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1、区司法局年度工作报告材料 今年以来，在区委区政府和市司法局的正确领导和大力支持下，xx区司法局以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，始终以维护稳定为主线，积极配合区委区政府各项工作，及时抽调机关及司法所干部配合区委区政府的重点工作，把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，团结奋进，扎实工作，各项工作都有了较大进步。现将有关情况总结如下： 一、认真开展党的群众路线教育实践活动，提高司法行政工作水平 党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是
2、顺应群众期盼的重大部署。司法局作为近距离服务群众的部门，将党的群众路线教育实践活动做好做实，是对我局司法行政工作水平的检验。 以城西司法所为例，2014年4月17日，司法部和省司法厅领导到我局城西司法所督导党的群众路线实践教育活动开展的情况时，看到我局城西司法所紧扣“为民、务实、清廉”为主题，深入各村，与群众零距离开展工作，将人民调解、法律援助等涉及民生的工作作为重点，将普法宣传工作作为夯实依法治国基本方略群众基础的重要职责，对xx区司法局服务群众的工作力度，服务群众的水平，牢固树立的权为民所用、利为民所谋、情为民所系的责任意识给予了充分的肯定和高度的评价。 10月27日，我局召开了党的群众路
3、线教育实践活动总结大会。党支部书记林梦云同志作了群众路线教育实践活动的总结报告。在会上，我局领导班子得到了与会的督导组领导对此次学习活动中认真贯彻落实上级精神，聚焦“四风”，坚持从严从实的工作态度和工作作风的充分肯定。xx区司法局在将司法行政工作与学习群众路线深入结合的这一场考试中，交出了令人满意的答卷。 二、推进司法行政工作创新，进一步发挥保障民生职能 根据十八届四中全会精神突出工作创新的要求，我局从加强对特殊人群的监管教育，加大法律援助工作力度，深入推进大调解工作体系建设，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作几个方面，寻求新方法、新思路，充分发挥保障民生的职能。 （一）加大社区矫正和安置帮教工作力
4、度，进一步推动社会管理创新 我局采用电话约谈、正面接触、侧面访查、突击调查“四步法”对拟适用缓刑、假释、保外就医等罪犯进行社区矫正调查评估，确保调查结论的准确性。二是在原来的基础上不断强化社区矫正工作的各项措施，基层股不定时到各司法所进行抽查，加强对各司法所开展社区矫正工作管理与教育工作的指导和督促。三是严格考核奖惩，根据社区矫正人员的表现，提请收监或是提请减刑，赏罚分明，以提高社区服刑人员接受矫正的主动性和自觉性。四是提供就学就业机会，我局与xx市高级技工学校、海南华健药业限公司联系，积极帮助社区矫正人员和刑满释放人员解决就业培训和就业问题。五是我局与xx区检察院试点引进专业人员为社区矫正人
5、员进行心理矫治，解决社区矫正人员可能出现的难以融入社会的心理问题。 今年，我局共接收社区矫正人员137人，期满解除108人，监狱对暂予监外执行的社区矫正人员收监的有7人。自开展社区矫正工作以来，我局累计接收社区矫正人员839人，接触582人，现在册257人。开展社区矫正人员集中教育1143人次，组织社区服务2674人次。接受心理矫治120人，其中有6人被查出患有心理问题。安排6人进入各类技工学校学习，2人进入华健药业公司工作。 为防止刑释解教人员脱管、漏管现象发生，xx区司法局从三个方面，加大安置帮教工作力度。一是将关口前置，建立好回归衔接机制。二是下沉重心，建好分类帮教机制；三是真情服务，建
