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1、泓域咨询/绍兴光伏设备项目实施方案绍兴光伏设备项目实施方案xx有限责任公司目录第一章 市场分析9一、 全面平价时代：对标光伏，风电的估值体系有望抬升9二、 叶片大型化驱动碳纤维爆发9第二章 项目承办单位基本情况11一、 公司基本信息11二、 公司简介11三、 公司竞争优势12四、 公司主要财务数据13公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13五、 核心人员介绍14六、 经营宗旨15七、 公司发展规划16第三章 项目概述18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度20七、 环境影
2、响21八、 建设投资估算21九、 项目主要技术经济指标21主要经济指标一览表22十、 主要结论及建议23第四章 项目投资背景分析25一、 Vestas引领风电叶片进入碳纤维时代25二、 风电行业持续降本是行业持续发展的长期驱动力27三、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能级现代城市体系28四、 全域推进数字化转型赋能，建设新时代智慧绍兴31第五章 项目选址方案33一、 项目选址原则33二、 建设区基本情况33三、 厚植先进智造基地优势，构建高质量现代产业体系36四、 项目选址综合评价40第六章 产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第
3、七章 运营管理模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 发展规划分析51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第九章 原辅材料供应55一、 项目建设期原辅材料供应情况55二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理55第十章 项目规划进度57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第十一章 工艺技术说明59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十二章 劳动安全67一、 编制依据67二、 防范措施70三、 预期效果评
4、价74第十三章 投资计划方案75一、 投资估算的编制说明75二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表82第十四章 经济效益及财务分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十五章 项目招投标方案95一、
5、项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求96四、 招标组织方式98五、 招标信息发布98第十六章 项目总结99第十七章 附表附件101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表112报告说明目前主轴锻造领域的龙头已经很明确，国内主要是金雷股份和通裕重工，目前以锻造工艺为主，大型化后铸造工艺占比提升，对目前格局可能存在一定扰动，关注
6、金雷股份、通裕重工的机会。塔筒生产工艺相对成熟，但因为运输难度大，因此成本优势一部分体现为选址，“三北”是我国陆风的优质区域，东部沿海是海风优质区域。根据谨慎财务估算，项目总投资10905.86万元，其中：建设投资8615.96万元，占项目总投资的79.00%；建设期利息244.24万元，占项目总投资的2.24%；流动资金2045.66万元，占项目总投资的18.76%。项目正常运营每年营业收入24600.00万元，综合总成本费用21102.99万元，净利润2548.17万元，财务内部收益率16.47%，财务净现值1415.36万元，全部投资回收期6.51年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财
7、务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 全面平价时代：对标光伏，风电的估值体系有望抬升风电进入全面平价时代，估值系统性抬升。2021年是陆风平价之年，目前看内部回报率已经超过7%，部分省份LOCE已经低于火电；2021年将是海风平价之年，届时国内风电将进入全面平价时代，对标光伏，风电的估值体系有望
8、重塑。二、 叶片大型化驱动碳纤维爆发碳纤维材料硬度高、质量轻，适合风电叶片大型化的趋势。碳纤维材料特点是重量轻、强度高，风电叶片采用碳纤维材料在保证叶片在长度增加的同时，可以明显减重，而且还能提高风电叶片的耐候性。风电叶片材料主要由增强纤维、基体树脂、芯材、粘接胶等构成，其成本占比分别为28%、36%、12%、11%。其中，增强纤维主要包括两类，即碳纤维增强复合材料（CFRP）和玻纤增强复合材料（GFRP），碳纤维呈现取代玻璃纤维的趋势。风机旋转半径与叶片质量几乎呈指数关系，碳纤维可明显为叶片减重。风机大型化是未来发展趋势，随之带来的是各项零部件的增大，其中叶片长度目前已经突破百米，随着叶片长
