《2022县重点工作现场观摩督查总结会议领导讲话稿_1.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022县重点工作现场观摩督查总结会议领导讲话稿_1.doc（73页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、县重点工作现场观摩督查总结会议领导讲话稿 同志们： 10月22-25日，刘县长带领我县党政考察团赴市内六县区进行了考察学习;之后，县上又组织“两代表一委员”对今年重点工作完成情况进行了视察评议；从11月11日开始，利用三天半时间，组织四大家在家县级领导和各乡镇党委书记、县直有关部门负责人，对今年以来乡镇、部门重点工作进行了观摩督查。今天，召开督查总结会议，主要任务是对今年全县重点工作进行梳理盘点，总结成绩，寻找差距，安排部署当前工作，科学谋划明年工作。 刚才，杨书记、于县长分别通报了“两代表一委员”视察评议乡镇部门承诺重点工作和全县重点工作现场观摩督查情况，这两个通报集中反映了大多数同志的意见
2、和看法，是对今年各乡镇、各部门工作客观公正的评价。刘县长作了非常重要的讲话，对今年前10个月的工作进行了客观的总结和分析，并对今年后两个月工作和明年工作的谋划提出了具体的要求，讲得很到位，我完全同意。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题： 一、对今年全县整体工作的一些看法 今年以来，全县各级各部门按照谋高求远、抓大求新、抓深求好、抓实求快的总体要求，聚焦重点，合力攻坚，经济社会发展取得了明显成效，一些方面工作取得了突破性进展。从全市重点工作督查总结会的情况和其他各县（区）重点工作情况来分析，我觉得今年的工作有以下几个方面值得充分肯定： 一是农业产业化在龙头企业引进上
3、取得了新突破。在坚持不断夯实基础、扩大规模、强化管理的同时，创新思维，以工业化理念办农业，千方百计抓衔接，不遗余力抓招商，先后引进了秦宝牧业、海升集团、陕西东都、兰州科泰、中行世融等5户实力雄厚、且在国内享有盛名的农业产业化龙头企业，持续加强了牛、果两大主导产业和蔬菜生产专业户、大户的培育，支撑和带动产业扩量提质、增强关联、优化升级，初步形成了“公司专业合作组织农户”的发展模式，探索了集约化、规模化、专业化经营的新路子，为提升产业化经营水平、促进农民收入持续增长奠定了非常重要的基础，得到了市委、市政府的充分肯定。这些企业的引进，不仅引进了资本，而且引进了优秀的管理团队、先进的经营理念、科学的运
4、营模式，必将对全县农村主导产业扩量提质增效产生积极而长远的影响，发挥非常重要的带动作用。 二是重大项目建设在投资拉动中的效应有了新显现。坚持把项目建设、资金争取和招商引资摆在更加突出的位置，在项目的论证谋划、引进争取、服务管理、跟进落实上持续用力，实施了一大批大项目、好项目，重大项目建设的投资拉动效应不断放大，今年争取到位各类项目资金同比增长81.98%，投资规模、完成投资均创近年来最好水平。特别是邵寨煤矿续建等5个投资过十亿元、xx区开发等14个投资过亿元、达溪河河堤治理等10个投资过千万元项目成效显著；新集水库建设前期工作有序推进，项目建议书通过国家黄委复审；灵台330kv输变电站带电运行
5、。这些项目的实施，不仅破解了一些瓶颈制约，改善了发展环境，而且为今后灵台的长远发展夯实了基础、增强了后劲。 三是基础设施建设在一体化推进上取得了新成效。坚持从薄弱环节入手，加大基础条件改善力度，城乡面貌发生了显著变化，城乡一体化发展的质量和水平明显提升。我认为值得一提的有两件事：一个是道路建设由点向面纵深拓展，县乡村公路全面推进，泾渗二级公路、高邵公路、中邵公路和西朱路、新集到龙门枣子川道路全面建成，实施通畅工程11条，新建、维修加固桥梁7座，全县新增公路63.5公里，群众的出行条件大为改善。另一个是县城、重点小城镇和新农村建设“三位一体”推进，整体联动发展，得到了市委、市政府的充分肯定。县城
6、xx区开发力度不断加大，XX县区面积有了新的拓展；基础配套设施、绿化亮化工程同步推进，市政管理、物业管理更加规范，城镇集聚功能明显提升。新农村建设不断深化拓展“三为六化”思路，坚持新村建设和旧村改造相结合，探索了新路子，创造了新经验，中心村带动、联片共建的效应不断扩大，呈现出产业支撑、基础配套、整体提升的良好发展势头。 四是社会事业在协调发展中有了新提升。教育事业实现了向内涵式发展的新转变，学前教育、义务教育、高中教育和职业教育同步推进，统筹发展，城关中学整体搬迁工程即将建成，灵台一中成功创建省级示范性普通高中，高考二本以上上线率位居全市第一，取得了历史性突破，在打造教育强县目标上迈出了坚实步
