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1、农村社会调查报告 结合“三个代表”指导思想针对当地村民自治问题展开调查，现将课题组对狼窝铺村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面情况的调查总结如下： 一、民主选举是村民自治的基础问题，关键要克服瓶颈制约，找准平衡基点，整体推进。 村委会民主选举是一个复杂的系统工程，村委会由全体村民选举产生，经“海选”产生候选人，然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是，调查问卷显示，村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定，但村民的法律意识普遍较差，民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中，该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面： （一）民主选举中的瓶颈制约： 1、法律规定的前瞻性
2、与文化传统的滞后性矛盾。一方面，在我国，农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下，客观形势亟需法治民主的深化；另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中，不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动，而往往是被“塑造”出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近，有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而，村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离，选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。 2、法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步，各种社会关系处于不
3、断变化之中，具有不确定性，这一环境下形成的民主选举制度还是初步的，它需要一个逐步完善的过程。因此，村委会组织法对民主选举的条文规定不可能顾及全面。虽然地方法规的选举办法能给一定配套，但也有不少局限性。在法律法规与实施细则，原则规定与具体措施之间的空隙较大，有的规定过于原则，不便操作；有的虽有行为模式，但没有法律后果；有的内涵模糊，不好统一理解等。 （二）整体推进民主选举中的对策措施： 1、在引导与磨合中，强化村民的参与意识和参与水平。增强村民的参与意识和参与水平，是农村民主自治的软环境。1 没有广大农民群众的这种理念与思想，再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践，是营
4、造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说，只有他们认识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所决定。对于实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。其次，要按照国家的法律法规和政策，结合本地实际，明确规定民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理，还要切实加强群众对村干部的民主监督。 （三）为使我们的调查更加完整，我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。通过这个问卷，增加了村领导
5、所采取的一系列做法的真实可信程度，同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。调查的一些数据如下： （1）有42.1%的村民说没有开过全体村民大会，有36.8%村民不清楚这点，其它的说开过一两次。 （2）有58.8%的村民认为开会的内容是传达中央文件，讨论村内大事，有35.3%的村民认为开会无实质的内容，走形式。 （3）有76.2%的村民不知道中央要求实行村务公开，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道这一点。 （4）85.7%的村民认为没有乱收费的现象，只有14.3%的认为有乱收费。 （5）农民遇到不合理的负担项目，有50%的人士向上级领导，部门反应，有38.9%随大流，有11.1%选择了拒收
