的理念，在加强检察业务和创新创优工作的同时，全面加强了基层基础建设，综合保障水平不断提升。一是检察技术工作取得新成效。强化科技手段在办案过程中的应用，全年共办理文件检验鉴定46件，文证审查23件，全程同步录音录像14件132人次，提供技术协助42次。二是司法警察工作实现新突破。我院法警大队被评为全省“司法警察编队管理示范单位”，编队管理经验在全省
11、法警工作会议上交流。三是调研信息宣传工作有了新进展。承办的省级调研课题顺利通过评审验收，积极参与了第二届沿海开发论坛法律汇编的整理、收集工作；20余篇信息被省委政法委、省院、市院简报采用；300余篇稿件在各级新闻媒体发表，提高了检察机关的社会知晓度和公众认可度。四是代表委员联络、人民监督员、特约检察员工作上了新台阶。组织开展了“代表委员联络月”、“检察开放月”等活动，邀请人大代表、政协委员、特约检察员视察评议检察工作。9月份，检察日报先后两次报道了我院开展检察开放月活动的做法。充分发挥人民监督员的外部监督作用，进一步规范“三类案件”和“五种情形”监督，通过邀请人民监督员察看职务犯罪案件审讯录像
12、、开展羁押期限专项检查、参与案件卷宗质量检查、对案件当事人进行回访、参加涉检信访处理和听证活动等多种途径，切实维护了司法公正和当事人的合法权益。 六、强化教育、严格管理，一着不让加强检察队伍建设一年来，我院狠抓队伍建设，检察形象不断提升，在全县开展的政法机关述职测评中名列第一。一是构建“三全”模式，筑牢质量防线。在大力推行“四统一、二提前”工作机制和“4-3-4”如东特色案管模式的基础上，努力构建全程跟踪、全面覆盖、全力监督的案件监督管理新模式。有效提高了案件质量，各业务部门规范化办案的水平越来越高。二是扎实“三化”举措，提高能力水平。开展多样化的练兵活动，先后组织开展了知识测试、案例分析、在
13、线考试、专家讲课、公诉对抗等活动，为干警增长知识、提升能力搭建了良好的平台；打造特色化的练兵品牌，以文化展示区为主阵地，开展了具有如东检察特色的法律实务论辩活动“扶海论坛”，检察日报、江苏法制报等媒体予以了报道；探索高效化的练兵方法，围绕定人、定岗、定内容的“三定”培养目标，积极开展抱团练兵、结对练兵等活动，不断提高干警的实战水平。7月份，参加全市公文写作竞赛荣获团体第一。三是紧扣“三力”目标，提升队伍形象。加强督察提升公信力，把检务督察覆盖到干警工作圈，时时刻刻敲响廉洁从检警钟，构筑内部监督防线；把检务督察覆盖到干警社会圈，加大检风检纪督察力度，构筑社会监督防线。加强教育提升执行力，通过开展
14、创先争优主题实践活动、“两反”专项整改活动，夯实干警规范执法之“基”；通过组织干警参观廉政教育基地、开展“510”思廉日等活动，绷紧干警拒腐防变之“弦”；通过召开年轻干部座谈会、年轻干警座谈会、军转干部座谈会等形式，点燃队伍干事创业之“火”；加强管理提升凝聚力，继续推行主要负责人、分管负责人、部门负责人三级谈心制度，针对干警容易产生心理波动和影响规范执法的关键环节，创新推行六必谈制度。通过谈心活动，全院上下风清气顺干事、团结和谐创业、公正廉洁执法的良好氛围逐步形成。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深深感到，所有成绩的取得，是县委和上级检察院正确领导的结果，是县人大及其常委会监督、指导的结果，
15、是县政府、县政协及社会各界关心、支持的结果。在此，我代表县人民检察院全体干警向关心、支持我院工作的各位领导、人大代表、政协委员、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在工作中还存在一些问题和不足。如法律监督的力度还需进一步加大，不善监督、不敢监督的现象还一定程度的存在；和谐司法、能动司法的理念还需进一步加强；执法办案的能力水平与新形势、新任务的要求和人民群众的新期待还存在一定的差距。对于这些不足和差距，我们将在今后的工作中采取有效举措，切实加以改进。2011年工作思路各位代表，2011年我院检察工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、全国政法