7、伐。文化旅游产业实现了由单一发展向多点支撑、融合发展转变，组团赴山东、安徽等省专题考察学习了中医药、文化和旅游产业发展经验，争取成立了皇甫谧中医针灸养生产业园管委会机构，在央视百家讲坛栏目播出了大国医系列中医针灸鼻祖皇甫谧专题片，举办了首届全民篮球运动会，文化灵台建设取得了新进展。 五是民计民生工作在共建共享中有了新改善。倾力措办省、市、县列实事，着力解决了一批群众反映强烈的行路、就医、吃水等问题。“双联”行动突出扶贫攻坚和为民富民两个重点，多方争取资金，集中实施了一大批帮扶项目，有效实现了贫困村富民产业、基础设施和公共服务的统筹推进。全县保障性住房和农村危旧房改造取得新的进展，全省农村危房改
8、造暨村庄建设现场会在我县召开。县城荆山周边地质灾害危险区搬迁补偿安置和农村居民住房灾后恢复重建工作启动实施，人民群众生命财产安全得到有效保护。“平安灵台”建设纵深推进，农村社会管理创新经验入围“全国优秀案例”，省上在我县召开了全省农村精神文明建设现场会，总结推广了“和谐五星”创评活动经验。 回顾今年前10个月的工作，总体感觉有以下几个特点，这也是今年工作取得显著成效的成功经验，值得我们今后继续坚持和发扬。一是思路优。我们始终坚持用好的思路指导发展，把“三二一六”发展战略和“五化”建设的总体要求贯穿始终，并结合工作实践和形势任务要求，不断优化、完善、细化推进落实的具体路径，进一步提高了工作的前瞻
9、性和实效性，发展的全面性、协调性和可持续性明显增强，有效调动了全县上下干事创业、加快发展的积极性，凝聚了转型跨越、科学发展的正能量。二是机制活。我们始终坚持用好的机制推动发展，健全完善了工作机制和运行机制，特别是建立健全了重点工作及重大项目目标管理、跟踪督查、监督评议、考核奖惩等工作落实机制，保证了各项重大决策、重要工作和重点任务的高效落实。积极探索群众作用发挥、双联行动、统筹融资等方面的制度机制，制定并落实了一系列行之有效的措施和办法，尤其是今年交通道路建设在缺乏项目支撑的情况下，相关部门齐心协力、不等不靠、边干边争，这种项目建设机制值得在今后工作中发扬光大。三是队伍好。我们始终坚持用好的队
10、伍引领发展，注重加强各级干部的教育管理，坚持“六重”用人导向，凭工作实绩选人，旗帜鲜明地用人品好、有本事、会干事、干成事的干部，领导干部的整体素质和工作能力进一步提高，四大班子团结和谐、共谋发展，乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间互相配合、竞相发展。四是作风实。我们始终坚持用好的作风促进发展，把功夫下在抓落实上，从研究思路、制定措施到推动工作等各个环节，都坚持从实际出发，脚踏实地，真抓实干，从而取得了一个又一个的工作突破。各级干部都能够严格落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，坚持工作重心下移，克服困难，聚焦重点，尽力而为，抓发展促跨越，体现了求真务实、苦干实干的良好作
11、风。 在充分肯定成绩的同时，应当冷静分析、清醒认识我们工作中仍然存在的一些差距和不足。一是产业优势还不够鲜明。从农业来看，我们有独特的光照、温度、水分等气候条件和广阔的土地资源，但农村主导产业发展仍处于成长阶段，牛、果、菜产业之间的关联度还不够强；从工业来看，我们有着丰富的煤炭资源，但工业经济基础薄弱、总量小，对县域经济的支撑作用尚未形成；从第三产业来看，皇甫谧文化和古商周历史文化独具魅力，但挖掘、开发、转化的效果还不明显。二是工作谋划还不够深入。一些乡镇、部门对县委、县政府提出的“三二一六”发展战略和“五化”建设目标要求依然理解得不深不透，工作谋划和推进跟不上；个别领导干部缺乏科学的理念和创
12、新的思维，对本乡镇、本部门的工作缺乏统筹谋划工作、一体推进落实的能力和魄力；个别乡镇、部门抓建的先进典型档次低，缺乏亮点，更谈不上示范效应。特别需要指出的是，一些部门和乡镇对本行业、本乡镇的发展心中无数，想不透彻，说不清楚，抓不上手，干不到位。这也反映了我们体制机制里面一些深层次的问题，比如说我们乡镇领导干部的政绩观还不够科学的问题，与我们的考核导向有关，这就需要我们县上的考核机制进行一些科学的调整。三是推动落实的效果还不够理想。乡镇之间、部门之间工作进展不平衡，点和面结合不够紧密；部分乡镇、部门领导在工作推行过程中不善于深入研究和解决问题，面对困难和问题等待观望，导致一些重点工作和重大项目没
13、有完成年度任务；个别干部心浮气燥，沉不下去，抓不具体，打不开局面，等等。这些问题，一定要引起大家的高度重视，在今后工作中切实加以解决。 二、关于明年工作的初步考虑 党的十八届三中全会已经胜利闭幕。全县各级各部门都要按照党的十八届三中全会的新部署、新要求，深入研究中央和省市的政策走向和着力重点，认真分析当前经济运行态势和发展走势，结合各自实际，及早研究谋划，为实现明年全县经济社会发展良好开局赢得主动。关于明年全县整体工作，县委、县政府还要召开专题会议进行深入研究和全面部署。初步想法是继续采取近几年我们谋划工作的措施办法，适时召开有关会议，按口分别听取汇报，并对一些重大项目、重大典型现场逐一进行敲