6、好安置保障机制。我局借助刑释解教人员信息平台，做好出监罪犯出监前一个月信息反馈及落实跟踪帮教措施。针对具体刑释解教人员制定有针对性的个案帮教措施，定期或者不定期开展刑释人员走访活动，了解刑释人员生活、工作中的困难，传授有关法律、法规相关政策规定，做好思想工作。 今年我局共核查信息76人，核实成功71人，核查不符5人已退回，共接收131名刑满释放人员回归社会；截止目前，我局在册的接受安置帮教人员共有503人。 将社区矫正和安置帮教工作做透做实，一是可以有效地防止犯罪人和刑释解教人员受到监狱中其他犯罪人的犯罪行为交叉感染的危险。二是在社区服刑矫正，人们亲眼看到他们的改造和转变，在感情上容易接受和宽
7、容他们，使其正常地回归社会，减少重新犯罪的可能。三是对罪行较轻、社会危害不大的罪犯放在社区进行教育改造，有利于争取社会公众对国家刑罚活动的理解和支持，最大限度地化消极因素为积极因素，保持社会的和谐稳定。 （二）加大法律援助工作力度，切实为困难群众和农民工提供法律援助 今年，为进一步延伸法律援助触角，落实省委省政府十大为民办实事事项之一的“为困难群众和农民工提供法律援助”，我局法律援助处印制了五万多份法律援助指南等法律援助资料，先后在流动人口聚集地山高村、玉沙路等派发给群众，派发范围涉及全区所有镇（街）。通过法律援助系列宣传活动，宣传法律援助法律法规和相关知识，提高了法律援助知晓率，申请法律援助
8、人数倍增。 我局充分发挥法律援助工作站在非诉讼调解方面的优势，为受援人提供更快、更省时、更省力、更省钱的服务。如2014年5月5日，在世贸南路海南电网职工文体项目工地，李洪祥等36名工人因领不到工资围着包工头杨勇不让其离开，并且情绪激动，事态有一触即发的危险，海垦法律援助工作站的工作人员立即赶赴现场，一边稳定双方的情绪，一边了解事情的经过。原来是海南第一建筑工程有限公司承建海南电网公司海口供电局职工文体中心项目，并将该项目的部分工程分包给杨勇承建，杨勇雇佣李洪祥等36名工人从事泥水工工作，工程完工后却拖欠36名工人7.4万元的血汗钱。海垦法律援助工作站工作人员随即引导工人通过法律援助讨回工钱，
9、并召集海南第一建筑工程有限公司、海口供电局、包工头杨勇和工人代表李洪祥进行调解，讲解案件中各方应承担的责任和法律后果。经过耐心细致的思想工作，最终由海南第一建筑工程有限公司和包工头杨勇等筹集资金将拖欠的工人工资足额发放。36名工人很快就拿到了血汗钱，一宗可能演变成群体事件的纠纷也得以圆满解决。 我局法律援助处作为对外窗口单位，始终秉持为人民服务理念，坚持走群众路线。截止至11月底，今年我局法律援助共处理各类法律援助案件1120宗（其中民事案件1015宗，刑事案件105宗），预计今年底将受理援助1360宗。解答法律援助专线电话咨询6000多人次，受理援助人员达9000多人次，为受理援助人挽回经济
10、损失1000多万元，贫困受益人数近27000人。维护了弱势群体的利益，实现了区内大和谐，维持了有序的经济秩序，传播了正确的维权观念。 （三）以“平安龙华”为目标，进一步筑牢维稳第一道防线 一是深入推进大调解工作体系建设。我区各级人民调解组织将所有可以通过调解解决的人民内部矛盾纠纷，都纳入人民调解范围，及时调处关系人民群众切身利益的矛盾纠纷。主动、及时地调解征地拆迁、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷，积极介入社会难点、热点问题纠纷和群体性纠纷的调解工作。 今年5月初，中山街道陈某家的楼房被王家新盖房子压裂了，为此两家发生矛盾。据了解，王家觉得陈家要求9万元高价维修费是讹诈，并表示只愿意维修。案件