6、，几乎没有人知道会向法院起诉。 （6）村民比较愿意统一搞，占了44.4%，另外还有33.3愿意干部群众干部带头，农民志愿，有22.%的是乡村起头，农民志愿。实际上的时候有一些看法与这个基本相近。 从以上的这些数据可以表明，农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方，甚至还有些人不知道。以后应该是农民们对这些事情多了解了，也是有很大的好处的。总体上村民对本届的村委会还是挺满意的，唯一不足指出，要多对本村，以及中央及地方的文件精神进行宣传，使村民更加的了解其内容，从而可以更好的进行村民自治，取得更好的效果。 二、民主决策在村民自治体系中起着关键作用 我国有八亿农民，实现村民自治是农民当家作主的一种
7、体现，而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先，决策关系重大，决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下，影响决策的因素更为复杂，民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特殊意义，农产品的生产周期长，往往是一着不慎，几年难翻。其二，决策是群众关注的热点。需要民主决策的事，一般是比较重大的问题，不可能把一些琐事拿来“民主”一番。既然是比较重大的问题，没有群众民主参与，村民自治就失去重心。其三，民主决策影响其它三个民主。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验，所选的村委会成员素质高，决策一般会民主，反之，民主决策就会走形；民主决策是民主管理的先决条件，民主决策才能使决策科学，
8、而科学的决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点，如前所述，民主决策对重要事项的决策，当然就是民主监督的重点了。 在这次社会实践活动中，我们狼窝铺村随机抽选的60位村民做了问卷调查。对“民主决策”所问的5个问题中： （1）知道本村开展过村庄规划的占53%，其余对此不了解；而对村镇规划75%的村民表示满意，19%村民不满意，其余的则表示无所谓。 （2）对于村里的重大决策应该如何做出。有39%和35%的村民认为应该有村里的领导决定或由全体村民讨论后由领导人决定：另有17%和9%的村民认为应由村民代表或全体村民决定。 （3）在74%的村民眼中在乡村工作的干部是最有影响力的，其余则认为有能力在外
9、面的人。 （4）48%的村民觉得自己在村里的地位一般；38%的村民认为没有地位；另有14%的认为有一定的地位。 （5）50%的村民偶尔被邀请参加村里的重大问题决策；14%被经常邀请；有36%的村民从未被邀请。 应当指出，农村的村务决策均已在一定程度的民主基础上运作，但离有关法律制度规定的民主决策的要求和原则还有一定的距离。以上数据表明，并非所有重大村务都由村民群众直接参与决策。在村级事务决策的实际运作过程中，重大村务事实可被区分为二类，并分别采取不同的决策方式。一类为重要村决策，主 要由村社区领导集团集体决策。另一类是特大村务决策，分别以不同的方式、一定程度地吸纳了村民群众直接参与议决过程。但
10、是，这种参与的机会不多，而且对决策的实际影响程度非常有限。根据国家制度规定，村民会议和村民代表会议是村民直接参与本村重大村务民主决策的主要形式。但在村务决策实际运作过程中，无论是村民会议，还是村民代表会议，均没有实质性的决策权力。村领导集团决策村务对民主决策制度原则有一定的偏离。 从村领导集团决策的形成和倾向看，未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定，村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看，首先应当肯定，其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而，从决策形成和决策倾向的角度进行分析，村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互