14、定，请分管领导、各部门抓紧做好准备。我们大致到12月中旬就要做这方面的工作。 在整体工作谋划上，根据对今年发展情况、灵台发展趋势和前景的判断，我觉得要注重研究和把握好以下八个问题： （一）关于发展思路的问题。县委、县政府提出的“三二一六”发展战略和“五化”建设的目标要求，经过近几年来的实践证明，符合中央和省市要求，符合县情实际，符合发展趋势，顺应了群众期待，工作谋划是到位的，发展路径是正确的，也取得了较好的成效。当前，要紧盯全面建成小康社会这一目标，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，针对我们的发展实际，与时俱进，不断深化和发展这一思路目标，特别是要牢牢把握转型跨越、科学发展的要求，准确研判灵
15、台的发展趋势和前景，对实现的重点、路径、机制和举措进行深入研究和积极探索，把谋划发展的过程变成发现问题、研究工作、创新方法、科学推进的过程。要深入总结今年工作中的成效、做法和不足，将本乡镇、本部门的工作与其他乡镇和部门的工作进行认真对比分析，虚心学习别人长处，寻找问题差距，深刻剖析根源，完善改进措施，找准发展定位，主攻薄弱环节，走出各具特色、符合各自实际的发展路子。要大胆创新实践，善于用科学化的理念、系统化的思维、一体化的方法去研究、去分析、去谋划，抓住核心问题，研究工作细节，在推进工作中总结提高，在总结提高中拓宽路子，在拓宽路子中推进发展。 （二）关于提升农业产业化的问题。经过近年来的实践，
16、我觉得在提升产业化上要坚持走夯实基础、龙头带动、创新机制、提高效益的路子，在“龙头企业+专业合作组织+农户”的模式上不断完善和深化。其中，夯实基础是前提，龙头带动是关键，创新机制是保证，提高效益是目的，“龙头企业+专业合作组织+农户”是路径选择。具体工作中要处理好这几个关系：一是持续重视农户在产业化中的基础性作用。当然，具体过程中会有一些变化，但必须一以贯之地培训、扶持和引导。二是专业合作组织建设。这是当前和今后非常重要的组织形式，是产业化经营的必由之路，也是今后培育和扶持的重点。三是龙头企业的带动作用，具有前瞻性、方向性、引导性的作用。这是市场配置资源的决定性作用无法替代的表现。四是创新机制
17、。就是如何使龙头企业、合作组织和农户通过利益纽带有机地连接起来，使牛果菜三大产业之间有效地连接起来。没有这个保证，产业化水平就难以提高，发展也难以持续。当前和今后一个时期，全县上下要盯紧抓牢与已引进的秦宝、海升等龙头企业的对接，完善扶持政策，强化指导服务，积极支持企业做大做强，打造优势品牌；要深入研究、积极探索与企业互动融合发展的新模式，把企业发展与产业壮大融为一体，通过企业的示范引领，带动和促进主导产业扩量提质增效；要积极引导广大干部群众学习企业经营的先进理念、先进技术和先进模式，把广大干部和农民技术员培育成专业队伍，推动主导产业开发向更高层次迈进。近期，县委、县政府还要召开专门会议，专题研
18、究讨论以农业产业化龙头企业互动融合式发展带动促进农业产业化进程有关事宜，请各县级领导结合分管工作，各乡镇和各相关部门围绕各自职能，提早调研，深入思考，研究提出具有针对性和可操作性的措施和意见。我坚信，通过三五年不懈地努力和深入地推进，我县的农业产业化水平肯定会有质的飞跃和突破，带动农民收入有大幅的攀升。 （三）关于加快工业化的问题。工业经济是推动经济社会发展的重要引擎。要始终坚持把煤炭资源综合开发作为工业经济突破崛起的关键，集中力量，加大力度，加强与省市有关部门的汇报衔接，力争灵台XX县区总体规划早日批复，为煤炭资源开发提供保障。要强化协调服务，加大汇报衔接力度，全力抓好邵寨煤矿续建工程，扎实
19、推进安家庄煤矿建设项目，完成唐家河、南川河煤矿征地、供电及井筒检查孔等前期工程，力争具备建矿条件。这个我们压力很大，市上给我们下达的任务我们已经两年没有完成了，当然这个有客观的原因，但总是灵台的项目。要加大招商引资力度，深入研究国家政策导向和产业梯度转移的趋势，主动出击，引进非煤企业投资灵台，壮大工业经济实力，加快推进新型工业化进程。要高度重视、加强协调，通过招商或合作的方式实现皇甫谧制药公司投产见效。要全面落实优先优惠政策，大力发展非公有制经济，促进中小微企业持续健康发展。要不断完善工业集中区基础配套设施，降低准入门槛，强化优惠扶持，力争在企业入驻上实现新突破。 （四）关于加速城镇化的问题。