16、工作会议和全省、全市检察长会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“岗位大练兵，素能再提高；工作大提速，绩效再提升”的总体目标，切实加强检察队伍素能建设，充分履行法律监督职责，不断提高检察工作科学发展水平，积极参与社会管理创新，更好地维护社会和谐稳定、维护人民群众利益、维护社会公平正义，为全县经济社会发展实现“十二五”良好开局提供有力的司法保障。 一、以发展要务为牵引，大力谋求着眼大局、融入大局、服务大局的崭新业绩我们将按照县委十二届十三次全体（扩大）会议提出的“推进现代化、建设新如东”的总体思路，以检察环节社会管理创新为抓手，细化、深化、强化、实化服务大局新思路、新举措。一是主动融入社会治安综
17、合治理。不断创新社会管理机制和手段，积极参与社会治安防控体系建设，认真落实检察环节社会治安综合治理各项措施，配合有关部门开展治安突出问题专项治理工作，切实维护全县平安稳定。二是努力服务经济发展转型升级。全面排查经济发展方式转变过程中的新问题、新情况，建立突发事件应急处置机制。严厉打击各类涉企犯罪，对于影响企业生产经营、侵害企业职工利益、影响地方经济发展的敏感案件，积极介入、细致工作，超前谋划、靠前指挥，全力为经济转型升级营造良好的法治环境。三是积极参与平安和谐社会建设。不断创新服务三农工作机制，扎实做好“统筹共建”、“扶贫济困”等工作，进一步深入开展“送法下乡”、“返乡农民工普法”、“进村入户
18、访万家”等活动，努力为推动城乡一体化发展作出积极的贡献。针对港口开发、铁路建设、拆迁围垦、滩涂养殖、水域承包等过程中发生的各类矛盾纠纷，及时介入提供司法支持、主动参与协助化解矛盾，最大限度维护群众利益，促进社会和谐。 二、以素能建设为抓手，着力奠定跨越发展、持续发展、健康发展的坚实基础我们将把2011年确定为“素能建设年”，从思想政治、业务能力、党风廉政建设等各个方面加强检察队伍建设，不断增强全院干警的综合素质，提升参与社会管理创新的能力水平。一是高度重视思想政治建设为发展定方向、添动力。深入开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的示范带头作用；按照
19、中央政法委的统一部署，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动；持续巩固“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动成果，完善检察职业道德建设长效机制，着力解决检察干警在理想信念、宗旨意识等方面的问题。完善和落实党组中心组学习、民主生活会制度，建立健全领导班子政治理论研讨、领导干部述学评学机制，切实加强领导班子建设，提高领导班子统筹谋划、协调解决重大问题的能力。二是高度重视能力水平建设为发展固根本、奠基础。按照分类实施、因人制宜、立体推进、整体联动的原则，制定完善岗位练兵实施方案，建立健全岗位练兵考核、激励、保障措施，采取抱团练兵、检辩活动、四大兴趣组活动、轮岗交流等练兵
20、方法，大规模地在全院范围内开展岗位大练兵、技能大比武、业务大培训活动，切实加强业务骨干、办案能手的培养、选拔。三是高度重视党风廉政建设为发展筑防线、强保障。认真落实廉政准则和领导干部报告个人事项制度，严格执行检察人员廉洁从检若干规定，认真贯彻2010-2012年检察机关反腐倡廉实施意见，深入开展示范教育、岗位廉政教育等活动。扎实推进反腐倡廉制度建设，建立健全风险排查、预警防范、督促督察机制。坚决执行中央政法委提出的“四个一律”的规定，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪问题，确保自身净、自身正、自身硬。 三、以执法办案为根本，全力彰显积极作为、善于作为、有效作为的良好形象我们将始终坚持把执法办案
21、工作放在特别重要的位置上来谋划、来落实、来推进，努力在执法办案中彰显检察机关参与社会管理创新的新成效。一是严惩刑事犯罪保一方平安。依法惩治各类严重刑事犯罪，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财型犯罪、涉众型经济犯罪、流动人口犯罪。对重大敏感案件，提前介入、引导侦查。加强与公安、法院的配合协作，建立健全维稳应急机制、网络舆情引导化解机制，形成打击犯罪的合力。二是深入反腐倡廉净一域环境。严肃查处以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域、关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件背后隐藏的职务犯罪案件，发生在基层政权组织建设和重点岗位的贪污贿赂、滥用职权案件，继续加大对行贿犯罪的打击力