11、作用和影响的结果，其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认，现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。 据文卷调查结果显示，81的村民对现任村委会表示满意，对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时，数据表明，在三官村有61.9的村民对当前的村务不太清楚，47.6的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍，村里有相应的民主监督政策及举措，实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏，这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容，调查结果显示，目前村民民主意识、监督意识有待进一步
12、的提高。 三、结论 目前农村现状显示，村民委员会所具有的集中管理权，与分散的监督权呈现出非对称性，而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀，引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然，农村基层党组织肩负着监督的职能，但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下，其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状，农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看，民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动，对于制约村干部的用权行为起到了 一定作用，在此基础上，
13、提高村民民主意识、监督意识，使民主监督进一步深入人心，使加强农村村民自治的重中之重。 三农问题牵动着亿万人民的心，俗话说无工不富，无农不稳，由此我深入到了常州武进区牛塘镇竹园村，做了一些初步的调查和研究，发现了一些问题，找到了一些方法。下面先以总纲的方式大致展现目前我认为的农村主要问题和解决方法，下面再以专题的形式探讨一些热点问题。 经过一段时间的调查，初步得出了这些老大难问题。基础设施建设滞后，村舍规划不合理。社会保障覆盖力度低，医保问题严重。经济发展与社会发展不同步，文化娱乐设施与人员匮乏。弃农转工转商过于迅猛，农地荒芜，农业产量下降。计划生育工作难度大，受教育程度低。相关农业科技人才缺口
14、大。农村民主政治建设落后，干部群众关系冷淡。 针对问题我的一些解决方法和相关想法。合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学，遏制迷信，彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设，不仅要耕者有其田，还要耕者有其医，使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，多办夜校和业余性质的培训班，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作，要加强宣传与教育，让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担，更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要
15、建立新的农村科技人才引进与培养机制，从制度这个根本入手，加大财政投入，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设，则仍然是一个长期的复杂的系统工程。 经济发展模式问题 集约化与粗放化孰对孰错。一直以来，关于中国农业发展方向都是一个引人注目的热点话题。显然，高新科技，高新人才是任何行业任何部门长盛不衰的关键，走集约化高效化也是每一个产业的希望所在。对于中国农业而言，通过发展集约化农业，还可以推动促进农业科技的发展，提高农业产量，在农产品附加值上做足文章。通过发展农业集约化，还可以大力促进农村基础设施建设，推进农业产业化经营，逐步从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不
16、只有这些，中国的人口从来就是决策者们必须考虑的问题。中国的城市化水平还很低，即使已经城市化的地方，其城市化程度也还很不令人满意。所以解决庞大农民队伍的就业和吃饭问题就是当务之急。每年浩浩荡荡的打工队伍早已使各主要经济发达城市不堪其负，而农民工进城所带来的劳资纠纷，社会治安问题也不得不令人认真对待。所以大力发展农业经济，在农村就近安置庞大的就业大军非常必要。中国尽管地大物博，但可耕种土地少，利用价值高的土地少，在国家财力尚不足以负担农村全面社保医保之前，必须使农民安心待在农村土地上。或许精耕细作，小农经营数千数百年以来，一直是制约我国商品经济发展，制约城镇化水平，制约城乡贸易的重要原因，但是我们