20、要把城镇化建设作为统筹城乡发展的重大战略举措来抓，按照“一个中心、多个极点”的布局，在县城、小城镇及中心村庄建设上持续用力，使县城、小城镇成为推进城乡一体化的重要交汇点和广阔平台。要准确把握未来发展趋势，科学定位，坚持立足实际、放眼长远、突出特色、功能配套、宜居舒适的原则，尽快开展新一轮县城和小城镇建设规划修编，实现城乡建设规划全覆盖。县城建设要在分类推进、完善功能、增强配套上下工夫，按照新城提速、老城提质的要求，全力抓好xx区、南XX县区开发等重点工程，进一步扩大城市容量，强化基础设施配套，不断增强综合承载能力，提升城市品位。特别要研究行政中心搬迁后xx区的改造提质，结合荆山周边地质灾害的治
21、理，完善功能，优化环境，提高XX县区居民的生活质量。四个重点小城镇建设要围绕各自特色完善功能，全力抓好道路、供水、排污、供暖、绿化等基础建设，增强集聚效应。要坚持建管并举，深入开展交通秩序、市场秩序等环境综合整治，下工夫整治环境脏乱差等突出问题，不断提升城镇综合管理水平。新农村建设要继续坚持“三为六化”发展思路，持续走好新村建设与旧村改造相结合、产业开发与基础建设相配套、生态建设与新风养成相适应的成功路子，尤其要把中台镇城中村改造纳入县城规划的重要内容来统筹研究、有效推进。“两办”已经调研形成一个报告，相关部门要深入研究，明年要作为一个大事来突破。要毫不动摇、持之以恒地抓好城乡绿化和美化，持续
22、推进城乡环境整治，加强重点小流域治理，加大生态修复和保护力度，精心打造天蓝、地绿、水碧、气爽、宜人的美丽新灵台。这方面，明年我们要抓两件事，一个是县城荆山河道治理，这个水务部门要抓紧实施；再一个就是泾渗公路的绿化，这个事我已经讲过几次了，请林业、交通等相关部门尽快进行规划，明春一次性把泾渗公路灵台段的绿化高水平、高质量的完成。 （五）关于“文化灵台”建设的问题。最近，县上已经研究出台了“文化灵台”建设和华夏文明传承创XX县区建设、文化产业发展规划等三个重要文件。总体而言，要紧密结合灵台实际，科学定位，高点起步，有序推进。这里，我觉得要抓好这几件事：一是皇甫谧中医针灸养生产业园建设。今年组织相关
23、人员外出进行了考察学习，借鉴了先进经验，大家感触很深、启发很大，针对产业园的规划问题提出了一些很好的意见，请相关领导和部门深入研究，再加力度，确定规划，以招商为主体推动开发建设，确保明年取得实质性进展。二是“古灵台”遗址公园建设。这是一件全县上下非常关注的大事，要把好规划建设这一关键环节，广泛征求社会各方面意见，取得共识，真正把这一标志性工程规划好、设计好、建设好。三是文化惠民工程建设。要不断完善配套县、乡、村三级公共文化设施，广泛开展丰富多彩、贴近群众、参与性强的文化活动和全民健身活动，推动文化资源向群众文化转变，尽最大努力满足群众精神文化需求。四是加强公民社会主义核心价值观建设。这是一个宏
24、大系统的工程。要持续深化“和谐五星”创评活动，同时要创建行之有效、群众喜闻乐见、参与性高的平台和系列活动，提高公民的思想道德和文化素质。 （六）关于民生改善和社会事业发展的问题。坚持把改善民计民生工作摆在更加突出的位置，以群众关心关注的就业、上学、看病、住房、吃水、行路等现实问题为切入点，公开征集并全力措办一批惠民实事。要紧紧围绕办人民满意教育这一目标，持续推进教育布局优化调整，狠抓教师队伍建设，着力提高教育教学质量，创造小县办出大教育、强教育的典型。今年取得了很好的成绩，但大家一定不要沾沾自喜，我们的差距还很大，对存在的一些问题我们应当高度重视，这才是科学的态度，所以我们一定要着眼长远，重视
25、教育基础，按照教育内部的规律性去抓。要持续深化医药卫生体制改革，严格落实药品零差率销售等政策，进一步加强县乡村三级医疗卫生基础设施建设，扩大基本医疗服务覆盖面，确保为群众提供安全、优质、便捷、价廉的基本医疗服务。卫生部门要加强对医院的监管，如果医院这个窗口办不好，直接影响党委和政府的形象。要持续深入开展“和谐五星”创评活动，开展乡（镇）、村、户联动创评，不断丰富内涵，创新机制，使之成为社会管理和精神文明建设的重大典型、重要抓手和重点措施。要结合全省“1236”扶贫攻坚行动的实施，更加深入、持久地推动“双联”行动开展，集中精力打好扶贫攻坚战，着力加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
26、要切实加大涉农资金的监管力度，严格规范发放渠道和程序，确保各项惠农资金兑现到位。要全面加强食品药品和安全生产综合监管体系建设，严格落实社会治安综合治理各项措施，为全县经济社会发展营造稳定和谐的环境。 （七）关于项目支撑的问题。无论是农业产业化、工业化、城镇化，还是文化建设、民生改善，无一不与项目建设有非常密切的关系，我觉得必须高度重视，把项目建设作为重中之重来抓，切实抓出成效。一要抓好项目的谋划论证和储备。要舍得花钱做好项目前期工作，力争有更多的项目进入国省项目盘子。二要积极衔接汇报、协调和争取。关键在于要有强烈的事业心和责任心，把心操到，把路跑到。这方面我们有许多典型事例，比如去年以来新集水