9、度的增加，提高叶片强度，减轻叶片质量，碳纤维的经济性日益凸显。碳纤维抗疲劳性能明显优于浸渍玻纤。在拉挤工艺仍被维斯塔斯垄断的时候，在20年的寿命期间，碳纤维预浸料的疲劳损伤很小；疲劳情况下，玻璃纤维材质的叶片叶根弯矩远超过碳纤维材质的叶片。仅从材料角度：叶片减重24.1%-32.5%，成本提升14%-20.7%。从材料成本角度：参考目前的材料价格，单个叶片材料成本分别增加19.7%、20.7%和14.0%。目前以海风为代表的风机单体装机已经到了6MW-10MW区间甚至更高的单体装机，在碳纤维的经济性方面将日益明显。叶片减重对整机成本降低有明显帮助。对于减重后的叶片对整机成本的降低有较大的帮助，
10、例如轮毂的重量一般是叶片重量呈线性关系，叶片减重后对轮毂的减重也有帮助，同时安装时间方面也可获得一定节省。第二章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限责任公司2、法定代表人：吕xx3、注册资本：980万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-12-257、营业期限：2015-12-25至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事光伏设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营
11、活动。）二、 公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓
12、并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效
13、率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3702.702962.162777.02负债总额1755.531404.421316.65股东权益合计1947.171557.741460.38公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入10437.268349.817827.94营业利润2410.05192
14、8.041807.54利润总额2020.481616.381515.36净利润1515.361181.981091.06归属于母公司所有者的净利润1515.361181.981091.06五、 核心人员介绍1、吕xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、卢xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司
15、董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、赵xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、武xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、沈xx，中
16、国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、何xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、薛xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、王xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx
17、有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上
18、都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；
19、对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根
20、据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：绍兴光伏设备项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金
21、筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进
22、度。五、 建设背景、规模（一）项目背景碳纤维产业链目前主要垄断在日本东丽等海外企业手中，国内军工碳纤维企业尝试国产替代，以吉林化工为代表的民用碳纤维企业日益强大。设备方面，氧化炉和碳化炉是核心设备，国产替代进行时。在碳纤维的生产过程中，主要涉及原丝制备、氧化环节、碳化环节、石墨化环节、表面处理上浆最后形成石墨碳纤维。参与者主要以德国、日本、美国企业为主，国内目前能做的相对较少。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积17333.00（折合约26.00亩），预计场区规划总建筑面积29877.45。其中：生产工程20095.55，仓储工程5790.60，行政办公及生活服务设施3146.83，公共工
23、程844.47。项目建成后，形成年产xxx套光伏设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金