17、永远更加无法接受，广大农民再也无地可种，生活日益艰难，苦苦挣扎于生存线上。所以尽管城镇化，农业经济集约化是大势所趋，是我国农村发展的必由之路，但那些客观存在的具体问题说明着，粗放经营的小农经济仍然将是我国可预见的必然的痛苦选择。而在选择何种经济发展模式的背后，是不得不重视的老大难的人口问题。 人口问题 尽管问卷中没有提到人口问题，但我仍然认为问题农村人口问题是一大关注点。对于人口问题，最生动的莫过于那个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养啊。”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什么啊。”小男孩说：“为了娶媳妇。”记者说：“娶了媳妇以后干
18、什么。”小男孩说：“生娃。”记者说：“那生了娃，娃将来干什么啊。”小男孩说：“放羊。”由此可见，朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲望和计划，使得我国尤其是广大农村的人口形势非常严峻。多子多福，重男轻女，农村人口的增长还显得非常的畸形化，男女比例的错乱必将形成越来越严重的社会和伦理问题。但是，这一问题并不是短时期内形成的，中国的价值观点是不孝有三，无后为大。朴实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农村而言，最重要的是要树立起正确的男女观念和社会责任意识。显然，一方面要积极普及法制意识，树立人权观念，对男女问题要有真正彻底的认识。男女是完全平等的，随便抛弃女婴不仅是不道德的，更加使严重的违
19、法行为，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略，必须要从小处着手，用心去做。对于农民家庭的开销，人均开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料，让农民真正感到，多子未必多福啊。作为现在的时代形势，完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育，对农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以富买权的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罚款你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视，从没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化。对于这个问题，根子是法律有漏洞，所以有关立法部门要进一步完善立法，行政执法部门也万万不可罚款后就一了百了，该怎么做就应该怎么做，农村的人口普查也要像城
20、市一样更加全面和严密。农村普遍的真实的计划生育对于减轻城市就业压力，促进农村经济发展，缩小城乡差距，是功在当代利在千秋。而少生优生的贯彻实施到底如何，将直接影响到农村现状与农民生产生活问题。 基础设施建设与农民生产生活问题 正如总纲中所说，农村基础设施建设是一个老大难问题，其实最难的就是没有一个详细具体可操作的规划，根据调查，超过百分之70的农民对于身边的各种设施匮乏感到不满和失望。显然，农村厂区建设的乱铺摊子，文化设施与环保垃圾设施的缺失亟待解决，这里不妨提出以下四点建议：一是高起点、高质量、高标准编制村镇布局规划，实现村镇规划全覆盖，逐步将散乱无序的自然村落集中建成地域特色明显、基础设施基
21、本配套的农村新社区;二是大力发展乡镇工业集中区，新一轮农村二三产业的发展重点要放在园区和工业集中区建设上，通过产业链促进产业集群和集聚。三是按照统筹城乡发展的要求，把城市和农村作为一个整体来规划，发挥城市对农村的带动和辐射作用，鼓励有条件的农户迁入城镇，逐步把进城农民的住房、就业、医疗及子女入学等纳入城市建设总体规划。四是加强农村公路、垃圾处理、村镇绿化、乡村河道整治等基础设施建设。引导各级各类企业、社会资本投向农业和农村，参与农村基础设施建设和农业开发。 这里不得不提的是农村的厕所建设问题，长期以来农村没有统一和清洁的厕所，尽管或许为农业生产提供肥料添了一些方便，但是肮脏不卫生的村容也是农业
22、投资，农民提高生活水平的巨大障碍，所以，这里结合常州具体情况，提出以下建议：农村公共厕所要从无到有，以政府投资为主，建设一些简易但是清洁方便的厕所，争取在未来的十年内，农村处处普及公共厕所，自家住房水冲式厕所比重为86.5%向95%发展。 根据当地村委会提供的有关全面小康的数据，牛塘镇竹园村2021年农村居民人均纯收入7002元，同比提高12.3%，但只有目标值的70%;农村恩格尔系数39.8%，比上年下降2.2个百分点，距达标差4.8个百分点;农村基尼系数0.323，已经达标，但较2021年的0.315提高了0.008过百分点，农村贫富差距又扩大趋势;2021年该村农村合作医疗覆盖率93.4