27、库的前期工作、道路项目的争资立项、民政资金的争取等等。三要扩大招商引资。今年农业产业化龙头企业的引进上，在刘县长的带领下取得了重大突破，明年我们应当在工业和皇甫谧中医针灸方面努力实现新的突破。各乡镇、各部门应当紧密结合各自实际，全方位、纵深有效的推进招商引资。四要切实强化项目管理。从项目程序、资金使用、高质量实施项目、完善项目监管等方面，不断推进制度化、规范化建设，确保不出任何问题。 （八）关于作风建设的问题。党的十八大以来，中央高度重视作风建设，提出了一系列新举措、新要求，习近平总书记多次强调要加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。面对新形势、新要求，全县上下必须充分认识作风建设的极端重
28、要性，进一步增强责任感和紧迫感。要按照中央和省市县委的统一部署，把党的群众路线教育实践活动作为明年上半年的一项重大政治任务，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。各级各部门要从现在起，提前谋划，及早介入，抓好学习调研，广泛征求意见，特别要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实做到边查边改、即知即改，为教育实践活动的开展打好基础。要提高做群众工作的能力，不断改进工作方法，说群众能听懂的话，把专业技术知识用形象的、浅显易懂的方式表达出来，使群众感兴趣、能明白。特别在主导产业发展中，要善于和群众沟通协商，利用算帐对
29、比、效益分析、示范引导、典型带动等方法去做群众工作，手把手地示范，面对面地讲解，不厌其烦做给群众看、带着群众干、帮着群众办，使群众接受、信任、拥护、支持我们的工作。要大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，引导各级干部把心思和精力用到干事业、抓落实上，经常深入基层，深入一线，察实情、说实话、办实事、出实招、求实效，用务实的作风保障转型跨越、科学发展各项任务高效落实。要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防体系建设，严肃财经纪律，建立和完善干部监督约束机制。各级领导干部都要严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，坚决做到有令必行、政令畅通，以实际行动影响和带动广大党员干部廉洁自律。 就讲这些
30、，供同志们参考。讲得不正确的地方，请大家批评指正。 12 同志们： 县委、县政府决定，召开这次全县社会管理综合治理委员会全体会议，主要基于三点考虑：一是今年我们把社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会，充实了成员单位，并对相关任务职责进行了强化和调整，需要我们进一步统一思想，提高认识，明确责任；二是省、市相继召开了综治委第一次全体会议，对加强和创新社会管理工作进行了全面安排部署，提出了新的更高的要求，需要我们迅速贯彻落实；三是党的十八大即将召开，加之我们深入实施“三二一六”发展战略，加快推进“五化”建设，促进经济社会转型跨越、科学发展，都需要进一步创新社会管理，营造和谐稳定的良好社
31、会环境。刚才，度林书记、永福主任、亚丽县长、金春局长分别汇报了县综治委各专项组工作开展情况和下步工作重点，特别是对下步工作安排的全面具体，我完全同意，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我重点强调四个方面的问题： 一、必须认清形势。近年来，全县各级党政组织和政法部门紧扣第一要务，落实第一责任，创新社会管理体制，完善社会管理职能，改进管理方式，扎实推进“平安灵台”建设，保持了全县社会大局和谐稳定，为经济发展营造了良好的环境。但我们更应该清醒地看到，我县社会管理领域还存在一些突出问题：一是上访事件大幅度上升。民生类矛盾总量日渐增多，发展类矛盾日益凸显，涉及征地拆迁、职工维权、医患纠纷等方面的矛盾仍然比较
32、突出，集体上访、越级上访和群体性事件时有发生。二是社会公共安全压力较大。治安形势不容乐观，刑事犯罪、侵财性犯罪居高不下，特别是各类侵财性案件仍处于频发态势；涉及建筑施工、交通运输、食品药品管理等方面安全隐患仍然较多；因人流、物流、信息流加速流动，大量群众职业转变和外来人口急剧增加，带来的就业、综治等问题日益尖锐。三是网络舆情监控亟待加强。随着信息化建设步伐加快，网络“双刃剑”的效应日益凸现，个别人利用网络发布煽动言论，恶意炒作，在一定程度上影响了群众情绪和社会环境。四是社会管理方式比较滞后。社会管理思路、体制机制、方法手段与形势发展变化不相适应，“老办法不适用、新办法不会用，硬办法不能用、软办