24、。根据谨慎财务估算，项目总投资10905.86万元，其中：建设投资8615.96万元，占项目总投资的79.00%；建设期利息244.24万元，占项目总投资的2.24%；流动资金2045.66万元，占项目总投资的18.76%。（二）建设投资构成本期项目建设投资8615.96万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7679.26万元，工程建设其他费用672.59万元，预备费264.11万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入24600.00万元，综合总成本费用21102.99万元，纳税总额1777.61万元，净利润2548.17
25、万元，财务内部收益率16.47%，财务净现值1415.36万元，全部投资回收期6.51年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积29877.451.2基底面积10399.801.3投资强度万元/亩329.922总投资万元10905.862.1建设投资万元8615.962.1.1工程费用万元7679.262.1.2其他费用万元672.592.1.3预备费万元264.112.2建设期利息万元244.242.3流动资金万元2045.663资金筹措万元10905.863.1自筹资金万元5921.323.2银行贷款万元49
26、84.544营业收入万元24600.00正常运营年份5总成本费用万元21102.996利润总额万元3397.567净利润万元2548.178所得税万元849.399增值税万元828.7710税金及附加万元99.4511纳税总额万元1777.6112工业增加值万元6143.7513盈亏平衡点万元11733.31产值14回收期年6.5115内部收益率16.47%所得税后16财务净现值万元1415.36所得税后十、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可
27、靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第四章 项目投资背景分析一、 Vestas引领风电叶片进入碳纤维时代Vestas采取拉挤工艺，大幅下降的碳纤维成本，引领风电叶片进入碳纤维时代。2015年之前，碳纤维应用在风电叶片的工艺主要是预浸料或织物的真空导入，部分采用小丝束碳纤维，平均价格偏高，近些年采用大丝束拉挤梁碳纤维，价格降低了很多（根据国产碳纤维在风电叶片产业中的机会披露，风电碳纤维单价由23美元/kg降至2016年的14美元/kg）。虽然碳纤维的用量和制件大幅增加，但单体碳纤维叶片成本却大大降低了，主要因为风电叶片（主要是大梁）碳纤维复合材料价格大幅度降低了。2015年Vestas开始应用碳
28、纤维，采用拉挤工艺（小丝束改用大丝束，2022年7月专利到期），占全球碳纤维叶片的80%以上份额（根据全球碳纤维复合材料市场报告，2017年全球风电消耗2万吨碳纤维，Vestas一家使用量占全球风电企业用量的83%），装机分布在2MW-3MW之间（国内目前陆风平均装机容量基本也处在该区间），国内中材科技、中复连众推出碳纤维叶片。维斯塔斯的主梁设计大幅提高碳纤维含量进行减重，并通过标准件生产降低成本、保证性能。维斯塔斯的叶片主梁结构设计如下图所示，其把整体成型的主梁主体受力部分拆解为高效、低成本高质量的拉挤梁片标准件，然后把标准件一次组装整体成型。按照这种设计和工艺制造出来的碳纤维主梁，兆瓦级叶
29、片均可使用。这种设计的优点：1）通过拉挤工艺生产方式大大提高了碳纤维体积含量，减轻了主体承载部分的质量；2）通过标准件的生产大大提高了生产效率，保证产品性能的一致性和稳定性；3）大大降低了运输成本和最后组装整体成型的生产成本；4）预浸料和纺织物都有一定的边角料，拉挤梁片及整体灌注极少。大梁结构设计创新是维斯塔斯推动叶片碳纤维化的关键点，其专利技术将于2022年7月到期。维斯塔斯在推动全球叶片碳纤维趋势下做的工作主要是采取了高效、低成本、高质量的拉挤梁片工艺，但究其根源维斯塔斯在大梁结构的革命性创新设计才使拉挤梁片的使用成为可能（2002年7月19日分别向中国/丹麦等国家知识产权局、欧洲专利局、
30、世界知识产权局等国际性知识产权局申请了以碳纤维条带为主要材料的风力涡轮叶片的相关专利，预计2022年7月专利保护到期）。2020年我国碳纤维需求量4.89万吨（全球需求10.7万吨），风电叶片2万吨（占需求的40.9%），但62%依赖进口。预计到2025年，全球风电叶片用碳纤维会提升至9.34万吨（“十四五”期间复合增速25%）；根据广州奥赛预测，到2030年，全球碳纤维需求量将提升至59-64万吨（航空航天8-10万吨，风电19-20万吨，氢气瓶及CNG气瓶18万吨，汽车+轨交9-10万吨，功能材料5-6万吨），复合增速19.3%。碳纤维产业链目前主要垄断在日本东丽等海外企业手中，国内军工碳
31、纤维企业尝试国产替代，以吉林化工为代表的民用碳纤维企业日益强大。设备方面，氧化炉和碳化炉是核心设备，国产替代进行时。在碳纤维的生产过程中，主要涉及原丝制备、氧化环节、碳化环节、石墨化环节、表面处理上浆最后形成石墨碳纤维。参与者主要以德国、日本、美国企业为主，国内目前能做的相对较少。氧化炉和碳化炉是生产线的主体设备，也是关键设备。碳化炉应满足碳化工艺的要求，可分为低温碳化炉和高温碳化炉。与此配套的还有非接触式迷宫密封装置、加热系统、废气排出和处理系统以及牵伸装置，由它们集成组合为一个完整的碳化炉，可实现稳定规模化生产。二、 风电行业持续降本是行业持续发展的长期驱动力风电降本仍在持续，驱动行业长期