23、%，预计2021年可以达到95%的标准。然而根据问卷调查，至少有七成的农民对于自己的收入非常不满，而且还把矛头直接指向了政府失职不作为，认为政府的转移支出不到位，农业支持不够是农业困境的重要原因。显然进一步加大农业投入事关全局，必须抓紧实施，在这个过程中，中央政府仍然需要发挥更加重要的示范带领作用。促进农民增收是实现全面小康的难点和关键，也是推进社会主义新农村建设的核心环节。建立以土地承包经营权入股等流转方式为主的土地股份合作社，保障农民获得长期稳定的收益，同时建立非农用地市场化流转的合理价格机制，大幅度提高农民在分配中的分额。大力发展各类农民专业合作经济组织，带动农民进行农业生产，增加收入。
24、要加强对农民关于市场的引导，不仅要种植粮食，还要大力普及高附加值的农业经济作物。完善农村社会保障制度，使农民从社保中增加收入。进一步完善农村最低生活保障，提高新型农村合作医疗水平，积极探索新型农村养老保险，最终实现“农保”和“城保”并轨;将失地农民纳入社会保障体系，并通过政府保养或基本生活补助等形式，妥善解决好历年失地农民的生活保障。加大政府对农村的转移支付力度，使农民从扶持中增加收入。必须有针对子女购得加强农业科技的普及，用科技的巨大力量驱散农村落后的阴霾。可是，农业科技的推广与普及遇上强大阻力似乎也是必然的。 关于农业科技和科普的问题 可以说本次社会调查直接紧密相关的是农业科技状况与农民的
25、精神文化状况，然而情况并不乐观。根据调查，拥有大专职高以上学历的不到百分之六，初高中约占总数的百分之七十，小学程度大约为两成，文盲半文盲率倒是比较低，只有约百分之四。在调查中，某位大叔的一句话颇有杀伤力，念书好的谁还种田啊。显然，在广大农村，文化知识的匮乏是很多方面不足的重要原因。正是科学文化知识的匮乏，使得农民普遍相信迷信，据调查建设房屋要看风水的超过了九成，可以说似乎不这样做，反倒是不正常的。大约八成的农民认为，能读书看报和写常用的应用文就足以应付生活了。知识的匮乏造成了农民普遍还不相信科学技术的力量，对于农业科技培训至少百分之57的人表示没有热情，甚至还有约百分之45的人认为农业科技的实
26、际意义不大，参加农业科技学习是浪费时间浪费精力。对于业余时间的分配，选择喝茶聊天和打牌搓麻将的占了七成，选择业余时间读书的一个也没有。约有七成的农民明确表示，只有政府加大农业投入，农业问题才能解决。至少百分之八十的农民认为只有政府承担农业科技普及与推广教育的费用，他们才愿意参加相关活动。同时大部分农民认为，对于自己而言，再学习的动力已经不足，重新学习和终生学习的成本过高，意义有限。他们还认为农业科技虽然有用，但是对自己来说，学了没用。农民中还普遍存在着跟风现象，超过七成的农民表示只有同村邻居采用了新技术或新方法，自己才有可能跟进。 由此一个鲜明的问题已经放在我们面前，推广农业科技，在农民中全面
27、普及科学文化知识是比投资建厂，开设新的农业基地更加复杂的棘手的事情。我市目前农村十二年制义务教育普及率95%，但是上了一些年纪的农民知识程度令人堪忧，所以如何解决再学习和终生学习问题尤为关键。如前面所说，农民的不主动不热情，有经济方面的考虑，也有精神心理上的原因。一方面，政府要加大有效投入，不仅要逐步建立起完善的农村社保医保体制，还要发展农村教育，可以采取夜校，大喇叭，志愿者宣传的方式普及相关知识。另一方面要向计划生育一样，让农民的心态发生转变，逐步从厌学，读书无用论中走出来，让再学习和终身学习的风气席卷农村。可是不管农业科技的警风刮得如何，如今农村的民主政治建设问题仍然让人担忧。或许，没有这
28、一问题的好转和解决，前面已经提到的诸多专题问题的解决也好，探讨也好，就都成了无根之木，无源之水。 民主政治建设问题 如总论所提的，民主建设是一个长期的系统工程。对于农民来说，绝大多数都认为选举村干部是走一个过场，没有什么实际意义。然而责任意识不强的另一面是，根据调查，至少七成的农民选择在个人或者家庭出现问题时会找村干部解决问题。但问题是，选举时权力的放弃是不可能带来真正为自己利益维护的保护人和裁判者的。在中国，这样一个有着两千多年封建君主专制的国度里，自由民主的意识被压制得太久，不要说干部，就是农民的父母官思想仍然十分严重。对于那些青天大老爷们，既爱又怕，既恨又怕，敬而远之或许是广大农民比较真