33、法不管用”的现象比较突出，基层基础工作相对薄弱，社会管理的服务功能不够健全，基层干部的服务管理能力、认识和重视程度还有待于进一步提高。这些问题都是我们躲不过、绕不开、等不得、拖不起的现实问题，如果不及时有效解决，就可能小问题变成大问题、局部问题变成全局问题、利益问题变成社会问题、个别事件变成群体事件，势必会影响全县社会和谐稳定，势必会影响灵台的长远发展、科学发展。为此，县综治委各成员单位一定要充分认识社会管理工作的重要意义和面临的严峻形势，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，找准着力点，以奋发有为的工作精神、时不我待的工作热情、敢为人先的创新精神和扎实有效的工作措施，不断提升全县社会管理科学化水
34、平。 二、必须突出重点。社会管理涉及面广、工作量大，县综治委各专项组要按照各自职责分工，突出重点、综合施策、攻克难点，以重点突破带动全面发展。一要着力破解社会管理创新瓶颈。要健全覆盖全县的流动人口基础信息库和实有人口动态管理服务体系，不断完善“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理模式，切实加大对易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、流浪儿童等特殊人群的排查、预防、稳控等服务管理，真正做到底子清、情况明、管得住、服务好。要健全完善“两新”组织的培育和服务管理制度，实现党组织和工、青、妇等群团组织全覆盖，促进社会组织依法、有序承接和履行政府转移的职能。要加大城乡结合部、学校周边、幼儿园周边
35、等重点部位、重点场所的安全隐患和突出问题排查整治力度，深入开展“扫黄打非”斗争和“打黑除恶”专项行动，进一步提高群众的满意度。二要着力推进社会矛盾化解。要高度重视群众诉求，坚持领导干部定期接访、下访工作常态化、规范化，有效拓宽群众理性合法表达诉求的渠道。要对事关群众切身利益的重大政策、重大决策和重大工程项目，严格按照程序进行社会稳定风险评估。要突出重点领域、重点人群和重点部位，定期开展拉网式排查，进一步加强信访信息上报，做到发现在早，行动在先，更加积极有效地把各类矛盾纠纷第一时间化解在基层、解决在萌芽状态。要进一步健全调解网络，充实调解力量，完善调解机制，加大各类突出问题的调解力度，对合理诉求
36、要尽快解决到位，对无理取闹的要思想教育到位，对生活困难的要帮扶救助到位。三要着力夯实社会管理基础。要扎实开展“社会管理综合治理基层基础规范化建设年”活动，进一步加强乡镇（街道）综治维稳工作中心建设，探索建立专群结合的基层社会治安防控体系和村民居民自治组织为依托的基层社会管理体系，发挥好它们在管理流动人口、特殊人群中的重要基础作用，实现“管得到、管得住、管得好”。要结合当前正在开展的“联村联户、为民富民”行动，化解矛盾纠纷，疏导群众情绪，解决突出问题。要加快推进城乡社区建设，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，引导居民和志愿者积极参与社区管理，着力构建党组织为核心、自治组织为主
37、体、综治维稳工作站（室）为中坚、政府部门派驻力量为依托、物业管理机构和社区社会组织为补充的新型社区管理体系。四要着力培育典型引领。要坚持高标准规划、高标准建设、快速度推进，全力培育一批社会管理典型，充分发挥引领、示范、带动作用。今年，县上把什字、西屯、独店作为全县社会管理创新的试点乡镇，并在13个乡镇xx县XX县区街道办各确定1个村（社区），开展农村社会管理示范村（社区）创建工作。县综治办及有关单位要高度重视，快速推进，综合施策，全力抓建，积极探索新经验，总结推广新做法，创造性地开展工作，努力把我县社会管理工作提升到一个新水平。 三、必须创新机制。加强社会管理创新，关键是要加快建立与经济社会发
38、展相适应的管理机制。一要完善工作运行机制。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，研究制定加强和创新社会管理的思路、目标和任务，加强督促检查；要充分发挥政府在社会管理中的主导作用，完善政策规定，健全管理体系，提供公共服务，狠抓督促落实；要积极引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设、提高服务社会的能力；要明确公民参与社会管理的权利和义务，探索公民参与社会管理的机制和途径，努力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。二要完善社会公共安全管理机制。要深入推进平安建设，进一步健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立
