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1、重金属废渣堆场综合治理工程安全管理体系与措施（一）安全管理目标在施工中，我们将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。安全目标：无工伤死亡事故，无火灾、爆炸事故，无重大机械事故，杜绝重伤事故，轻伤事故2，年负伤率小于5。安全管理机构图强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改。针对本工程，确定“六杜绝”“三消灭”“二控制”“一达到”目标，即：“六杜绝”：杜绝重伤及死亡事故，杜绝坍塌伤害事故，杜绝物体打击事故，杜绝高处坠落事故，杜绝机械伤害事故，杜绝触电
2、事故；“三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭“惯性事故”；“二控制”：控制负伤率，控制安全事故率；“一达到”：达到安全文明工地。（二）安全生产组织措施及责任制1、设置机构，建立安全生产管理体系对本项目实行项目经理部、施工队、作业班（组）三级安全管理，各级第一管理者亲自抓安全。项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，各作业层成立相应的安全管理机构，配齐经过培训具有担任安全工作资格的专职安全员。制订安全工作计划，开展多层次、多形式的安全教育和岗位培训及安全生产竞赛活动，增强全员安全意识。定期组织安全检查，召开安全会议，总结安全生产情况，分析安全形势，研究和解决施工中存在的安全问题。发挥
3、各级安全员的监督检查作用，深入现场，跟班作业，加强防范，及时发现和排除事故隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。2、健全制度，实现安全生产责任目标严格遵守安全生产和劳动保护方面的法律、法规和技术标准、规则，建立健全适合本工程特点的安全生产管理制度。实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底，横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安全责任目标。2.1 基本管理制度半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。严格执行施工现场安全生产管理的技术方案
4、和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经技术主管部门领导审批签字后实施，任何人不得擅自更改。建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。建立并执行班前安全生产讲话制度。建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。2.2 安全行为控制进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生
5、。参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全文明部备案。临时坡道两侧边设置护身栏杆，挂安全密目网封闭并于夜间应设红色标志灯。2.3 劳务用工管理各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。每日上班前，班组负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。2.4 施工机械管理施工机械进入施工现场，工地机械员应保存机械设备的技术
6、说明书、出厂合格证、安全操作规程资料，并建立档案，经验收合格后方可使用。现场正式运转的各类机械、应定人定机，相对固定，持证上岗，并制订岗位责任制。现场所有设备均须按使用说明及操作规程使用。安全管理必须加强过程监督控制，建立健全检查档案，发现隐患及时处理。3、加强安全教育和培训，提高全员安全意识和操作技能上场前对所有职工进行安全教育，使所有施工人员提高自身的安全意识，增进安全认识，从而产生有助于安全施工的行为转变。定期进行安全培训，根据施工人员的工作性质和能力控制，拟定一般安全培训、特殊安全培训、工具使用训练等三个层次的安全培训，并持有专业部门签发的合格证上岗。通过培训，使本工程范围内职工持证上
7、岗人数达到100%。对重要工序，开工前有施工员和安全员对从事本道工序施工的班组长、技术骨干进行专门的安全交底教育，使上述人员明确施工要点、安全注意事项，安全防护要点、个人防护要点；施工人在操作时，做到施工时心中有数。4、严格监督，完善安全生产检查制度在安排施工计划的同时，有针对性地明确安全目标、预防措施及安全控制重点，并落实到具体人员。项目经理部每周进行检查评比，实行奖罚。对重点项目、重要工序和关键部位推行安全岗位责任制，实行全过程监督检查，各专业施工队与项目经理部签定合同，实行安全生产抵押金制度，从验工计价中分三次扣留，做为安全管理专项资金，对施工中不发生安全事故或不违章作业的施工队返还抵押