29、实的心理状态。由此在农村广大群众与领导干部的关系处于一种紧张中的微妙关系。农民的思想问题解决起来确实不易，那我们只能从干部角度入手。然而，事实是，笔者为了完成这次社会调查，去村委会多次，可有关领导总是处于休假或是有事状态，尤其是农科所的两位先生，在一周的时间内，周一下午，周四上午，周五下午居然一直不在，到底是什么让他们这么忙的呢。难道要过年了，就有理由要整天泡在家里忙自己的私事。为什么一周只上五天班，为什么通常周五下午还是所谓的全民健身和沐浴日呢。或许建立在官本位基础上的农村干部制度，本身就很难培养出具有奉献精神和高度社会责任感的人民公仆。或许解决农村的民主政治问题，已经超出了本文所能论述的范
30、围，或许这不是一本书，一篇专题论述所能解决和讲清楚的。 最后的疯狂 通过这次社会调查，我第一线的接触了农民，农业科技状况，农村干部。通过自己的思考，加上丰富的网络资源，以及一些同学的互相探讨，我终于初步形成了这份报告，可以说这也是我十多天来的劳动成果。但是越是细致的投入对农村现状的思考，我越是不能平静，因为就目前的情况而言，问题远大于成绩，我们要做的实在还有太多太多。解决三农问题是我国的一项基本工程，每年中央都要以一号文件的形式予以强调。可见完整的点评农村状况，为农民前途预做设想和安排，或许本来就不是我所能做到的，但是关于我国三农问题的种种讨论和争论则仍将继续。（） 第一次参加社会实践，而且我
31、是个人参加农村社会调查，一个人的工作更需要仔细、努力。这次我主要是在湖北省枣阳市环城街道办事处东郊村进行实践，我的实践主题是“了解农村现状，关注农民生活，引领时代主题”，我的实践目的是：结合“三农”问题，关注农村的社会经济发展、精神面貌，了解当前形势，以期找到关键问题，找出解决方法。 民生是国民之本，而民生的关键一环在于农村，保证好农民生活、农业生产、农村建设的发展，才能更好地保障民生，维护社会公平正义，促进社会和谐发展，实现共享发展成果的大计，发展好农村，也是促进国家可持续发展、和谐发展的重要途径。因此，我这次的调查便是针对东郊村的发展状况进行调查。我主要研究的是当地村民的家庭基本状况、家庭
32、收入状况、参加各种保险状况、农村基本金融状况、以及整个村庄的基本面貌和发展变化。 一、东郊村的基本概貌 东郊村，顾名思义是位于偏东的郊区。实际上，东郊村比之郊区更靠东一些。从靠近城里的东园小区，向东行走，经过八里村（现已划到城里书院街一路，称为八里社区），接下来经过侯井村、侯河村，便到了东郊村。它归属环城街道办事处管辖，共有六个村民小组，我重点调查的是一组。 该村经济发达程度比临近的村庄要低，但近年来，该村发展速度较快，好多人家电器购置逐渐增加，房屋也越盖越漂亮。加之枣阳市政府对城建的规划，道路设施的修建，村庄与城里的联系越来越密切，农民生活水平有望更大提高。 还有东郊水库得天独厚的水域条件，
33、使东郊村的发展具有较大潜力。 1.村庄种植情况 我调查的东郊村一组共计有37户人家，家庭人口共有124人，其中劳力有65人；家庭二轮承包面积共计410.06亩，其中水田有257.75亩，旱地152.31亩；家庭种植面积共674.56，其中，小麦337.28亩，水稻256.73亩，玉米47.30亩，棉花33.25亩。从这些统计数据可知，该村还是以典型的小麦、水稻等粮食作物为主，而对玉米、棉花等经济作物投入较少。调查的农民中也有意向向经济作物倾斜，连年的干旱，使他们认识到，仅仅依靠粮食作物是不行的。 2.农村基本设施建设 村庄的大路都是水泥路，已不用担心雨天路滑泥泞的状况了。村庄的自来水管道也已铺
34、设完毕，农民用水问题也得到了解决。村委会也有固定的办公室，村里还有小超市，为农民的日常生活提供了便利，一些家庭常用的东西，大家不用跑很远就可以买到。村上也还有小诊所，解决了农民看病问题，让村民的基本健康得到了保障。 目前，村里已有超过90%的村民参加了新型农村合作医疗，国家的政策给村民们带来了实实在在的好处，村民有病可以及时治疗了。 3.村民的生产、生活和经营状况 农民的生产情况。当地粮食种植较多样化，小麦的种植面积占的比重较大。在国家每年都较大幅度提高粮食最低收购价格的背景下，当地粮食种植面积稳中有增，农民有较高的种粮积极性。调查的六位农民中，有四位农民粮食作物种植面积与去年持平，两位比去年
35、增加。调查中，大多数的农民种植作物倾向经济作物，他们认为虽然蔬菜等作物投入大、费时费工，且风险大于种植粮食，但却能给自己带来较高的收益回报，是提高收入的好的方式。此外基本上大部分家庭都 养殖猪、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。进城务工近年来也是农民的一种选择，在当地，进城务工的人员并不多，村民说务工农民主要是以华北及南方较多，东北的进城打工的较少。但本地进城务工人员数量还是逐步增加，有的是靠打零工来赚钱。 农民生活情况。近年来，在党和政府政策的大力支持下，农民生活得到巨大的改善。采访的所有农民早都告别了土瓦房，搬进了宽敞明亮的砖瓦房，现在，好多村民都已经住上了两层甚至三层的小楼，越来越多的村民开始着手盖