32、持续发展。同样是下游核心零部件，相比光伏组件，风机单位成本更加平滑；风机更偏向于技术成熟之后的招投标降本。但目前的问题是光伏的降本到达瓶颈，风机成本还在降低。近10年，风电度电成本下降50%，仅次于光伏，后续下降空间仍大。风电核心是规模效应后风机的耗材消耗降低，降低单位成本，所以降本的节奏比光伏而言更加线性，速率可能更慢一些，但是技术路径和空间，是比光伏要更长远。近十年来风电成本下降显著，未来仍有大幅下降空间。根据Energy-Intelligence杂志汇总的数据（以美国数据为例），2000年以后全球各类发电技术全生命周期的平准化成本曾经达到过的峰值（及年份）、2020年的最新成本以及205
33、0年预测成本如下表。风电从成本峰值到2020年降幅达50%以上，新能源中仅次于太阳能光伏的88.2%，从LOCE成本来看，目前陆上风电成本仅次于天然气，海上风电成本仍偏高。预计到2050年，陆上风电成本降幅在33.3%至3.6美分/kWh，海上风电成本降幅在48.5%至5.3美分/kWh，风电成为成本仅次于太阳能光伏的清洁能源。风电具有明显的规模效应，随着开发规模的扩大，单瓦造价持续下降。在其他条件不变的情况下，风电项目规模越大，单位千瓦投资越低，根据采用不同单机容量机组的项目经济指标（徐燕鹏）测算，投资的降低对项目收益的提升效果明显，当容量由50MW扩容至400MW，项目全投资内部收益率（I
34、RR）将由9.33%提升至10.60%，平准化度电成本（LCOE）则由0.3453元/千瓦时降低至0.3085元/千瓦时。三、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能级现代城市体系深入推进长三角一体化发展、省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区和杭绍、甬绍一体化合作先行区建设，持续优化空间布局、提升城市能级，共筑网络化大城市和杭绍甬城市群。（一）全方位融入长三角一体化发展打造融杭联甬接沪枢纽城市。深度参与“沪杭甬湾区经济创新区”“数字长三角”“美丽长三角”“轨道上的长三角”建设，积极发挥杭甬“双城记”绍兴“金扁担”作用，建立完善杭绍甬同城化工作机制，实施综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、
35、城市发展融合化四大行动，高标准协办2022年杭州亚运会，合力共建沿湾主通道、创新主引擎、智造产业带、山海生态廊、精品文化轴、同城生活圈。深度接轨上海产业、科研、金融、教育、医疗等领域，加强与上海浦东新区、虹桥商务区、松江区等战略合作，全域承接上海的龙头辐射带动，建设上海制造协作区、上海服务拓展区、上海创新转化地、上海文化交融地。（二）共建网络化大城市优化市域发展总体格局。坚持全市“一盘棋”，编制实施国土空间总体规划，统筹市域空间布局、基础设施联通、产业发展布局、公共服务共享，强化城市功能耦合和发展要素保障，构建“拥湾发展、中心引领、两翼提升、全域美丽”的市域发展总体格局。拥湾发展就是持续提升绍
36、兴在杭州湾金南翼的支撑作用，高水平打造沿湾城市带、产业带、创新带，形成海洋经济发展和湾区经济发展新格局；中心引领就是全面提升中心城市的集聚、辐射、服务、创新和枢纽功能，加快市区融合发展，深化古城新城联动发展，加强交界区域开发建设；两翼提升就是坚持差异化定位和“内聚外联”导向，提升诸暨、嵊新两大组群能级，加快县域经济向城市经济转型，形成与绍兴市区紧密融合、协同发展格局；全域美丽就是依托绍兴自然生态绿色本底，构建“南山北水、串珠成链”的大花园空间形态，优化美丽城镇、美丽乡村空间布局，形成全域大美新格局。（三）全面提升城市核心功能推动古城新城联动发展。实施镜湖国际化品质新城建设工程，高起点推进湖东片
37、区、高铁周边片区和镜湖中央公园、国际金融活力城等高端项目群建设，优化综合交通枢纽、城市景观大道、中央商务区、城市阳台、绿道游憩网、高品质步行街等现代城市功能要素配置，聚起高端人才“磁力场”，打造长三角一流的中央活力区和大绍兴核心区。落实绍兴古城保护利用条例并制定实施细则，对标世界文化遗产标准，坚持“修旧如故”理念，实行古城全城保护，深化古城风貌保护、修缮和更新利用，实施非古城功能疏解、建筑拆改降层、街巷体系梳理，高品位推进“古城有机更新项目群”建设，打造以全城申遗为导向的历史文化传承地、以文创文旅为业态的时尚产业集聚地、以传统风貌为依托的宜居环境生活地。四、 全域推进数字化转型赋能，建设新时代
38、智慧绍兴以数字科技创新为核心动力，全面实施数字绍兴建设行动，抢占数字经济竞争制高点，加快经济、社会和政府数字化转型，丰富数字新场景、优化数字新服务、完善数字新生态，构建一体化、网络化智慧城市。（一）深入实施数字经济“一号工程2.0版”全面推动数字产业化。深化人工智能、云计算、大数据、5G等新一代信息技术与制造业融合发展，精准实施集成电路跃升工程，攻坚核心芯片和半导体核心材料，推进大数据在工业研发设计、生产制造、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用。积极培育物联网、区块链等未来产业，超前布局第三代半导体、航空航天、氢能源等产业，拓展物联、数联、智联等数字应用场景，推动网联
39、汽车等人工智能深度应用和产业融合，构筑未来经济竞争新优势。（二）深入推进数字社会建设推进公共服务数字化转型。深入实施智慧民生工程，加快健康、教育、交通、文化等领域资源整合、数据共享与流程再造，支持互联网医院、全民健康信息平台、“互联网+护理服务”、网上家长学校、数字校园等建设。开展未来社区数字化协同发展试点，实现100%社区接入社区智慧服务平台，推进商业网点、文化场馆、旅游景点等数字化升级，实施数字支付示范工程，推进“医后付”“无感办理”“无感付”等便民场景与应用推广。提升城市大脑新应用。打造“城市大脑”数字驾驶舱，积极谋划场景化多业务协同应用，以数据资源整合共享和深度应用为突破口，提高智能基