8、金并给以奖励，对施工中发生安全事故或违章作业的施工队没收抵押金并给以处罚。5、设立安全标志在本工程现场周围配备、架立并维修必要的标志牌、护栅、照明等为职工和其它施工单位提供安全和方便。标志牌包括：警告与危险标志，安全与控制标志，指路标志与标准的道路标志。6、施工中安全生产技术措施与方案6.1 材料吊装及施工过程中安全措施与方案1）装运土工膜的集装箱有上开门和后开门的两种，对上开门的集装箱，只要有一台吊车就可以顺利将膜卷吊出，放至垛位。而后开门的集装箱，则需要先用一台铲运机将膜卷拉出，再用吊车或铲运机送至垛位。2）在卸货时，必须由专业熟练工以上人员指挥，熟练工以上人员进入集装箱操作、挂钩，所有人
9、员必须严格听从统一指挥，远离吊车起重臂及起吊膜卷，确保人身安全和膜卷不受损伤。在将膜卷运往现场或送至展膜器（放布架）时，亦应遵守同样规定。3）卸货时每层HDPE膜卷不能超过3层，保证土工膜不要从垛位上滑落下来。4）土工布的转运与卸货亦应遵守与土工膜同样的规定。5）土工膜焊接过程中，要严格遵守施工操作程序，在坡度大于3：1时要用软梯和系安区全绳，确保人员安全，防止设备沿陡坡滑动、掉落。6）禁止在斜坡及斜坡上已经铺设的土工膜、土工布上跑、跳，禁止在平台、台阶间蹦跳以确保安全。7）在土方开挖及任何挖槽作业时，当深度超过1.5m时，按照规定进行放坡，同时禁止在沟槽上跨越，确保人员安全。6.2 劳动保护
10、措施1）现场施工人员按岗位就位，不得擅自离岗串岗，严禁老、幼、病、残、弱上岗。进入施工现场必须严格按要求着装，正确佩戴安全帽，不得穿拖鞋，背心上岗，工作时间应精力集中，严禁嘻戏打闹。2）陡坡施工时应采取保护措施，从上至下放材料时应用绳套缓缓下放，禁止直接滚下；操作人员上下坡时应系好安全带；施工期间树立警示标志，安排了望人员，防止其他人员进入施工区。3）对电气机械、材料堆放场地，施工现场中的“四口五边”，给予牢靠的围护，树立醒目警示标志并定期检查更换。4）在机械设备较多或功率较大时，应编制临时用电计划；如果自备发电机，则应经常维护检查并保持接地连接良好。6.3 机械设备安全管理措施所有施工机具设
11、备均定期检查，并有安全员的签字记录；各种机械操作人员必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理；操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检修保养制度；驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转；机械设备在施工现场存放时，应选择安全的停放地点，并应明确规定指挥联络信号；使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其它对象接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员要远离钢丝绳；定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问
12、题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。机械设备的设置和使用必须符合<<施工机械使用安全技术规程>>的要求，不带病运转，不超负荷运转。必须作好机械设备的保养及维修工作并作好书面记录。机械设备必须有着良好的防雨防潮设施，保险丝使用正确，防漏电及接地装置安全有效。机械设备应建立专门的台帐，进出工地应有记录，一般不单独操作以防意外。大型机械设备应有围护设施，并应有醒目的警示标志。6.4 施工用电的安全管理措施临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部门颁布的标准和当地供电局的有关安全运行规程。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线
13、，中间接头应牢固可靠保持绝缘度；过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置；移动的电气设备的供电线使用橡胶套电缆：电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共享同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地；移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座应与发电机电源的接地装置有可靠的连接；双轨焊机、单轨焊机、热风筒和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护；各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置；维修、组装和
14、拆卸电动设备时，应断电挂牌，防止其它人私接电动开关发生伤亡事故；必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱要坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，应设总开关，熔丝及热组件必须按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替；室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。6.5 材料安全及防火防盗措施1）严格按照施工平面图的要求堆放原材料、半成品、及工具。2）露天堆放的材料应在地势较高和地基牢固处堆放，以防暴雨冲毁或掩埋。3）小宗材料及机械设备必须存放在固定的库房内，大宗材料应有维护设施，以防材料被盗。4）材料仓库应整齐干净，各类物品分类