36、二层或三层小楼。我在一位接受采访的农民带领下参观了他的住房，家里家用电器一应俱全，这位农民告诉我，他一年的收入基本可以保障孩子上学的费用以及使家人过上较为舒适的生活。调查中，农民告别了以前劳动吃饭睡觉这一单调的生活方式，在劳动过后，他们或是到城里参加一些集体活动，或是到别处游玩一下，业余生活十分丰富。 农民经营情况。当地村民对自己的土地经营方式各不相同。调查中，大多数的农民将自己土地种植的粮食买给国家，剩下一部分留给自己使用，且用一小部分土地种植蔬菜，自给自足。而还有些农民或是家人出去务工缺少劳动力，或是经营买卖导致无力种地，这些人将土地承包出去，每年以租金作为收入。采访的农民年纯收入都在40
37、00元以上，多数人对现在的经营状况感到满足并对以后的收入前景感到乐观。 4.农民的受教育情况 据调查，在41-45岁这一年龄阶段，占据村民年龄的65%，村民的文化程度普遍处于初中文化水平，占总体的50，小学以下学历约12，大专、本科以上学历所占比重不到10，文化水平相对低下。 现在，村里上学的孩子比以前增加了许多，好多早已念到初中甚至高中，受教育的水平真是大大提高了。但我同时也看到，好多孩子还是没念到大学就出去打工了。经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而不及。甚至越是贫困地区的人们对教育的渴望越强烈，教育滞后的根源不在于观念的落后，而在于经济的落后。
38、在我调查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清晰地记得乡亲们朴实的话语。搞调查时，他们总说：我的孩子能向你们一样就好了，其实我们这么辛苦啥也不图，就希望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得有个老汉对我们说：我的孩子能上到哪，我就供到哪，就算砸锅卖铁也得上。由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育单凭入学率或人口文化水平来衡量吗。答案是否定的。对于农村来说，判断让人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。不是不愿意让孩子上学，而是昂贵的学费不仅让家长无奈，而且也让孩子不忍心父母为之操劳。 5.当地村民对各
39、类社会保险的了解程度。 社会保险主要有职工基本养老保险、小城镇社会保险、职工基本医疗保险、城镇失业保险、城镇工伤保险、城镇生育保险、农村合作医疗、农村养老保险、农村工伤保险、农村失业保险、农村生育保险等，由调查可知当地村民购买社会保险意识不高，对大部分保险了解不多。其中农村生育保险完全不了解的人高达43.75%，在农村合作医疗保险相对其他保险能够详细了解的人比较多，但也仅是占36.70%.绝大部分村民对于55%左右的农村社会保险了解程度处于半知半解。 6.村庄的信贷情况 “三农”问题事关农业、农村、农民发展，也事关全局发展。在“三农”问题中，农村金融已成为最为迫切的一个方面。“金融瓶颈”对农村
40、经济发展的制约已使 农村经济举步维艰，农村金融有效供给不足，从而难以满足农村金融的需求，这已成为农村经济增长的严重羁绊。作为金融专业的学生，我在这一方面的调查相对多一点。 该村的信贷现状是。村正规金融机构所提供的贷款难以满足金融需求，农户贷款主要依赖于非正规金融机构。农户来自银行的贷款仅占5.36%，私人借款则占了70.26%，大多数农户对金融机构提供的存款服务基本满意，但是半数以上的农户对金融机构提供的贷款服务不满意。而目前，农民的融资需求却在增加。在翻看资料时，我发现，农户的借贷资金既有生产性贷款又有生活性贷款。作为集生产和消费于一体的农户，生产性资金与生活性资金是很难分开的。信用社和银行
41、往往根据农户贷款是用于生产还是用于生活而决定是否放贷，农户的生活性贷款较生产性贷款更难得到支持。然而，当农户的生活性资金遇到困难时（比如婚丧嫁娶和生病），他们会动用生产性资金来予以弥补。因此，当农户的生活性贷款得不到满足时，不仅农户的扩大再生产会受到影响，甚至简单再生产也可能难以维持。所以，忽视农户的生活性贷款就极有可能影响到他们的生产活动。在农村的正规金融机构，不但不能满足农村的金融需求，相反，还将大量的资金抽取到城市，成为农业和农村资金外流的主渠道。 由此，我还查找了一些农村邮政储蓄的资料。由于中央银行给予其远高于银行存款准备金利率的转存利率，使邮政储蓄机构能够获得稳定的利差，且无需承担任
42、何风险，从而鼓励了邮政储蓄机构从农村抽取资金的积极性。只是到了2021年8月，邮政储蓄的转存利率才由4.13%下调到银行存款准备金利率1.89%，而且允许其自主运用。农村信用社作为面向农村提供金融服务的主要金融机构，其从农村吸收的储蓄也远远大于在农村发放的贷款，导致农村资金外流，且有逐年增加的趋势。在该村，农民也主要依靠农村信用社进行储蓄而不是贷款。 二、农村的变化发展 一是路变好变宽了，水管通了。从以前的泥泞路到现在的水泥路，村民告别了崎岖不平的小路，迎来了宽阔平坦的大路，人们出行更加方便。自来水管也铺设完毕，基础设施更加完善。 二是摩托车普及了，汽车有望增加。我所考察的东郊村几乎家家都有摩