22、度。深入推进侦防一体化机制建设，切实加强预防宣传和警示教育，认真开展预防工程建设领域职务犯罪专项行动，有序开展惩治和预防渎职侵权犯罪专题宣传活动，继续完善“检察提醒通知卡”等专业化预防模式，确保取得实效。三是改进执法方式强一体效果。我们在加大办案力度的同时，将进一步突出理性、平和、文明、规范执法，更加注重办案质量和效果，更加注重打击与保护、教育与惩治、实体公正与程序公正、执法办案与服务大局的关系，更加注重政策、策略的正确把握和执法方式、方法的有效改进，努力实现执法办案法律效果、政治效果、社会效果的高度统一。 四、以法律监督为核心，努力实现敢于监督、善于监督、和谐监督的有机统一我们将牢固树立“依
23、法监督、规范监督”的理念，以事实为依据，以法律为准绳，加大监督力度，强化监督举措，增强监督实效。一是进一步加强刑事诉讼监督。坚决克服重配合、轻监督；重数量、轻质量；重力度，轻效果的倾向，坚持做到监督、配合并举，数量、质量并重；力度、深度并进。强化立案监督，重点监督纠正有案不立、立案不当、另案处理等问题，突出加强对立案监督案件后续侦查情况监督。强化侦查活动监督，重点监督纠正刑讯逼供、暴力取证等问题；强化刑事审判监督，重点监督纠正量刑畸轻畸重等问题。二是进一步加强民事行政监督。准确把握职能定位，坚持依法监督、居中监督、有限监督、事后监督的原则，着力构建以抗诉为中心的民事行政审判多元化监督格局，加大
24、办理不服生效判决的民事行政申诉案件监督力度，做到有诉必理、有案必办、有办必果。三是进一步加强刑罚执行和监管活动监督。深入推进监管场所信息化建设，严格落实日常巡视检察、安全防范检察、在押人员约见驻所检察官等制度，建立健全刑罚变更执行同步监督机制，规范监外执行检察工作，加强社区矫正法律监督，有效预防和减少托管漏管现象的发生。 五、以创新创优为主线，奋力保持快速推进、扎实推进、长效推进的强劲态势我们将牢固树立在创新中发展，在创优中突破的理念，高起点定位、高标准谋划、高效率推进，努力打造具有如东特色的检察工作品牌。一是以检调对接工作的率先突破引领创新创优新跨越。把深入开展检调对接工作作为检察环节参与社
25、会管理创新的基本途径，以检调对接工作局成立为契机，在省、市院相关职能部门的指导下，制定比较统一、规范、可行的检调对接工作流程。在此基础上，进一步统一三类案件法律适用的尺度，让同一类型、类似条件的案件有公平的处理结果，扎实推动检调对接工作向制度化、规范化、专业化的方向纵深推进、健康发展。二是以法律监督触角的广泛延伸推进创新创优新进程。把扎实做好延伸法律监督触角工作作为检察环节参与社会管理创新的重要手段，围绕“立足法律监督职责、维护人民群众权益、促进基层和谐稳定”的目标，积极探索延伸法律监督触角、实现检察工作重心下移、检力下沉的有效途径和方式，按照xx市人民检察院规定的标准和实事求是、因地制宜的原
26、则，狠抓落实，强势推进，做到硬件达标、人员配齐、工作规范、效果明显，确保圆满完成创建全市示范检察室的目标。三是以案件监督管理的纵深拓展增强创新创优新成效。健全完善案件承办人、案件质量专管员、部门主要负责人、分管领导四级问责制度，做到责任层层落实、管理严格到位，从源头上保证案件的质量。积极探索案件质量监督管理新模式，突出对案件的程序审查和实体审查，实现对案件的动态、实时监督，加强对不批捕、不起诉、自侦案件办理等重点环节、重点部位的管控，促进自身的公正廉洁执法。各位代表，20xx年我们决心在县委和xx市人民检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协以及社会各界的支持下，求真务实，奋勇争先，不断开创检察工作新局面，为全县经济社会的跨越式发展作出我们更大更新的贡献。 内容总结（1）县人民检察院工作报告材料 各位代表（2）三、扎实举措、强化监督，尽心尽责践行公平正义主题一年来，我院以“强化法律监督，维护公平正义”为出发点，进一步突出监督重点，创新监督方式，提高监督水平，增强监督效果，切实履行法律监督职能