15、堆放并远离火源电源。5）油料棉纱等易燃易爆物资应单独存放并派专人管理。6）按要求设立临时消防供水系统，配备足够的消防器材，器材的摆放符合有关规范的要求并应经常保养，并教育工人熟练地掌握消防器材的使用。7）施工现场严禁吸烟，严禁携带火种进入材料库房，临时动火必须事先进行登记，批准后方可动火。8）用电线路必须按规定架设，在靠近电源一端必须安装漏电保护装置，临时照明采用安全电压。9）建立保卫消防安全责任制，落实消防安全责任人，健全消防安全保卫资料和档案。10）施工现场24小时值班，特别是用电用火后的现场及材料仓库，必须消除隐患，确保安全。6.6 其他方面的安全措施1）对员工进行经常的思想政治工作，确
16、保无打架斗殴等治安事件及其他违法犯罪行为。2）对员工食堂及食物进行经常性的检查，确保不发生食物中毒事件。3）对员工进行定期的身体检查，工地配备常用的药品，防止各种传染病及流行性疾病的发生。4）施工现场不得留住外来人员。出入口警卫要对出入车辆及人员进行严格检查，在现场内不准住人，现场办公室、更衣室、仓库门窗要牢固、可靠。5）主动与甲方基建部门、保卫部门取得联系，共同做好治安保卫工作。6）对现场处理不了的有关治安问题，要及时向上级有关部门请示报告。7、消防措施1）消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组。义务消防队：项目施工人员组成义务消防队员，定期进行教育训练，熟悉掌握放火、灭火
17、知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。2）严格遵守有关消防方面的法令、法规，配备专、兼职消防人员，制定有关消防管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。3）经常检查现场库房防护用品及现场消防器材，按要求做好年检记录，以保证材料的可靠性。4）坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品的使用要按规定执行，指定专人设库存放分类管理。5）建立健全各级消防保卫安全档案，认真检查并填写有关资料，以备核查。8、现场保卫措施为预防各类安全事件的发生,结合本工程的实际情况,特制定本工程的保卫工作方案：1）设立保卫领导小组。设值班室，由保安员昼夜轮流值班，夜间值班
18、巡逻护场。重点是仓库、办公室、及成品、半成品保卫。2）加强对劳务人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。3）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并奖会议检查整改记录存入内业资料内备查。4）对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。5）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则。6）由于施工现场容易发生人员坠落事故，所以施工现场设立巡逻护场制度，守卫人员佩带值勤标志，禁止非施工人员进入施工现场。7）更衣室、财会室及宿舍等易发案部位要指定
19、专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。8）加强成品保卫工作,严防被盗、破坏和治安灾害事故发生。9）施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。（三）文明施工措施 在本工程施工过程中，我单位将成立项目部“文明施工领导小组”，全面负责本工程文明施工工作，同时指导各施工队对文明施工目标和规划做出全面安排。现场文明施工的直接管理由项目经理部工程管理部负责。由项目经理和相关人员组成文明施工监督小组，按照文明施工细则每周检查，并在生产调度会上通报情况，提出整改措施。加强全体职工职业道德的教育，制定文明施工准则。在施工组织、安全质量
20、管理和劳动竞赛中切实体现文明施工要求，发挥文明施工在工程项目管理中的积极作用。具体文明施工技术组织措施如下：1严格执行有关文明施工的规定，创建文明工地。2设备、材料、成品、半成品等按工程进度需要进场，并按指定地点有序堆放。施工现场零散碎料和垃圾及时清理、码放，以免影响施工。3施工临时道路平整、坚实、畅通，路面杂物、积水及时清除。4施工现场用水、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁随意接水、接电。5出场的车辆机械要清洗干净，不把泥土带出场外。6对待建设单位、监理人员、质量检查人员要文明礼貌。7在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，做到布局合理，文明责任区划分明确，并