11、经居委会多次调解都未调解成功，后转至中山司法所，中山司法所将案情上报给xx区司法局。xx区司法局指示中山司法所不仅要就案件争议给出调解方案，还要让两家人在案件解决后依然是关系融洽的邻里街坊。中山司法所接到指示后，立即组织人员进行调解。司法所工作人员根据事实和法律规定，再以相邻关系人入手，对双方当事人分别进行了法律法规讲解，并遵照xx区司法局的调解指导，以有利于两家今后生活生产的原则，提出了调解意见。经过中山司法所的工作人员坚持不懈的调解工作后，双方于10月12日早上，在司法所签署了人民调解协议书：王家支付陈家五万元的赔偿款，陈家不再干涉王家新房施工。至此，两家人化干戈为玉帛，一桩久拖不决的案件
12、得到圆满解决。 今年来，我局还加强与法院、交警部门的协调沟通，完善交通事故调解中心的机制，使调解中心运行更加顺畅。截止目前，调解中心共接待来电、来访727人次，调解交通事故纠纷163宗，成功160宗（其中有26宗进行了司法确认），成功率达99%，涉及赔偿金额372万余元，涉及人数376人。 二是扎实开展矛盾纠纷排查调处活动。今年来，我局注重指导各级人民调解组织在博鳌亚洲论坛、apec峰会等重要时段，及“威马逊”、“海鸥”两次强台风肆虐之后，在重点项目建设、旧城改造等重要领域，在劳资纠纷、婚姻家庭、邻里纠纷等方面进行排查化解纠纷。 2014年8月12日，金贸司法所得到消息称有农民工在国贸大道“北
13、部湾公馆”工地顶楼因讨要不到工伤赔偿款而欲跳楼。金贸司法所立即带领街道调委会成员立即赶赴现场，主动进行调解。经了解，欲跳楼的农民工朱保是广西xx县旺茂镇大田村人，于2013年8月20日在“北部湾”工地施工时不慎从楼上摔下，被钢筋插入会阴，导致8级伤残。经第一次手术治疗后于2013年9月18日出院，现为讨要第二次治疗费用与工地施工方海南联合建工集团有限公司发生纠纷。在现场，金贸司法所联合市公安局、区政法委、xx区公安局、区安监局、区劳动监察大队等相关单位展开了细致耐心的调解工作，经过一天的调解，当事人朱保于晚上7点终于答应从楼顶下到地面，金贸街道调委会抓紧有利时机进行进一步调解，终于使双方达成协
14、议，海南联合建工集团有限公司一次性支付全部赔偿款共计人民币壹拾柒万元给朱保，双方握手言和，一宗可能变成血案的纠纷也就此得以化解。 1至11月，我局共排查调处矛盾纠纷3216件，涉及人数为4187人，调处成功3183件，成功率达98.9%，协议涉及金额618.70万元。 通过我局积极排查调处，我区今年没有发生一起重大群体事件，没有发生一起民事纠纷转刑事纠纷的案件。为xx区群众的日常生活提供了安全、稳定的环境，为xx区的经济建设提供了有序的市场氛围，为xx区进一步建设法治示范区树立了威信。 （四）以“法治龙华”为目标，进一步推进法治宣传教育 今年，我区荣获XX省“六五”普法中期先进县（市、区），这
15、项殊荣是对我局法制宣传教育工作的肯定。我局再接再厉，以“法治龙华”为目标，开展了一系列法制宣传教育活动。 注重法治文化建设。在培育群众法治精神的同时，积极推进法治文化建设，以法治文化建设来引领“六五”普法工作，促使法治观念在全区深入人心。今年，我局推动法治和廉政文化广场的建设，正积极落实场地问题和设计方案，待方案通过审核后即可着手立项工作。 注重对重点人群的法制宣传教育。一是根据十八届四中全会依法治国的要求，我局今年联合法制办组织区三套领导班子集中进行5次法律知识学习，保证领导干部学法经常化和制度化，进一步提高我区依法行政、依法办事的工作水平。二是大力开展法律进乡村、进社区活动，我局目前正在积