39、体化社会治安防控体系。要全面落实安全生产责任制，加强煤矿、危险化学品、交通运输、建筑等行业和人员密集场所的安全管理，深化隐患排查治理和专项整治工作，特别是要继续抓好校车安全和校园及周边环境整治，加强食品药品安全监管执法，严防不安全事故发生。三要完善应急管理机制。要严格落实社会风险和突发事件隐患排查监控责任，进一步健全群体性上访和突发公共事件监测预警、信息报告、社会动员、快速反应、救援处置和信息发布机制，完善集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急管理体系。一旦发生群体性上访事件和突发公共事件，相关领导必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，部门之间加强协作联动，有效稳控事态，依法妥善处理，确保事态
40、不扩大、不恶化。四要完善网络监管和舆情引导机制。对社会焦点、民生热点、重大突发公共事件和群体性事件，要在第一时间发音，第一时间澄清，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，避免关键时候缺位缺语、延误舆论引导时机。要及时回复和办理网站留言，决不能不闻不问，久拖不决。公安机关要加快研究制定集巡查处置、舆情引导、管理控制、侦查打击于一体的网络社会管理综合防控体系、监管机制和联席会议制度，强化网络管控，有效预防和打击网络违法犯罪活动。 四、必须抓实见效。加强和创新社会管理工作，是一项系统的社会工程，面广量大，纷繁复杂，必须强化领导，统筹推进，抓实见效。一要明确责任抓落实。县综治委各成员单位和专项工作组要根
41、据职责和分工，抓落实、抓创新、抓协调，做好协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定等各方面的工作，努力提高社会管理科学化水平。县综治办要结合自身实际制定目标明确、任务具体、操作性强的实施意见，在加强总体部署的基础上，着力强化阶段性安排，分年度确定工作重点和目标任务，提出今年的具体工作方案，把工作责任逐一分解、细化到部门和单位，提出具体目标任务和进度要求。各有关单位要把社会管理摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，主要领导要亲自负责，加强谋划指导、安排部署，加大统筹协调、督促检查力度，抓好任务落实。二要凝聚合力抓落实。县综治委各成员单位要强
42、化主体意识、责任意识，树立“一盘棋”的理念，密切协作配合，凝聚工作合力，在积极配合中找准位置，在参与工作中发挥作用，积极主动开展好、落实好加强和创新社会管理的各项工作；要切实担负起组织协调责任，对所负责的项目提出年度目标任务和时间进度安排，抓紧制定具体实施方案。县综治办要加强经常性的督促、检查、指导，确保各项工作落实到位。各专项组与各职能部门要处理好社会管理与业务工作的关系，认真履行职责，全力抓好落实，真正做到可依靠、不依赖，形成有效的协作配合机制，共同协调解决工作中出现的困难和问题。三要强化考核抓落实。要健全社会管理考核评价指标体系，把社会管理工作实绩作为领导班子、领导干部年度和任期考核评价
43、的一项重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，靠实领导责任，严肃责任查究。县委办、政府办xx县综治办要加大督查督办力度，对工作迟缓、配合不力、完不成目标任务的，要通报批评；对因责任不落实、工作失职造成矛盾激化、引发严重后果的，一律从严追究相关领导和人员的责任，确保社会管理各项目标任务落到实处。四要提升能力抓落实。县综治委要立足于更加有力有效地推进工作，切实提高认识水平、理论水平、政策水平和工作水平，全面提升能力素质，提高学习能力、协调能力、创新能力和落实能力，确保各项工作落到实处。全县各级领导干部要积极探索，大胆实践，不断创新社会管理的手段和方式，下功夫提高群众工作能力、维护稳定能力、公