43、托车，大都是年轻一些的人骑。但在村里，一些年纪大一点的也有电动车或是小摩托车。现在好多都不愿骑自行车了，因为那实在费时费力。 三是手机普及了。原来村里好多人家都没有固定电话，而没过多少年，乡民们中85%使用了手机，手机的普及让人们之间的联系更加密切，大家有什么事可以及时联系到人来帮忙，相互之间照应照料，发挥大家的团结协作，使村庄发展得更加美好。 四是村里新开了小超市。看来农村的消费的习惯也开始改变，而且村民们都喜欢这超市过来的购物方式，农村经济有了一番新气象。 五是彩电早已普及，冰箱、太阳能热水器多了。我考察的农民家庭都已用上彩电，也有好几户人家有了冰箱，原来农村天热时，食物根本没处储存，想要
44、保鲜，有的人家是将食物等放在篓子里吊到水井里面保鲜，因为在天气炎热的时候，井里却很清凉，能将食物保持一段时间，但还是很麻烦，又不能解决根本。如今冰箱进村，解决了这些麻烦。另外，村里太阳能热水器的安装越来越多，人们洗漱更加方便。 六是电脑也进村了。在我考察的东郊村，村里已有好几台电脑，这都是年轻人买的，由于政策好了，部分高中毕业外出做民工的小伙也可以回来搞农畜致富。 买电脑也为了了解更多的信息和查资料。连村里的中年人也学会利用电脑上网查信息，看电影，人们的生活更加丰富多彩。 调查中发现几个农户都已住上了二层或三层小楼，目前还有六户人家正在着力兴建小楼房。村民的生活水平、生活质量真是大大提高了。
45、三、农村中存在的不足方面 1.基础设施还不算完善，教育方面存在大问题。原来村里有一所小学，后来因师资力量薄弱就荒废了，现在孩子们上小学都是上别处去，另外有一部分孩子高中没上就出去打工了，农村的教育条件还没有上来，情况令人担忧。 2.计划生育状况不好。很多家庭都是生两个甚至三个，而且还有第一胎是男孩。问他们怎么能够生下来的，原因有三：一是外出打工，躲着生；二是搞假证明，骗着生，但现在越来越难了；三是舍得钱，交了罚款生。由于现在城市对流动人口计划生育管理很严格，外出生的一个重要途径是开假的计划生育证明。由于乡镇将干部工资福利与所收上交款挂钩，在取消农业税和提留款，不准收陈欠的情况下，加上原来可以每
46、两年进行一次的国土清理随着土地审批权的上收而取消，乡镇干部只有计划生育罚款一条路了。因此，一些地方的干部争着对同一对象罚款，你罚一千，我就只要八百。存在放水养鱼或明里暗里鼓励生的现象。而且越穷的越生，越生越穷，恶性循环。 3.农村现在依旧以粮食作物为主，经济作物为辅。由于自然灾害频繁，这几年的干旱使好多农民几乎绝收。这次调查中我就发现有的农户种的旱水稻也还是不行，玉米和棉花等也因干旱而长势不好。农民的经济来源非常不稳定，一些人只好出去做些零工来赚取家用。 四、自己的一些建议 1.要加强农村的精神文明建设，不能让让广大的农村的精神文化空虚，这样既主张不亮的风气的形成，也影响经济的正常发展，也影响
47、农村整体的生活质量提高。村民受教育程度低，思想落后，对子女的教育重视程度不够往往是子女无法很好地受到教育最直接的因素，因此，需要拓宽村民的思想境界，让他们树立起一个重视孩子教育的观念，这样才能很好地促进教育的均衡发展，缩小城乡孩子素质的差距。 2.加强乡村干部队伍建设非常迫切，没有落后的群众，只有落后的干部。通过调查，我对这句话的理解更深了。加强乡村干部队伍建设，使我们的干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题，农村的情况会更好。我所接触到的农民心目中的好干部，标准就是要到上面去要钱、要项目，组织群众办公益事业，而这正是这些干部的弱项。在我看来，根子在上面。现在很多项目立项书
48、上是多少多少万，实际到村组一级不到一半，都被层层克扣了，被这里报销几张发票、那里报销几张发票给报掉了。乡村干部们反映，现在要办成一件事好难，要找关系、要打点、要招待，要经得住脸色，受得住考验才行。 经过几天的调查走访，对调查内容进行分析发现，近年来党和政府对三农问题的重视和不断出台惠农政策是农村改革发展的重要推动力量。农村在政策和正确方向的引导下有了崭新的面貌，新农村的建设正飞速发展。正是在这一背景下，农民的生产结构发生了改变。而随着国民经济形势企稳回升，国际金融危机形势好转，企业用工需求开始增加，就业环境得到一定的改善，农村外出务工劳动力有所增加的现象在所难免。我国经济实力不断增强，城市化水平不断提高，给农村带来了更多的机遇和挑战，能好好地利用这一形势，调整自己的经营方式，创造更多的财富，这对农民来说至关重要。 调查对象