40、础设施保障、融合共享数据驱动、统一开放平台支撑、动态高效流程再造、自主可控技术创新等能力，突出平安综治、无废城市、古城保护、互联网+监管、立体智慧交管、应急指挥、城管执法、政务服务等重点应用方向，深度融入市域社会治理各个环节，实现对城市整体状态的即时感知、全局分析和智能处置。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源
41、和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况绍兴市位于浙江省中北部、杭州湾南岸。东连宁波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，位于北纬 291335至301730、东经 1195303至1211338之间，属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。全境域东西长130.4千米，南北宽118.1千米，海岸线长40千米，陆域总面积为8273.3平方千米，市区（越城区、柯桥区、上虞区）面积2959.3平方千米。至2017年末，全市建成区面积为333.9平方千米，其中市区建成区面积211
42、.1平方千米。绍兴市全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带，地势南高北低，形成群山环绕、盆地内含、平原集中的地貌特征，地形骨架呈“山”字形。地貌可概括为“四山三盆二江一平原”，而在面积分配上，则表现为“六山一水三分田”，全境地势由西南向东北倾斜而下，最高点为位于诸暨境内海拔1194.6米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.1米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地。北部平原地表地貌比较单调，但地下空间比较复杂，发育了分布较复杂的淤泥层、软土层和硬土层，为地表建筑提供了多样的建设基础。从国际看，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人
43、心，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。从国内看，当前和今后，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，我国进入高质量发展阶段，经济发展趋势长期向好，将由中等收入迈向高收入国家行列，形成全球最大规模的中等收入群体，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已转化为人民
44、日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从市内看，处于重大战略机遇叠加期，我省加快建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，长三角一体化发展、浙江省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区及杭绍、甬绍一体化合作先行区等重大战略和杭州亚运会等重大事件将释放叠加效应，对我市高质量发展行稳致远和区域竞合“左右逢源”带来叠加红利。处于产业升级加速期，一大批重大产业项目将先后落户并建成投产，传统产业竞争力有望得到整体性重塑，黄酒、珍珠两大历史经典产业将焕发新活力，以集成电路为重点的电子信息产业、以生物医药为重点的生命健康产业等新兴产业具有诸多“引爆点”，文商旅农体融合发展将催生一批新产
45、业新业态，推动我市经济结构和发展动能加快变革性重塑。处于改革开放创新突破期，一批重大改革试点、开放平台、科创平台和人才项目建设将多向发力，现代化国际化进程中的短板问题将不断破解，深化要素市场化配置改革将增创新优势，推动我市加快形成具有比较优势的制度机制、平台体系和营商环境。处于城市建设提升期，城市有机更新和融入沪杭甬都市圈一体化将明显提速，“大交通”项目将陆续投运，公共服务、民生水平和宜居环境将进一步改善，推动我市网络化大城市的集聚、辐射综合功能持续提升，融杭联甬接沪枢纽地位以及杭绍甬一体化的“金扁担”支点作用更加凸显。处于社会治理深化期，社会利益诉求更趋多元，社会政策从兜底型向引领型转变，社
46、会治理现代化进入精密智控新阶段，数字化变革将融入市域治理各方面，具有新时代“枫桥经验”内涵特色的社会治理体系日益完善，推动我市加快形成“整体智治、唯实惟先”“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局。同时，我市发展不平衡不充分问题仍须抓紧破解，经济持续健康发展还要久久为功，重点领域关键环节改革亟待突破，城市国际化水平和中心城市能级提升需要加快步伐，民生领域补短板强弱项举措还需全面落实。综合分析，绍兴总体上仍处于重要的战略机遇期，但机遇挑战都有新的发展变化。“十四五”时期，需深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识构建新发展格局的新机遇新挑战，深刻认识我省建设“重要窗口”的新目标新定位，深刻认识省委赋予我市“率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路”的新使命新任务，切实树立“率先”意识、增强“窗口”担当，奋发有为、奋力作为、奋勇争先，于变局中开新局，在改革创新中释放活力，不断开拓绍兴现代化发展新境界。三、