44、共服务能力、危机处理能力和舆论引导能力。要加强乡镇、街道综治维稳机构、矛盾纠纷调解协调中心和派出所、司法所、人民法庭建设，保障人员和经费，配齐装备设施，组建志愿者队伍，建立健全覆盖社会各个领域的群防群治队伍。要建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，不断提升社会管理信息化水平。 同志们，社会管理重在创新、重在推进、重在落实，任务艰巨、使命光荣。县综治委各成员单位一定要坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创我县社会管理工作新局面，为推进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。 12 全县新闻战线的同志们，朋友们： 再过两天时间，党的十八大就将胜利召开
45、，我们也满怀喜悦地迎来了新闻工作者自己的节日记者节。值此喜庆时刻，我谨代表县委、县政府并以个人的名义，向辛勤耕耘在新闻战线上的同志们致以节日的祝贺和崇高的敬意。 十三年前，经国务院批准，决定以中国记协成立日11月8日为中国记者节，它与护士节、教师节一样，是我国仅有的三个行业性节日之一。记者节的设立，体现了党和国家对新闻事业的高度重视，体现了对新闻工作者的特殊关怀，体现了社会各界对新闻行业的尊重。 正是这份沉甸甸的荣誉和责任，激励着新闻人不断锐意进取，开拓创新。多年来，全县广大新闻工作者围绕中心，服务大局，立足本职，扎实工作，在新闻宣传方面取得了可喜成绩。特别是去年县电视台记者座谈会召开以来，广
46、大新闻工作者更是牢记使命，深入实际走基层，贴近群众转作风，服务大局改文风，紧握政治的笔、奋进的笔、感情的笔和智慧的笔，精彩记录了灵台改革发展的伟大实践，生动反映了全县老百姓的丰富创造，相继打造了10分关注、新闻微观点等一些好栏目，倾力推出了文化设施全，小城生活美、铮铮诺言凝民心等一批好作品，充分发挥了喉舌作用，极大提高了舆论引导力，为凝聚人心、鼓舞士气、推动工作、促进发展发挥了重要作用。对于同志们的工作，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。 当前，我们已经站在新的发展起点上，全县人民正按照县十五次党代会提出的“三二一六”发展战略和“五化”建设总体部署昂首前行、再创辉煌。这一伟大实践必将催生更
47、多生动鲜活的新闻素材，为新闻工作者开辟更为广阔的创造平台。广大新闻工作者要自觉肩负历史和时代赋予的神圣使命，弘扬职业精神，恪守职业道德，强化业务技能，刻苦扎实工作，努力创造更多人品、文品俱佳的新闻作品，自觉为加快转型、推进跨越鼓与呼。 希望广大新闻工作者恪守党性原则，牢牢把握正确舆论导向。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。广大新闻工作者要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，把树立正确导向放在新闻宣传工作的首位，坚持以正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，更加自觉、更加主动地为人民服务，为县委县政府中心工作大局服务，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的舆论氛
48、围。要把党的十八大宣传作为当前和今后一个时期新闻战线的头等大事，全面宣传大会精神，充分展示大会盛况，生动反映全党心声，广泛报道全县上下的热烈反响和积极评价，迅速在全县范围内掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。 希望广大新闻工作者高举发展旗帜，为全县改革发展鼓劲造势。新闻工作影响广泛，事关全局。新闻工作者必须始终坚持弘扬新闻的主旋律，更加自觉主动地为发展呐喊助威，为稳定导向领航，为改革鸣锣开道，为人民加油鼓劲，大力宣传全县“四大建设”的新发展、新变化、新生活，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族群众好的时代主旋律，把党的强农惠农富农政策xx县委、县政府各项重大决策部署带给老百
49、姓，切实把广大干部群众的智慧和力量凝聚到加快转型、推进跨越上来，为建设富裕文明和谐秀美灵台提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。 希望广大新闻工作者坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。新闻源于实践，源于生活，源于群众。只有贴近实际，才能贴近中心、贴近大局；只有贴近生活，才能抓住生活本质、解决生活难题；只有贴近群众，才能体现群众意愿、把握群众脉搏。一切有抱负、有追求、有作为、有出息的新闻工作者都应当多到基层、到一线、到群众中去，更加积极、更加自觉地开展“走转改”活动，真正俯下身、沉下心，与老百姓面对面互动、心贴心交流，从人民群众生动丰富的实践中捕捉最鲜活的场景、挖掘最感人的故事、发现最突出的典型，使新闻报道更有亲和力、吸引力、感染力，不