16、极筹备“124”法制系列宣传活动。12月1日至12月31日，我局将在区内各村、各社区、各工地播放28场法制教育类影片，用群众喜闻乐见的方法进行普法宣传，达到良好的普法效果。三是有针对性地组织专题讲座，如组织法律专业人士进入三叶制药厂等企业重点给他们讲解劳动合同法、劳动法以及安全生产中涉及到的法律法规，为企业的可持续性发展提供法律保障。四是我局多次组织开展“交通文明进校园”、“禁毒现身说法进校园”、“预防未成年暴力犯罪进校园”等活动。如2014年10月22日，我局在新坡中学开展了预防未成年暴力犯罪的专项法治讲座。邀请xx市人民检察院法研室副主任、高级检察官、法学研究员、全国检察业务一级人才曹晨作
17、为主讲，以“让中学生沐浴在法制阳光下健康成长”为主题，运用法学理论并结合现实案例讲解加强青少年法制的重要性、主要原因和预防对策。 通过我局大力开展各项普法宣传教育活动，增强了公务员尤其是领导干部依法决策和依法行政的自觉性，推动了基层民主政治建设，增强了企业和人民群众学法、懂法、守法、依法办事的自觉性。 （五）积极配合区委区政府各项工作，维护xx区社会稳定 我局充分发挥司法行政机关的职能，大力配合区委区政府重点项目建设、旧城改造建设等工作，精心组织，主动出击，将法制宣传教育和人民调解工作贯穿始终，积极组织干部力量投入滨濂村改造、兰花项目、恒大项目等重点项目建设。 我局积极组织律师服务重点项目建设
18、，挑选优秀律师组建法律服务团，进村讲解征地拆迁拆违的重大意义和城乡建设的政策法规。1至11月，共组织律师开展法律咨询和服务5次，出动宣传车20驾次，发放各类宣传资料10多万份，横幅、宣传袋等宣传资料1.5万份。对于违法阻挠施工、拆违的人员，我局工作人员耐心对其进行法制教育，引导其合理表达利益诉求，从而维护了辖区的稳定。 三、总结经验，精心谋划2015年工作思路 10月中旬以来，我局召开专门会议，集思广益，在认真总结今年工作的基础上，精心谋划明年工作发展思路，以推动明年各项工作整体上台阶。 （一）继续开展党的群众路线教育实践活动，大力加强队伍作风建设和领导班子建设，认真查找队伍中存在的形式主义、
19、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，全面提升自我，全面促进工作，全面提升我区司法行政队伍形象。 （二）按照司法部关于对在社区服刑犯人的管理的有关规定，加强与区人社局的沟通协调，尽快将空缺的10个公务员编制补充完整，配齐配强我区的社区矫正工作队伍。 （三）务实做好“六五”普法工作，争取明年再获“六五”普法先进单位。我局将继续推进“法治和廉政文化广场”的建设；结合“315”“124”等法治宣传日，进一步深化“法律六进”活动，开展“禁毒文明进校园现身说法”、“交通文明进校园法制讲座”；领导干部法制讲座、“法律下乡”等活动。 （四）加大社区矫正和安置帮教工作力度。组织全局认真学习使用新的社
20、区矫正信息平台，大力开展手机定位工作，加强对社区矫正人员的日常活动监管；继续通过政府购买服务的方式，引进专业的心理咨询师加强对社区矫正人员和刑满释放人员的心理矫治，帮助他们重塑信心，进一步提升社区矫正和安置帮教工作质量。 （五）加大依法治国的法治宣传工作。我局将继续积极配合区委区政府，根据十八届四中全会对依法治国的要求，推进法治宣传工作的进一步展开，利用法律宣传月、宣传周、宣传日等节点，广泛开展法治宣传教育活动，从基层法治做起，推进法治社会建设，逐步实现全区法治宣传教育全覆盖。 内容总结（1）（三）以“平安龙华”为目标，进一步筑牢维稳第一道防线 一是深入推进大调解工作体系建设（2）四是我局多次组织开展“交通文明进校园”、“禁毒现身说法进校园”、“预防未成年暴力犯罪进校园”等活动（3）（三）务实做好“六五”普法工作，争取明年再获“六五”普法先进单位