21、有明显标记。同时设置明显的标牌；8实行持证上岗、挂牌施工制度。通过职工培训，使全员熟练掌握相关操作规程、技术标准和工作标准，经考试合格方可持证、挂牌上岗。9施工现场作业道路保持平整，设有路标。机具材料做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐；施工材料堆放有序，存储规整合理，并插置标示牌。施工内业资料齐全、数据可靠，办公室内按要求布置各类图表，及时反映现场状况及工程进度状况；10工地现场外观做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。11做好施工人员的医疗保障工作，与当地卫生部门合作，防止传染病和准备常用急救药物。高温炎热季节施工时，采取一定的防暑降温措施。12现场使用
22、的主要机械设备配设“设备标志牌”，标示出设备名称、生产厂家、出场日期、使用状况，操作人员名称等；13施工现场的每个施工点，均有熟悉操作工艺要求、质量标准的负责人和技术人员现场指挥施工，各项施工操作，按施工前的施工操作安排或有关规范进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工；14随时接受监理人员对文明施工情况的监督检查，对不满足文明施工要求的及时进行整改；15不扰民及妥善处理地方关系，加大工程建设意义的宣传力度，争取地方百姓对施工生产的大力支持；16广泛开展共建活动。加强对施工人员的全面管理，确保在施工地区内，施工人员无违纪违法现象发生。与当地政府和群众积极开展共建活动，积极推进精神文
23、明建设，支持地方经济建设。自觉执行当地政府有关部门规定，施工中接受群众监督。17建立标志牌。施工现场内可能会对人员构成危险的地方建立适当的警告牌并加以保护。18控制粉尘排放。未做硬地化的场地，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。19严格控制施工噪音。尽量采用低噪音的施工工艺和方法，当施工作业噪音可能超过施工现场的噪声限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。20加强现场卫生管理。食堂必须符合卫生标准。施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。设置足够的
24、垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。做到工完场清。工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志。21加强文明施工教育。施工现场要利用黑板报和其它形式对员工进行法纪宣传教育工作，使施工现场各类施工人员知法、懂法并自觉遵守和维护国家的法律法令，提高员工的法纪观念，防止和杜绝盗窈、斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动的发生。22加强现场文明施工管理。施工现场的临时水电设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道及动力照明线路，严格按施工组织设计确定的平面图进行布置，并作到搭设或埋设整齐，设施专人管理，无长流水、常明灯现象。工人操作地点
25、和周围必须清洁整齐，作到活完脚下清，工完场地清。23加强现场机械管理。定期进行机械设备的保养和维修，遵守机械安全操作规程，做好安全防护措施，保证机械正常运转。24加强现场料具管理。施工所需的各种材料和工具，应根据施工进度及现场条件有计划地安排加工和进场，做到即不耽误施工又不造成过于积压，充分发挥材料存放场地的周转使用效率。（四）安全文明施工责任目标奖惩办法严格遵守安全文明生产和劳动保护方面的法律、法规和技术标准、规则，建立健全适合本工程特点的安全生产管理制度。实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底，
26、横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安全文明施工责任目标。1、公司总部安全检查对每次检查都要有检查记录，对发现的问题要逐条、逐点讲清；问题单位要针对问题定人、定时、定措施进行整改。公司总部对每次检查出现问题的现象整改措施、整改效果及照片或录像，编制成册，下发到公司各个项目上，使各个项目对照检查，避免重复发生类似安全问题。公司总部制定有安全奖罚制度，奖励安全生产中做出突出成绩或避免发生重大事故的单位和个人。凡安全生产中做出突出成绩的项目部主要管理成员，公司给予个人1000-10000元人民币的奖励。公司给每个工程项目部经理设立安全生产奖，对整个工程施工期间内无安全事故的项目经理，给予
27、5000元人民币安全生产奖。对违章指挥、违章作业事件，对造成不安全隐患或出现的安全事故的单位和个人进行通报批评和罚款处理。罚款额度根据责任人过失大小调整，凡重大恶性事故责任人，取消其项目部管理人员资格，扣除当月所有奖金，并处以50000元以内的罚款。构成刑事责任的，移交公安机关处理。对擅自违规生产造成事故者，扣除当月所有奖金，并处以2000元以内罚款。2、项目经理部安全检查项目经理部每月上旬由值班领导组织对工地进行一次全面检查，每周对工地安全情况进行一次检查，并做好检查记录。专职安全员对工地随时检查，各类检查与劳动竞赛和月综合评比检查相结合。项目经理部结合工程特点制定安全生产奖罚办法，根据检查情况对讲法的单位、金额当场宣布，及时兑现。每个月对安全生产表现突出的个人，给予人民币500元奖励。